構建“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系

李鶴鳴 仲倩

摘? ?要： 本文以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以南京大學金陵學院外國語學院黨總支的工作為例，通過探索新形勢下“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系的構建，優化高校學生黨總支政治建設，提高基層黨總支組織力和凝聚力，充分調動師生黨員積極性、主動性、創造性，切實發揮高校黨組織的戰斗堡壘作用，為新形勢下的高校基層黨建工作創新提供新思路。

關鍵詞： 高校黨總支? ?基層黨建? ?黨員教育管理體系

習近平同志在全國高校思想政治工作會議上強調，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地[1]。如何創新黨員教育和管理形式、提高黨建活動參與率、增強黨建工作的意識形態教育實效性和切實做到黨建工作能夠引領和服務高校教育教學大局，真正發揮我國高校基層黨組織的戰斗堡壘作用，成為擺在高校基層黨組織面前的重要課題。黨的十九大報告指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程[2]。因此，南京大學金陵學院外國語學院黨總支在新形勢下探索“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系構建具有十分深遠的意義。

一、南京大學金陵學院外國語學院黨總支現狀

（一）黨總支組織架構的設立與組織結構。

南京大學金陵學院外國語學院師生黨員人數超過100人，按照相關規定設立了黨的總支部，基本實現了黨建工作溝通順暢、落實有序，總支委員會成員各司其職，能夠完成黨中央和上級黨委的各項工作安排。黨總支下設教師黨支部一個，按照相關規定要求，設立了“雙帶頭人”黨支部書記。基于外國語學院的專業分布特色，為了充分發揮專業優勢，外國語學院黨總支決定將支部建立在專業上，以專業為單位縱向設立學生黨支部四個，由學院專職輔導員擔任黨支部書記，由優秀的學生黨員擔黨任支部委員會委員，認真做好高校基層黨建工作，努力搭建樣板黨支部，切實做到學生黨員從學生中來，到學生中去，充分發揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用，做到聯系學生群眾，服務學生群眾。

（二）黨總支的工作現狀。

外國語學院黨總支由總支書記領導下的總支委員會負責決定總支的重大工作，處理總支的日常工作。設立黨總支的秘書一職，由優秀的青年黨員教師擔任，作為黨總支與黨支部的紐帶，上傳下達，負責收集整理材料，匯總上交;同時，學院的各位專職輔導員到各學生黨支部擔任支部書記，帶領學生黨員落實基層黨建工作，開展黨建活動。但這些黨建活動往往和某些其他學生活動結合在一起，學生黨員在總支和支部中的積極性和創造性未能充分發揮出來。

高校學院黨總支和學生黨支部黨建工作的開展，現在常用“黨—團—學一體化”的工作思路，即高校黨組織、團組織、學生組織三者聯動開展工作，構建三維立體的工作模式。這種工作模式能夠發揮黨組織的領導作用，充分帶動團組織和學生組織參與政治理論學習，增強黨與團組織、學生之間的溝通與聯系。與此同時，“黨—團—學一體化”的工作模式，又淡化了黨支部開展黨建工作的特性。學生黨員在開展工作和活動的時候分散到團員和學生群眾當中，可能導致黨組織對學生黨員的管理比較松散。又因為“黨—團—學一體化”開展政治理論教育的時候人數規模較大，導致黨性教育只能通過大型黨課講座的形式開展，可能造成政治理論教育流于形式。又或因為團組織和學生組織的部分活動教育形式過于活潑，導致這些活動中理想信念教育意義不夠突出。因此，在新形勢下探索“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系構建，具有很重要的意義。

