提升全要素生產率觀點速讀

提升全要素生產率

從中長期看，中國經濟發展面臨的第一個挑戰是完成工業化進程之后，怎么進一步提升全要素生產率（TFP）。第二個挑戰是如何提升中國經濟在全球價值鏈的位置，在全球化的新階段形成產業供應鏈的相對閉環。第三個挑戰是我們的資本、人力、土地等要素流通不暢，與高質量發展的中國經濟并不匹配。這就意味著“十四五”要更加關注經濟的高質量發展，關注產業結構的均衡，更強調人民福祉，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，更加依靠“需求驅動”“創新驅動”的發展路徑。

——北京大學光華管理學院院長劉俏

打通全面轉型堵點

構建雙循環的新發展格局，意味著發展的全面轉型，需要在一系列的政策上和相應的體制上進行調整，這個變化相當艱難，不是一蹴而就的。首先觀念上要轉變，開放不是目的，只是發展的一個條件。其次體制和政策也要進行調整，讓其更有利于暢通內循環。目前內循環還面臨著各種各樣的體制上的堵點，這些堵點只有通過全面深化體制改革才能解決，其中政府怎樣加快自身職能的轉變是關鍵。為構建新發展格局，需要實施就業驅動的內需擴大戰略。

——中國財政科學研究院院長劉尚希

破解“卡脖子”問題

“十四五”產業發展的路徑中，最關鍵的是破解產業鏈發展中的“卡脖子”問題。這是我國產業高質量發展的迫切需求，更是“十四五”產業發展中刻不容緩的關鍵。我國要在創新驅動發展戰略的指引下，努力夯實全產業鏈發展的安全基礎，力爭到2025年實現產業鏈關鍵核心技術自主可控，擺脫當前高科技產業發展中關鍵技術有時會受制于人的不利局面，助力新興產業高質量發展。

——中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文

把握城市發展新要求

新發展格局給城市發展帶來的新要求主要體現在：要加快農業轉移人口市民化，增強大都市圈和城市群“雙循環”的樞紐和戰略支點作用，增強中心城市的創新策源功能，培育更多有競爭力的城市群，提高基本公共服務均等化和可及性，提高城市治理現代化水平，增強沿海城市“外引內聯”的紐帶作用。

——國務院發展研究中心原副主任王一鳴

認清高水平開放新特征

高水平對外開放最大特征是讓商品和投資的便利化、自由化達到一個高水準、完美的結合，比如真正實現零關稅、零壁壘、零補貼等，讓中國市場成為外資的熱土。另一個特征是打造市場化、國際化、法治化的營商環境，對內外資一視同仁，不斷縮短“負面清單”，不斷提高侵犯知識產權的違法成本和打擊力度。

——商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國

把科技自立自強作為發展的戰略支撐

改革開放40多年來，我國經濟保持持續高速增長，但經濟增長主要源于人口紅利、資源紅利和環境紅利，發展動力主要是要素驅動、投資驅動。隨著我國經濟發展進入新時代，人口紅利、資源紅利、環境紅利逐步消失，我國人口結構的變化和資源環境約束的矛盾越來越突出，傳統發展模式難以為繼，必須走創新驅動發展的路子。在創新發展過程中，關鍵技術、核心技術是引不來、買不來的，只有提高自主創新能力，實現科技自立自強，才能真正實現經濟發展由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。同時，產業升級和新一輪科技革命都需要科技創新支撐，必須把科技創新特別是自主創新放在核心位置，提高供給體系質量，在更高層次上實現供需平衡，在產業鏈供應鏈上不受制于人、不依賴國外，只有這樣，實現科技自立自強，新發展格局才能形成。

——河南省社科院院長、研究員谷建全

掌握發展主動權

當前，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜的變化。要保持戰略定力，辦好自己的事情，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。要找準新階段發展定位，找準與國家重大戰略的銜接點和融合路徑，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。貫徹落實把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐、把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程等創新性舉措。切實提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力，進一步塑造競爭優勢，確保發展行穩致遠。

——河南省政府研究室副主任皇甫小雷