以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校1+X證書制度的實(shí)施路徑

劉 芳

(武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 外語外貿(mào)學(xué)院，湖北 武漢430074）

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸出了大量的高技能人才。對于職業(yè)院校的畢業(yè)生來講，就業(yè)是關(guān)乎他們未來人生發(fā)展的大事，同時也是關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會安定的大事，高等職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向的職教改革成為當(dāng)今高等職業(yè)教育的風(fēng)向標(biāo)。

以前，高職院校比較注重對學(xué)生知識的傳授，但在某種程度上忽略了學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，學(xué)生的實(shí)際操作水平不高，畢業(yè)后適應(yīng)崗位時間延長，從而直接影響到高職院校的社會聲譽(yù)和招生狀況。在這種形勢下，高職教育亟待改革，1+X證書制度就在這時恰逢時景地出臺了，給職業(yè)教育帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、“1+X”證書制度的概念界定

所謂“1+X”，就是學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書，院校是實(shí)施“1+X”證書制度的主體，學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級證書的培訓(xùn)與考核，不作為畢業(yè)的限制條件。學(xué)歷證書全面反映學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，在國家人力資源開發(fā)中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)性作用，職業(yè)技能等級證書是畢業(yè)生、社會成員職業(yè)技能水平的憑證，反映個人職業(yè)生涯發(fā)展所需的綜合能力。

1+X證書制度，并不是學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的簡單相加[1]，推行“1+X”證書制度的目的，就是要通過職業(yè)技能等級的考評與認(rèn)證，引導(dǎo)職業(yè)院校改革教育教學(xué)體系，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)方式，拓寬和提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。“1+X”證書制度的核心，就是增強(qiáng)我國職業(yè)教育的人才供給能力，為生產(chǎn)服務(wù)一線提供大量的具備合格職業(yè)技能的熟練勞動者。

二、推行“1+X”證書制度的重要性

“1+X”證書制度是職教20條的重要改革部署，也是新時代職業(yè)教育改革的一項重大創(chuàng)新，它加快了學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的互通銜接，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合與校企合作的一項重要制度，實(shí)施“1+X”證書制度的重要性在于以下三個方面：

1.“1+X”證書制度是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。是新時代賦予職業(yè)教育的新使命。隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、吻合度、前瞻性上還存在一定差距。學(xué)校通過引導(dǎo)以社會化機(jī)制建設(shè)的職業(yè)技能等級證書，加快人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，打造高水平專業(yè)及專業(yè)群，乃至專業(yè)集群，為傳統(tǒng)專業(yè)賦能。

2.“1+X”證書制度是深化人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革的重要途徑。有利于構(gòu)建“長發(fā)展、寬就業(yè)、高素質(zhì)”的三維立體人才培養(yǎng)模式。有利于深化教師、教材、教法改革，并將引導(dǎo)職業(yè)院校育訓(xùn)結(jié)合，進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定責(zé)任，高質(zhì)量開展社會培訓(xùn)。

3.它探索構(gòu)建國家資歷框架，職業(yè)技能等級證書是職業(yè)技能水平的憑證，也是對學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定，結(jié)合實(shí)施“1+X”證書制度試點(diǎn)，積極推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，制度設(shè)計與構(gòu)建國家資歷框架相銜接，暢通技術(shù)技能人才成長通道，打通就業(yè)最后一公里。

三、實(shí)施“1+X”證書制度的路徑

1.根據(jù)專業(yè)需要，修訂人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實(shí)黨和國家關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)的總體要求，是各個二級學(xué)院開展教學(xué)活動、安排教學(xué)任務(wù)的大綱，也是學(xué)院實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù)。以前的人才培養(yǎng)方案更多側(cè)重于學(xué)生專業(yè)知識的傳授而忽視了學(xué)生工作能力的獲得，但現(xiàn)在修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案要具有系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新性思維，要以教育部發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性意見為依據(jù)，將職教改革落實(shí)到人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量上，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中須體現(xiàn)新技術(shù)、新思維和新要求，要以國家“職教20條”，“1+X”證書制度首批試點(diǎn)等國家層面的頂層設(shè)計為出發(fā)點(diǎn)，秉承產(chǎn)教融合原則，構(gòu)建復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)課程體系，營造高素質(zhì)人才培養(yǎng)的文化基礎(chǔ)。

2.大力推動產(chǎn)教融合與校企深度合作，學(xué)生可以“一邊賺學(xué)分，一邊賺美分”。產(chǎn)教融合、校企合作是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。學(xué)校可以根據(jù)自身校情和人才培養(yǎng)要求，主動與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)等方面開展多層次合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)全面履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。

職業(yè)院校創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，并使之與教學(xué)緊密結(jié)合，這為學(xué)生提供了難得的實(shí)習(xí)機(jī)會。在生產(chǎn)和管理實(shí)踐中，學(xué)生會在老師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，把學(xué)到的書本知識運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，從而鞏固對知識的理解和內(nèi)化，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問題的能力。不僅如此，產(chǎn)教融合與校企合作還能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造和創(chuàng)新的熱情，激勵他們在實(shí)踐中不斷探索和進(jìn)步，而這種創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)正是“1+X”證書制度所倡導(dǎo)的。也正是職業(yè)教育的辦學(xué)方向。學(xué)校興辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓學(xué)生參與生產(chǎn)或經(jīng)營，客觀上也為學(xué)生工讀結(jié)合創(chuàng)造條件。

