開啟全面建設社會主義現代化新龍江新征程

省委十二屆八次全會是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，科學謀劃我省“十四五”乃至更長時期發展藍圖的重要會議。貫徹落實全會精神是我省當前和今后一個時期的重要任務，對加快走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的龍江振興發展新路，為全面建設社會主義現代化新龍江開創新局面、開啟新征程具有十分重要的意義。

一、凝聚龍江發展思想共識，堅定龍江現代化發展信心

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。開啟“十四五”新征程，建設社會主義現代化新龍江，需要凝聚思想共識，堅定發展信心。全會強調必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，堅持和加強黨的全面領導，不斷提振干事創業精氣神，努力在服務黨和國家工作全局中體現新擔當、作出新貢獻。要把深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻認識省委十二屆八次全會的重大意義，深刻認識我省各項事業取得的新的重大成就，深刻認識我國發展仍處于重要戰略機遇期和我省發展面臨的新形勢新任務新要求，深刻認識二〇三五年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的指導方針、主要目標和重點任務，深刻認識進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵，深刻認識以人民為中心的發展思想的重大意義，深刻認識自覺堅持黨的全面領導的極端重要性，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到省委全會精神上來。凝聚思想共識，堅定發展信心，要做到“兩個充分認識”：

一是充分認識龍江“十三五”發展的成就。全會明確指出，我省“十三五”規劃確定的主要目標任務基本完成，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關振興發展全局的大事，啃下了許多制約發展活力的改革硬骨頭，建成了許多打基礎、攢后勁、利長遠的重大工程項目，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，高質量發展步伐加快，綜合實力邁上新臺階，“六個強省”建設呈現新氣象，全面振興全方位振興開創新局面，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現代化新龍江新征程奠定了堅實基礎。對此，我們要有充分認識，堅定發展信心。

二是充分認識龍江“十四五”發展的有利因素。習近平總書記多次對東北地區和我省作出重要講話重要指示批示，黨中央、國務院出臺系列支持東北振興政策措施，為我省加快振興發展注入強大政治動力，帶來前所未有的政策機遇。全會指出，我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好，繼續發展具有多方面優勢和條件，為我省提供了穩定的發展預期和良好的發展環境。新一輪科技革命和產業變革深入發展，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，為我省推動資源、生態、科教、產業、地緣等優勢轉化為經濟發展優勢，加快塑造競爭新優勢，積極承接國內產業鏈轉移，培育壯大新動能，創造了巨大發展空間。只要我們胸懷“兩個大局”，始終保持清醒頭腦，堅持問題導向、目標導向、結果導向，切實強化機遇意識，就一定能夠戰勝前進道路上的各種艱難險阻，在全面建設社會主義現代化國家新征程上不斷續寫龍江發展新篇章。

二、擘畫龍江發展戰略新藍圖，走出龍江振興發展新路徑

發展是第一要務。全會緊緊圍繞黨的十九大和十九屆五中全會的戰略安排，提出到二〇三五年，全面建成工業強省、農業強省、科教強省、生態強省、文化強省、旅游強省，實現黑龍江全面振興全方位振興，基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我省建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新龍江。全會指出，“十四五”時期，我省要在現代產業體系建設、農業現代化建設、創新驅動發展、全面深化改革、更高水平對外開放、生態文明建設、城鄉區域協調發展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升10個方面取得新突破。這“十個新突破”，是我省振興發展道路上必須要跨過的關口、邁上的臺階。為此，全會指出，要主動適應新發展階段，堅決貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。走出振興發展新路需要做到“兩個深刻把握”：

一是深刻把握高質量發展是貫徹新發展理念的必然要求。堅持高質量發展是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神的重要要求，是開啟新發展征程、打造新發展格局的應有之義。必須看到我省當前面臨的問題：經濟下行壓力大，保障和改善民生任務重，開放合作水平不高，一些涉及體制機制問題的改革還在攻堅，吸引留住人才的力度還需加大，經濟總量不大、發展速度不快、發展質量不優、內生動力不足等問題還有待解決。要深入貫徹新發展理念，緊緊抓住擴大內需這個戰略基點，切實增強科技創新這個第一動力，著力夯實產業體系這個重要基礎，用足用好改革開放這個關鍵一招，牢牢把握區域城鄉協調發展這個內在要求，始終堅守安全穩定這條基本底線，堅持總量質量雙提升、速度效益相協調，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

二是深刻把握高質量發展是龍江開啟全面建設社會主義現代化新征程的必由之路。沒有高質量，發展就偏離了方向。高質量發展作為“十四五”時期龍江發展的思想自覺和行動自覺，要緊密結合各地區、各領域實際，采取有效對策，力爭取得實效。一方面，要積極探索融入構建新發展格局的有效路徑，處理好發展新產業、新業態、新商業模式與促進傳統產業轉型升級的關系，制造業質量提升與服務業質量提升的關系，經濟社會發展與環境質量提升的關系，把握好改革的力度和節奏，增強政策制定和實施的科學化和法治化水平；另一方面，要堅持用心用情深入踐行以人民為中心的發展思想，提升民生保障水平，扎實推進共同富裕，加強和創新社會治理，使得推動經濟社會發展的過程，真正成為持續增進民生福祉的過程，不斷開創龍江高質量發展的新境界。

三、加強黨員干部隊伍建設，筑牢龍江發展堅強保障

開啟現代化新征程，關鍵在黨，關鍵在人。全會強調，要切實加強黨對經濟社會發展工作的領導。落實黨的全面領導制度，加強領導班子和干部隊伍建設，提高推動經濟社會發展的能力，廣泛凝聚各方面力量，為推動振興發展提供根本保證。全會號召，全省各級黨組織和廣大干部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，解放思想、開拓創新、搶抓機遇、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化新龍江新勝利。加強黨員干部隊伍建設，筑牢龍江發展的堅強保障，要做到“兩個進一步”：

一是進一步建設風清氣正的政治生態。實踐證明，政治生態優劣與一個地方發展速度和質量密切相關。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我省政治生態建設持續向上，今后要進一步加強和改進黨的全面領導，推進全面從嚴治黨，為龍江高質量發展創造良好的政治環境。要牢牢抓住黨風廉政建設黨委主體責任這個“牛鼻子”，嚴責任、敢擔當，層層傳導壓力，推進責任落實全覆蓋，不留盲區和死角，嚴格責任追究，推進主體責任落地生根。在此基礎上，更加注重抓深入、抓源頭、抓根本，補齊制度短板，強化制度執行，在堅持中見常態，以制度建設求長效。

二是進一步打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要全面提升干部素質能力，建設一支高素質干部隊伍。一方面，認真貫徹新時代好干部標準，嚴把政治關、廉潔關，選優配強各級領導班子，全面提升干部政治素質和政治能力，不斷增強班子凝聚力和戰斗力；另一方面，加強新時代干部教育培訓，按照習近平總書記提出的提高“七種能力”和增強“八種本領”要求，發揮黨校(行政學院)干部教育培訓主渠道職能，教育引導廣大干部講擔當、能擔當、會擔當，不斷增強干事創業本領。