安徽省多功能生態農業發展探究

張永兵

摘?? 要：發展多功能生態農業是新時期我國農業發展的要求，其對于促進我國現代化農業的發展、實現我國生態農業的可持續發展等方面都有著至關重要的現實意義。基于此，就安徽省農業的地位、安徽多功能生態農業發展過程中的問題以及發展措施方面進行了簡單分析，希望對促進我國農業產業的優化有所啟示和幫助。

關鍵詞：安徽省;生態農業;多功能;發展

發展多功能生態農業是我國現代生態農業發展的必然趨勢，安徽省作為我國農業大省，也需要加強對農業發展的重視，明確安徽省農業的地位，進而以安徽多功能生態農業發展過程中的問題為基點，研究相關的發展措施，從而利用生態經濟學的原理，加強對生態環境的保護，實現安徽省農業經濟的可持續發展。

1?? 安徽省農業的地位

安徽省位于我國華東腹地，屬暖溫帶和亞熱帶的過渡地帶。安徽省耕地面積可以達到417.8萬hm2，氣候相對適宜，雨水和光照都較為充足，這些都為安徽省發展多功能生態農業提供了便利條件。另外，安徽省還是我國南北物種匯集地和重要的基因庫，因此，也具有較為豐富的農業資源和生態條件。

除此之外，安徽省還是我國全國13個糧食生產省之一，我國很多重要的商品糧的生產基地都建立在安徽省。

另外，根據相資料顯示，安徽省在2019年全年糧食總產400.75億kg，總播種面積73 163 km2，平均產365.1 kg/667 m2;總產量位居全國第4位，比2018年上升1位。與2017年經第3次全國農業普查結果修正數據相比，2018年安徽省的糧食總產量、播種面積和單產水平分別下降0.31%、0.07%和0.24%。其中，夏糧總產量160.75億kg，較上年下降2.26%;早稻總產量11.25億kg，較上年下降10.9%，秋糧總產量228.7億kg，較上年增加1.71%。

2?? 安徽多功能生態農業發展過程中的問題

2.1?? 農業投入有待增加，農業基礎設施短缺

目前，安徽省在發展多功能生態農業的過程中，其存在最主要的問題是：在農業上的資金投入仍有待增加，農業基礎設施較為短缺。具體表現為以下幾方面。

第一，安徽省的農業面積相對較大，僅僅依靠政府的資金投入是遠遠不夠的，農田、林網、路、渠、塘、閘等農業生產基礎設施上還較為薄弱，在很大程度上也阻礙了安徽省生態農業發展的腳步。

第二，安徽省的農業發展在抵御自然災害能力方面還有待進一步加強，在發展農業旅游的過程中，融資較為困難。

第三，受到安徽省農業發展資金投入不足的影響，部分村級防疫員的薪資水平還有待提高，進而在日常的工作過程中，其工作積極性還有待加強，執法效率不高。

2.2?? 現代農業的產業化水平有待提高

安徽省部分地區的主導產業的地位還不夠突出，導致其在實際的發展過程中缺少產業支撐，農產品的附加值還有待進一步增加，且農業產業化水平有待提高，缺乏規模較大的龍頭企業，這也是影響安徽省多功能生態農業發展水平的重要因素。具體表現為以下幾個方面。

第一，安徽省的農業產業結構調整還有著較大的空間，就從種植業的角度上來看，傳統的糧棉油生產仍然占據著安徽省農業生產的主導地位，約占種植業增加值的80%左右，由此也可以看出安徽省的農業增效以及農業結構等方面還具有較大的調整空間。

第二，安徽省在發展多功能生態農業的過程中，其農業產業化的龍頭企業的帶動能力還有待加強，從而間接也影響了安徽省農產品的附加值。

第三，安徽省的農業品牌化的發展優勢還不夠突出，特色農業的發展水平有待加強;第四，安徽省的農業標準化生產程度還有待加強，在一定程度上也影響著安徽省的農業發展水平[1]。

2.3?? 農業勞動者的素質有待提高

安徽省從事農業勞動的人員的文化水平和素質水平還有待提高，根據我國第2次農業普查資料顯示，安徽省的農業從業人員中，初中文化水平程度的約占52.8%、高中以及以上文化水平的占4.6%，這就反映了安徽省農業勞動者的素質水平普遍較低的現狀，無形中也增加了安徽省農業發展的風險。