現(xiàn)在，職業(yè)學(xué)校的教師大多是從應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招聘，他們的理論知識雖然豐富，但是實(shí)際操作水平不高，這也極大地影響了職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量。在這種形勢下，學(xué)校創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)產(chǎn)業(yè)，能為廣大教師提供參與實(shí)踐、增強(qiáng)實(shí)際工作能力的機(jī)會。而且在教學(xué)過程中，教師把理論知識與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，有利于進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平。

3.推行適應(yīng)“1+X”證書制度的職教招考制度，考試招生改革直接關(guān)系到千萬家庭的根本利益，也直接關(guān)系到職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。由于普通高考的評價方式和職業(yè)教育自身吸引力不強(qiáng)兩方面的影響，職業(yè)教育的生源質(zhì)量整體不高，在培養(yǎng)和選拔上仍存在“普教化”傾向，用普通教育的基本要求來選拔生源已不適合職業(yè)教育的培養(yǎng)發(fā)展，必須改革。要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考。進(jìn)一步完善和改進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，建立技術(shù)技能人才選拔的考試評價體系，并結(jié)合高職擴(kuò)招百萬等國家職業(yè)教育改革的全面實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)整高職招生計劃和考試招生政策，逐步建立“職教高考”制度，使之成為高職考試招生主渠道。

4.大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)[2]，“雙師型”是職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)的總體要求，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵之所在。以“1+X”證書制度為導(dǎo)向開展教師全員培訓(xùn)，加大力度培育一批能夠勝任職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)的教師。嚴(yán)格落實(shí)教師5年一次的全員輪訓(xùn)制度，建立并壓實(shí)新教師為期1年的教育實(shí)習(xí)和為期3年的企業(yè)掛職制度。引進(jìn)和培養(yǎng)一批行業(yè)有權(quán)威，國際有影響的專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)帶頭人，著力打造一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師隊伍，合力培養(yǎng)一批具有絕佳技藝的技能大師，聘請名師名匠兼職任教并充實(shí)教師隊伍，千方百計提升教師教學(xué)和科研能力，并不斷創(chuàng)新教師評價機(jī)制。

5.加快推進(jìn)國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，探索并建立職業(yè)教育學(xué)生個人學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的追溯、查詢和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。“學(xué)分銀行”非常適合職業(yè)教育邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，職業(yè)院校設(shè)立“學(xué)分銀行”，學(xué)生可以半工半讀，工學(xué)交替，學(xué)完一門課程，通過考試后，就可以將拿到的學(xué)分存入“銀行”，學(xué)生工作幾年回來后可以繼續(xù)學(xué)習(xí)，積累到規(guī)定學(xué)分總數(shù)后就可以“支取”相應(yīng)學(xué)歷。職業(yè)院校對取得若干職業(yè)技能等級證書的社會成員，支持其根據(jù)證書等級和類別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法取得學(xué)歷證書，對接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生，在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書考試時，可免試部分內(nèi)容。“學(xué)分銀行”的優(yōu)勢顯而易見，它有利于調(diào)動學(xué)生積極性，有利于職業(yè)院校面向市場。在某種意義上講，學(xué)分銀行是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的立交橋。

6.以就業(yè)為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織。職業(yè)教育包括學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)院校應(yīng)按照國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案完成教學(xué)任務(wù)和職業(yè)技能人才培養(yǎng)。同時，也必須調(diào)動社會各方面的力量，彌補(bǔ)校園教育的不足。培訓(xùn)評價組織應(yīng)以就業(yè)為風(fēng)向標(biāo)，對照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定制定職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織職業(yè)技能考核、評價和證書發(fā)放。與此同時，當(dāng)?shù)卣块T也應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，防止出現(xiàn)以發(fā)證為誘餌的亂收費(fèi)現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會也要積極配合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，為培訓(xùn)評價組織提供政策支持。

7.面向市場，著力打造一批高水平實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)前的重要“練兵場”，職業(yè)院校應(yīng)充分調(diào)動各方面的積極性，對接“1+X證書”試點(diǎn)工作，建設(shè)一批集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。努力提升校企合作育人水平，積極吸引企業(yè)和社會力量參與，真正實(shí)現(xiàn)校中廠和廠中校。同時，也應(yīng)總結(jié)和學(xué)習(xí)德國、日本、瑞士等國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，努力探索實(shí)訓(xùn)基地的各種有效運(yùn)營模式，最大限度地發(fā)揮實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的作用。

8.加快智慧校園建設(shè)步伐，不斷提升教學(xué)和管理的信息化水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的不斷推進(jìn)，教師和管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變陳舊觀念，用現(xiàn)代化教育理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。教師應(yīng)從傳統(tǒng)的“粉筆+黑板”教學(xué)模式中走出來，不斷應(yīng)用現(xiàn)代化的教學(xué)方法，讓學(xué)生能夠在教師的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)線上+線下的自主學(xué)習(xí)。管理人員應(yīng)熟練應(yīng)用并掌握高校現(xiàn)代教學(xué)管理辦法，全心全意為學(xué)生服務(wù)。

結(jié)語

“1+X”證書制度的提出，是職業(yè)教育領(lǐng)域的一項重要改革，它給職業(yè)教育指明了新的方向，當(dāng)然，實(shí)施這一制度的路徑和策略也處于不斷地探索和嘗試中。怎樣更加有效地實(shí)施這一制度也將一直會是一個熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。