以情景式體驗提高垃圾分類的全民參與能力

劉敬奇

2020年5月1日北京市正式施行新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》，全面推行生活垃圾強制分類。新政施行后，北京市垃圾分類效果逐步顯現，如廚余垃圾分類量翻番，其他垃圾清運量同比下降等，垃圾分類人人參與的氛圍正在形成。與此同時，一些值得關注的問題也逐步顯 現。

為了推動本市居民生活垃圾分類的習慣養成，5月1日至7月21日，北京市城管執法部門共立案查處生活垃圾分類違法行為6168起，其中查處個人違法行為2783起，占比45.1%。從立案處罰和執法檢查情況看，個人投放生活垃圾存在的主要問題是未將生活垃圾分別投入相應標識的收集容器，隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾。盡管大部分居民已經通過媒體、宣傳海報等途徑掌握了生活垃圾分類的知識和要求，但在實際投放過程中，仍有個別居民存在僥幸心理。

生活垃圾分類涉及個人的日常行為，類似于每個個體與遵守交通法規之間的關系。20世紀80年代至90年代，北京市對規范騎行自行車行為下了很大力氣，原因是機動車和騎行人之間發生的交通事故呈現出攀升的態勢。禁止騎車帶人、禁止闖紅燈、禁止逆行、禁止亂停亂放等，一時間，上至六旬老人、下至孩童，對騎自行車出行都提高了警惕。幾十年過去了，違反交通法規的行為逐漸減少，“紅燈停、綠燈行”做得越來越好，這一方面得益于公眾交通安全意識的提升，另一方面也得益于交通路口變寬、增設交通協管人員。由此可見，規范人們的日常行為、動員“人人做到分類垃圾”不能僅僅依靠政策宣傳和知識普及，這里面需要從“我知道”向“我做到”的轉變。

根據《北京市廚余垃圾分類質量不合格不收運管理暫行規定》的通知，廚余垃圾分類質量不合格，將不能被收運，并在交付點或垃圾桶蓋上張貼“告知單”，注明改正要求和改正期限，拍照留證，改正期限一般不超過3天。按照暫行規定的要求，生活垃圾分類管理責任人的責任更為重要，他們對分類收集容器的規范設置、日常維修、更換、清洗或者補設負責。同時，作為廚余垃圾收集運輸單位，也要承擔相應的責任。可以說，廚余垃圾在四類垃圾中受到的關注更多一些。然而，垃圾分類的源頭并不在分類收集容器的擺放點，而是在家庭。

因此，廚余垃圾應從產生時就與其他品類垃圾分開，投放前瀝去水分，不能與其他類別垃圾混裝。如何提高家庭成員的垃圾分類參與力呢？

公眾參與生活垃圾分類的影響因素主要包括社會人口學因素、政策法規因素和政府行為因素。政策法規和政府行為最終都要通過作用于個體而產生效果。

垃圾分類作為一項公共事務，對于個體而言，參與的門檻“既低又高”，“低”是因其沒有太高難的技術，常見的生活垃圾如塑料類、金屬類、紙類等都屬于可回收垃圾，能夠進入再生環節成為新產品的原材料;而過期藥品、節能燈、油漆桶等因為含有害物質而被列入有害垃圾，這類垃圾在我們的日常生活產生量很低，不會每天都有，分類起來工作量很小，只要在產生時特別注意即可。“高”是因為垃圾分類這件事情屬于經常性、重復性、難以直接看到美好結果的事務。以其他垃圾和廚余垃圾為例，其他垃圾很容易被忽視，卻又會影響廚余垃圾分類的效果。因為這類別的垃圾以食品包裝袋、凈菜包裝、餐巾紙、餐盒等最為常見，并且在廚房出現的頻率較大，很容易和廚余垃圾混在一起。廚房的垃圾桶往往會出現這樣的情景：廚余垃圾原本被很好地丟棄在一個專門的垃圾桶里，而擇菜時取下來的外包裝袋或者包裝盒因為潮濕被暫時丟進了水池，緊接著擇下的菜葉、外殼等也被丟進水池，最后兩類垃圾瀝干水分后被混在一起丟進廚余垃圾桶。這樣的情景幾乎在每個家庭的廚房都會反復出現。

對于分類意識強的人，及時分離這兩類垃圾已經不用多想;對于垃圾分類意識弱的人，他們也不會猶豫要不要將其分類;糾結的是處于中間類型的人：分開——太麻煩;不分開——不安心。這兩類垃圾的同時同地產生，為它們的混合提供了條件，同時為它們的分類增加了難度。

了解了生活垃圾分類的“痛點”，我們就可以將精力集中在廚余垃圾和其他垃圾的分類上，確保兩類垃圾不混裝。通常，平面的沖擊大于文字，情景的影響大于平面。廚余垃圾可被用來作堆肥處理，其他垃圾通常用于焚燒發電，北京市目前具備專業的堆肥處置設施和垃圾焚燒處理設施，家庭成員可以預約參觀這類環保設施，親身感受不同垃圾變廢為寶的過程，將浸潤式體驗轉化為日常分類行為，減少處于中間的“糾結”類人數，促使其成為分類意識高的人群，從而實現垃圾分類的全民參與。