濫建“文化地標”當休 做實文化內涵為要

王麗

近日，住建部對兩地濫建“文化地標”典型案例進行通報曝光，引發輿論廣泛關注。通報指出，湖北省荊州市巨型關公雕像破壞了古城風貌和歷史文脈;貴州省獨山縣水司樓項目存在脫離實際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀風貌等問題。

這兩個被點名的項目都很高大，荊州的巨型關公雕像，高達57.3米，曾號稱是“全球最大關公像，耗資15億”;獨山縣的水司樓，“建筑高達99.9米，投資高達2.56億元”。不過，它們的真實狀況并沒有那么“高大上”。前者，被指系“違法建設”且正在下沉，未通過消防驗收，其所在的關公義園也經營不景氣;后者，獨山縣今年3月才摘掉國家級貧困縣的帽子，每年財政收入不足10億元，只為蓋一棟樓就花掉全年財政收入的1/4，委實令人瞠目，項目已停工2年多，不僅淪為一座超大型爛尾樓，更成為獨山縣巨額債務堆砌起來的“形象工程”的典型代表。

無獨有偶，日前中紀委痛批奢中帶奇、盲目舉債等等“變味”景觀，其中亦不乏濫建“文化地標”，包括崇山峻嶺旁的公路轉盤移置600多塊石頭建起人造石園，背負巨額債務打造鮮有人問津的“皇家園林”，北方城市高速入口處照搬來造價過億的南方“龍門”等……

像這樣被定位為“文化地標”的大型工程，往往被地方寄托厚望，它們的上馬要么有地方政府直接參與，要么有地方政府“背書”。“文化地標”是城市的名片，在建設過程中若能結合城市實際、延續歷史文化，不僅能展示城市的獨特魅力，還能帶動當地經濟發展，造福一方百姓。但是，追求“最”“秀”“急”工程，甚至出現在經濟欠發達地區卻造價過億、華而不實，還有的存在違紀違法問題，淪為勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，影響極壞，不僅造成不可彌補的損失，更破壞了黨和政府在群眾中的形象。

濫建“文化地標”背后，有一些黨員干部脫離實際、好大喜功的政績觀錯位;有一把手任性用權，權力的監督制約機制不夠健全;還有政府投資項目建設資金違規使用，重大事項決策環節審批不嚴、監管缺失等等。

說到底，破壞古城風貌和歷史文脈、破壞自然景觀風貌，只是“形象工程”“政績工程”可能帶來的后果影響之一。如何從源頭上徹底減少其產生的可能性？一是必須將其背后的決策權關進籠子。圍繞動議、規劃、審批、建設等建立健全相關機制，加大問責力度;完善公共財政的預算監督機制、推動政府投資科學決策等。二是黨員干部必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立正確的政績觀、文化觀和價值觀，踐行群眾路線，把群眾利益放在首位，多辦群眾期盼的“惠民工程”“民心工程”，切實做到“為官一任，造福一方”。習近平總書記曾說“不要搞奇奇怪怪的建筑”“歷史文化是城市的靈魂”。他指出，城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。發展旅游要以保護為前提，不能過度商業化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。

我們看到，剛剛迎來建立40周年紀念的深圳經濟特區，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神成為其最好的“地標”，“春天的故事”讓世界刮目相看。再如黃帝故里新鄭市，高5.19米的漢白玉黃帝雕像未見得多么高大上，該市注重保護、傳承、弘揚黃河文化和黃帝文化，挖掘其文化內涵，在這里舉辦的“黃帝故里拜祖大典”成為全球華人共同的精神家園，由初期的文化符號、文化資源，散發出強大的文化力量。

“心有高標，方可致遠。”一座城市的偉大，不在 “地標”奇偉，不在高樓林立，而在于有文化、有精神、有品質，做實文化內涵為要。戳破面子、做實里子，不要只盯著看得見、摸得著的“顯績”，而應該在見效慢、周期長的“潛績”上下功夫。要確保在城鄉建設從文化傳統、風土人情、發展水平、自然環境等實際出發，發掘弘揚本地獨有的歷史文化資源，彰顯城市文化個性，創建有歷史記憶、地域特色、現代特點的文明城市。要著力轉變城市發展方式，著力提升城市環境質量，著力創新城市管理服務，推進城市智慧管理，提高市民文明素質。守護好“城市之魂”，就要在城市發展過程中，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都“活”起來，走進百姓文化生活，融入文明交流互鑒，讓城市更有魅力、更具特色，向世界講述精彩紛呈的文化故事。能經得起歷史和人民檢驗的政績，才是真正的政績;具有經典文化符號和深厚文化內涵的地標，才是金質的“文化地標”！