另外，受到人們自身認知的影響，具有更高文化水平和技能水平的人員更加傾向于第二、第三產業，導致安徽省總體的農業技術服務水平還有待提高，農產品的科技含量還有待加強。

3?? 安徽多功能生態農業發展的措施

3.1?? 完善生態農業法律法規

我國政府和相關部門在發展安徽多功能生態農業的過程中，首先應該做的就是完善生態農業法律法規。具體可以從以下幾個方面入手：第一，加強對歐洲國家、美國、日本等國家的借鑒，完善我國農業環境保護的相關法律法規，對于在農業生產過程中，哪些物質允許使用，哪些物質不允許使用以及在農業、農村清潔等環節要做出明確規定，為安徽省多功能生態農業的發展提供科學的依據;第二，政府要制定統一的農產品質量安全監測和生態農業環境監測標準，對于農產品的產地環境標準、化肥農藥使用量以及有機物的使用量都需要制定統一且完善的規定;第三，政府要明確執法主體，建立并完善關于農業生態環境保護的專業執法機構，并安排專業的人員負責農業生態環境的檢測、監督，對于在農業生產過程中的違法行為，政府要進行嚴厲處罰;第四，政府和相關部門要加大懲處力度，對于在農業發展過程中使用非法化學、農藥等污染品，導致我國的水土以及大氣等環境受到了污染的行為，要提高處罰門檻，嚴重時還需要追究相關的法律責任;第五，安徽省當地政府要建立并完善相關的考核標準，將農業生態環境保護納入到官員的績效考核中，提高其執法力度，保證執法效果[2]。

3.2?? 轉變農業發展方式

安徽省要想加快多功能生態農業的發展水平，還需要轉變傳統的農業發展方式，實現分散化的小生產向社會化的大生產方面進行轉變，采取多種形式進行生態農業經營。

另外，在農業經營方式上，安徽省相關企業則需要實現粗放經營向集約經營的方向不斷發展，改變傳統的數量增長的模式，實現數量、質量以及效益的綜合發展。

除此之外，安徽省還需要加強對和農業發展相關的科技研究，通過依靠科學技術的進步，促進多功能生態農業的發展。

最后，安徽省相關企業還需要加強對農業勞動者的培訓和管理，不斷提高農業勞動者的素質水平，使其在實際的農業生產過程中，可以熟練應用當前的農業生產技術，提高安徽省的農業生產水平，建立更加高效的農業發展模式。

3.3?? 調整并優化農業結構

上文提到了我國安徽省的農業結構還具有較大的調整空間，因此，其在發展多功能生態農業的過程中，還需要調整并優化農業結構。

第一，在種養結構上，安徽省可以結合省內的實際市場需求，發展專用口糧和符合市場需求的特色農作物。

第二，安徽省相關企業還可以采取農牧結合的方式，建立可以實現循環發展的新型種養結構，實現農業和畜牧業的相互促進。

第三，在產業結構上，安徽省可以結合省內的實際形勢，實現農業產業鏈的延伸，注意打造全新的產業鏈，將農業產業和第二、第三產業結合起來，進行融合發展。

第四，還可以充分發揮自身的區域優勢，實現因地制宜，建立完善的優勢區域布局和專業生產格局，提高生態農業發展和省內的資源環境的匹配度，最終實現其多功能發展。

3.4?? 加強養殖業污染的防治

第一，安徽省需要結合整體生態農業的規劃，以市或縣為單位，劃分禁養區、限養區以及適養區，由當地政府出面相關的文件進行實施。對于安徽省飲用水源地、風景名勝區以及人口相對聚集的地方，需要實施禁養政策，在限養區內也需要嚴格控制牲畜的養殖規模，避免出現過度養殖的現象;第二，政府要加強對新建養殖場的監管，保證其符合安徽省的城鎮總體規劃和土地利用總體規劃，并嚴格按照我國相關的法律法規進行排查，對于不符合規定的養殖場要強令其拆除，并進行處罰;第三，適養區的養殖場數量以及養殖規模都需要符合安徽省的糞便排放標準，并將其按照規定進行加工處理，制作成商品有機肥，實現糞便的綜合利用[3]。

4?? 結束語

綜上所述，安徽省在發展多功能生態農業的過程中具有很多的條件優勢，但也存在較多的發展問題。需要當地政府加強對發展多功能生態農業的重視，增加資金投入，并通過轉變農業發展方式、調整并優化農業結構以及加強養殖業污染的防治等措施來提高安徽省的農業發展水平，最終促進我國生態農業的整體發展，為我國國民經濟的增長作出貢獻。

參考文獻：

[ 1 ] 張藝博.安徽省現代生態農業建設的研究[D].合肥：合肥

工業大學，2016.

[ 2 ] 汪燕，吳鳳陽.“互聯網+精準農業”模式創新發展策略研

究——以安徽省為例[J].現代商貿工業，2019（20）：75-76.

[ 3 ] 董文兵.安徽省農業產業化發展[J].今日財富（中國知識產

權），2018（3）.

基金項目：2019年安徽省黨校（行政學院）系統重點課題（項目編號：QS2019102）。