二、“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系的構建

（一）突出協同，提高質量，“標準+特色”協同創新。

習近平同志說過：“基礎不牢，地動山搖。任何時候任何情況下，抓黨的基層組織建設都不可放松。”加強基層黨組織建設是黨建設偉大工程的重要課題，增強組織力、戰斗力是基層黨組織建設的“根”與“本”，是高校基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的保證。所以高校搭建“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系的首要任務，是協調黨員教育管理與學生教育教學培養之間的關系，二者通力合作，提高黨員的教育管理質量，帶動教育教學的實施與發展，以實現對學生的全方位培養。以南京大學金陵學院外國語學院黨總支為例，根據教育部的“黨建質量年”和南京大學“基層黨建落實年”的規劃部署，南京大學金陵學院外國語學院黨總支通過頂層設計，結合自身特點，走出了一條“標準+特色”的黨建之路。

“黨建工作標準化”。首先，黨總支梳理全年黨建工作時間表，整理出四個類別、九個模塊明確的工作任務，編寫、印發《外國語學院基層黨組織標準化建設指導手冊》，并修訂《外國語學院黨員發展、轉正支部大會流程與決議》，以此規范黨務工作操作流程，實現架構體系、制度設計、組織生活和發展與轉正“四個規范”。其次，建立外國語學院總支委員聯系支部責任制，五位總支委員定期參加聯系支部的組織生活，給予聯系支部工作指導意見，參與支部述職考評。

“組織工作規范化”。以“兩學一做”為基本形式，“三會一課”為基本制度，探索實施“支部活力指數”評價，擬定《基層黨支部月度工作自查表》和《基層黨支部活力指數評價表》，做到每月一自查，每學期一評價。對照標準，自查整改，激發基層組織工作的積極性。

“黨建品牌特色化”。“黨支部只有圍繞師生需求、服務中心工作，才有吸引力和凝聚力”，我們在外國語學院設黨員先鋒服務崗：①學風監察崗②宿舍協管崗③新聞宣傳崗④學業幫扶崗，所有黨員需輪崗1個以上，實現一名黨員帶好一個宿舍、一名積極分子幫好一名同學的目標。注重專業型支部的構建與培養，創建了“學習型”“實踐型”“創新型”“應用型”“服務型”等五大類型品牌支部。

（二）突出創新，“互聯網+黨建”潤物無聲。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，在新時代背景下，我們黨的工作要立足基礎，力求創新。習近平同志說“明者因時而變，知者隨事而制”，做好基層黨建工作，創新才是永葆基層黨組織生機與活力的力量源泉，做好新時期基層思想政治工作，需要不斷創新工作方法。同樣，新時代的高校作為時代人才培養的搖籃與輸送基地，擔當著時代賦予的新的歷史使命。而新時代的高校基層黨組織是我黨在高校的執政根基，是落實黨的各項教育方針和政策措施的組織依托和核心力量。與此同時青年學生和學生黨員也在新時代的潮流中不斷發展與進步，以往的工作方式方法不再適應新的環境，因此高校搭建“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系的堅實基礎是推動高校基層黨組織建設和活動形式的創新。通過高校基層黨組織建設和活動形式的創新，拓寬高校黨總支在師生黨建中的工作路徑，找準新時代黨建工作在高校教育教學和人才培養中的著力點，不斷推進高校黨建工作在新時代高校育人中的積極功能。以南京大學金陵學院外國語學院黨總支為例，外國語學院黨總支拓寬工作思路，于2015年創建了微信公眾號“南大金陵外國語學院黨總支”，開發了外國語學院黨總支教育學習、線上黨建活動和理論思想宣傳的三大功能，以微視頻、微黨課、微行動的“三微”活動為切入點，分為“黨建工作”“學風建設”“學習園地”三大板塊。提高了黨總支同基層黨支部傳遞信息的效率，緊密聯系了黨員與黨組織之間的關系，尤其是針對畢業班黨員、出國的黨員流動性強、較為分散的特點，借助線上平臺將黨支部建在網上的形式，加強了流動黨員的歸屬感，匯聚了黨建工作的向心力。

