求真務實謀發展 建言獻策譜新篇

在剛剛結束的北京市 “兩會”上，代表、委員們以高度的政治責任感和歷史使命感，為民代言、盡心履職，為推動首都高質量發展凝聚廣泛共識。

應健全完善困難職工長效幫扶機制

面對已經到來的脫貧攻堅收官之年，工會界別心系困難職工，提出盡快建立一套完整的覆蓋困難群體的社會救助體系，由 “輸血式”向 “造血式”轉化，從源頭上斬斷導致困難職工貧困的原因，真正鞏固脫貧攻堅成果。

在本次政協全會上，工會界向大會提交建議：

由市民政部門牽頭統籌規劃和組織實施符合北京市實際的一套完整的社會救助體系。結合首都社會經濟發展水平，合理劃定救助體系所覆蓋的各類困難群體；通過信息資源整合比對，結合各方長期開展的解困幫扶工作基礎，進一步精準鎖定社會救助對象、形成數據庫，動態掌握其致貧致困的具體原因，統籌政府各部門政策資源和社會救助力量，為今后的精準施策、分類施策打好基礎；對入庫和出庫進行全方位動態管理。

突出教育資助和就業幫扶，加大 “造血式”幫扶政策力度。困難家庭子女入托入學資助、未就業職工及家屬技能培訓和就業安置等加大力度，依靠教育、人保、殘聯等部門的教育資助、就業幫扶、殘疾人救助，幫助困難職工和困難家庭擺脫困境。

對重病、殘疾等難以脫困的深度困難職工家庭實施兜底幫扶。通過統籌醫療資源，開展入戶送醫送藥、減免醫療費用、提高自付醫療費報銷比例等舉措，對因病、因重度殘疾導致生活困難的困難群體，進一步加大社會救助力度，實施常態化兜底幫扶。

發動和引導慈善協會等社會力量，整合社會資源共同助力慈善救助。充分發揮各類慈善組織的作用，通過社會力量共同改善困難群體的生活。

加強高技能人才隊伍建設

市政協委員、北京市金融工會主席史利國代表市總工會提出，加強高技能人才隊伍建設，北京要在四個方面精準發力。

北京市總工會2018年的專題調研顯示，本市技能人才總量達到333萬人，其中高級工及以上高技能人才98萬人，占技能人才總量的29.4%；高端制造業產業工人隊伍呈現出年輕化、高學歷、高技能、高素質的特點。同時，制約高技能人才隊伍建設的難點問題依然存在。

由此，市總工會提出，要在四個方面精準發力：

完善高技能人才保障激勵機制。建議積分落戶政策增加技術等級的分值權重，保障性住房政策適度打破戶籍壁壘，面向非京籍高技能人才；建議市有關部門推動建立完善技能人才專業招聘平臺，完善技能人才薪酬激勵政策，真正讓技能人才引得進、留得下。

完善職業技能等級評價和認定機制。建議制定相關技能等級認定實施方案和細則，積極推進龍頭企業進行技能等級自主評價試點，積極培育行業協會開展技能人才評價，并規范行業評價和企業自主評價的社會認定及相關待遇配套政策措施。

建立現代職業教育體系。打通職業教育與普通高等教育的銜接渠道，建立技能類職業資格與職業院校學歷貫通培養通道，鼓勵技工院校與高職院校合作培養技能人才；構建政府部門推動與社會支持相結合的技能人才培養體系。

厚植工匠精神文化土壤。加強政策宣傳和輿論引導，營造 “人人崇尚技能、人人爭當工匠”的良好氛圍。

從行政方面解決教師職工隊伍健康風險問題

市政協工會界別委員、中國人民大學勞動人事學院教授張麗華將重點放在了重視解決教師職工隊伍健康風險問題上。

經過認真細致的調研，張麗華發現，隨著教學工作和科研壓力的不斷增加，北京市教師職工隊伍的整體醫療風險、醫療負擔一直呈不斷增長態勢，教師職工隊伍整體健康狀況也不容樂觀。

據此，張麗華建議，建立健康促進服務平臺，為教師職工建立健康管理檔案，利用健康管理系統實現在線咨詢、全程跟蹤管理等個性化的線上服務，及時跟蹤、反饋教師職工的健康狀況。同時建議，相關部門從行政方面支持、鼓勵全市院校組織教師職工提高、完善健康風險保障，多措并舉解決他們最直接、最關心、最現實的看病難、負擔重的難題。

針對老舊小區的物業管理問題，張麗華委員也向大會提交相關提案。 “老舊小區產權歸屬復雜，歷史遺留問題多，物業管理跟不上，急需各級政府和各部門重視并予專題研究。”她建議，在政府即將立法出臺 “物業管理條例”之時，要針對老舊小區物業管理出臺一攬子解決方案，將問題分類解決。

張麗華呼吁，相關部門盡快出臺可操作性的方案，使老舊小區的物業管理逐漸跟上商品房的專業物業管理水平，致力于用幾年時間逐漸并軌。

重視職工心理健康 加強精神衛生關懷

“職場競爭日益激烈，生活節奏越來越快，這對廣大職工的心理素質和社會適應能力提出了新的挑戰。”來自工會界別的何麗娟委員十分重視北京職工的心理健康， “在我區某局一次心理測評中，分析顯示，246人中，社會適應心理狀態良好占比39%，可能存在輕癥狀占比36%，可能存在中度癥狀占比11%，可能存在高程度癥狀占比14%。”由此可見，幫助職工緩解工作和生活中的壓力是一項十分必要的工作。

何麗娟委員認為，好的情緒可以使人身心愉悅，做到事半功倍。她建議，先從行政事業機關做起，通過工作創新、制度創新和管理創新實現新型的工作機制，注重人才培養和人文環境建設。開展職工 “EAP職工援助”系列活動，為職工提供心理疏導服務。廣泛開展心理健康科普活動，如舉辦職場人際關系、情緒調節等方面講座，提升職工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理、解決職場壓力等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過職工心理測評、訪談、增能小組、個案輔導等方式，及時對有心理問題的職工進行有針對性的干預。各級組織要加強領導，落實責任、形成合力，高度重視關心職工心理健康、提高職工心理素質工作，把這項工作列入重要議事日程，納入行政隊伍建設總體規劃，貫穿于職工管理服務工作全過程。