鼓勵地方依次恢復正常（討論）

劉戈

18日，武漢新增確診及疑似新冠肺炎病例“歸零”，雖然疫情還未到完全放松時，但這依然是個至關重要的時刻，國內戰疫已現曙光。

目前全國范圍的復工復產雖然在不斷推進，但由于各地不同的防控措施和復工進度，受產業鏈和消費低迷影響，經濟復蘇情況不盡樂觀。在疫情面前，很多企業出于未來經營的需要以及對員工負責任的考慮，堅持企業不散伙，給員工繼續發工資。但這種堅持需要足夠的現金流支持。現在越來越多的企業面臨嚴峻壓力。同時，疫情帶來對未來經濟狀況的預判，也將導致越來越多已經接近執行的合同毀約，一些小微企業堅持頂下去的信心和能力在變弱，這種壓力單純依靠政策扶持很難得到緩解。

中小微企業承擔著巨大的穩就業責任，他們的員工中有相當大一部分是非正規就業，勞資關系十分脆弱。尤其是這次受影響最大的餐飲、酒店等服務領域，員工普遍收入較低，家底較薄，難以承受和化解失業的壓力。

因此，讓社會經濟生活基本恢復正常已是迫在眉睫。中央提出“要以省域為單元推動經濟社會秩序恢復。所轄縣區均為低風險的省份，要全面恢復正常生產生活秩序”。而目前一些地方的管控方式和輿論環境并不利于全面恢復正常的生產生活秩序：一是人員自由流動依然存在很大障礙；二是居民被高度緊張的輿論環境包圍，不敢出去消費。全面恢復正常生產生活秩序需要轉變目前相對過度的防控舉措與輿論環境。

隨著國內疫情被逐漸控制，外防輸入已成為重點，筆者建議，可以依據新形勢對思想認識及防控方式做調整：

一是變“群防群控”為“重點盯防”。對從國外重點疫區國家回國的居民和外國人實行嚴格的隔離措施，甚至可將隔離對象的定點落實到具體責任人身上，同時重點控制疑似病例及密切接觸者。在這個基礎上，除依然有疑似病例或從國外重點疫區國家回來需要居家隔離的居民區外，逐步撤銷對其他居民小區、商業街、寫字樓等區域的封閉式管理。

二是變“限制流動”為“放松流動”，取消在國內旅行后依然需要居家隔離的政策。武漢、北京等重點地區建立嚴格的出入備案核查制度，保證如果交通工具上出現疑似病例可以找到本人。

三是變“環境緊張”為“環境寬松”，逐步改出門和工作崗位戴口罩為接觸流動人群多的崗位戴口罩。逐步取消工作場所不能全員復工的要求。同時，媒體可積極引導居民打消顧慮，回歸正常生活狀態。

通過近兩個月的實戰，國內各地醫療體系應對疫情及有效控制局部出現小規模感染的能力大為增強。各地可考慮逐漸由“零感染”目標向“可防可控”方向轉變。▲

（作者是財經評論員，人民大學重陽金融研究院高級研究員）