以2017年—2018年為例，微信公眾號共計推送232期信息。“習說新語”學習習近平重要講話精神、理論解讀文章;“黨心帶你看世界”關注國內外時事要聞、時政動態;“微黨課”共推送8期書記講黨課，組織黨員進行線上學習;“微視野”“微活動”聚焦外國語學院黨建工作動態;“我與改革開放40年”“走近青年馬克思”創新黨員教育新形式;“為你讀詩”“書單鑒賞”等營造濃厚的文化氛圍。

（三）突出融合，“黨建+專業”入腦入心。

習近平同志說過：“高等學校承擔著人才培養、知識創新和社會服務的重要任務。做好高校黨建工作，對于高等教育科學發展至關重要。”這是高校努力推進師生黨建工作和高校教育教學業務工作有機融合發展的堅實理論基礎和實踐依據。目前，高校黨建工作和教育教學業務工作融合程度并不高。其一是因為高校黨建所處位置本身具有特殊性，而造成了一些主觀原因。很多人認為教育教學對于高校而言是重中之重，導致高校重教育教學輕黨建，忽略黨建工作的重要性。甚至部分高校工作者會覺得在教育教學或科研方面所花的時間和精力應該優于其他，從而導致他們擠壓縮減本應該花在黨建工作上的時間和精力。其二是因為高校黨建基礎的薄弱性，這是客觀原因。絕大部分高校黨總支除正副書記是專職的黨務工作者之外，總支委員、學生黨支部書記等都由教師、專職輔導員擔任，他們身上大都負有大量的教育教學任務和科研工作壓力及行政管理工作。導致他們對黨建工作心有余而力不足，沒有更多的時間和精力將黨建工作做深做活。再就是高校黨總支想要促進黨建工作和教育教學業務工作相融合，卻不能抓到黨建工作與教育教學業務工作的融合點，跳不出慣有的靠黨建抓黨建的思維方式和工作方法。因此，高校搭建“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系的根本保障是促進黨建工作和教育教學業務工作相融合。以南京大學金陵學院外國語學院黨總支為例，針對外國語學院所設專業學生思想開放、思維活躍、價值觀多元等特征，外國語學院黨總支積極探索“黨建+專業”的融合性，以文化自信強化學生愛國主義教育;以“多元分層式”工作團隊讓師生“輪動起來”;以外語專業為載體，傳遞中國聲音，講好中國故事。

我們開展了“書記上黨課”系列活動，“堅定四個自信，青年不能缺位”“走近青年馬克思”等主題黨課，生動有趣，提供中西視角，讓學生消除認知偏差;教師與學生“共建共創”，師生同“學”共“進”，開展如“紀念馬克思200周年誕辰”——師生共讀經典，誦讀《共產黨宣言》原著，師生學原文、悟原理，討論詩文背后的價值觀;“紅色足跡”愛國詩歌朗誦，師生深受鼓舞與鞭策;“學習有聲”微黨課大賽，以“改革開放四十周年——我身邊的巨變”“習近平的十六字訣”等主題，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。

這些精心設計組織的品牌黨日活動，把思想引領、意識形態教育做深、做活，對于外國語學院的師生而言，就是把愛國主義精神融入學習生活中，準確地講好中國故事，增強國家話語權，更好地扮演文化和思想傳播者的角色。

三、結語

習近平同志在全國高校思想政治會議上強調，要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。要做好在高校教師和學生中發展黨員的工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨[3]（22-24）。因此抓好高校基層黨組織建設是一項非常重要的、刻不容緩的工作，本文以南京大學金陵學院外國語學院為例，對高校黨總支構建“協同、創新、融合”多維黨員教育管理體系進行了研究探索，為新形勢下的高校基層黨建工作的創新提供了新思路。

參考文獻：

[1]賀滿云，朱玲，林顯銳.創新高校基層黨組織活動形式的探索——以廣東白云學院外國語學院黨總支為例[J].課程教育研究，2018（11）.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會? ?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017（10）.

[3]葉潤真.高校基層黨建工作創新性研究——以陽光學院土木工程學院黨總支為例[J].福建教育學院學報，2017，018（010）.