關(guān)于傷殘鑒定程序探討

羅雅倩

【摘要】隨著我國法制文化水平的不斷提高，社會公眾依法通過訴訟解決糾紛的方式就越來越受大眾青睞，司法機關(guān)確認案件事實并解決糾紛的主要關(guān)鍵是憑借各種證據(jù)。司法鑒定作為我國的一項訴訟證明活動，具有法律性、科學(xué)性、中立性及客觀性的基本屬性，傷殘鑒定意見在民事訴訟活動中的證據(jù)作用也越來越重要。迄今為止，社會公眾對于鑒定事項還存在許多疑問，如鑒定時限、鑒定時機的把握與鑒定標準問題等。為此，此文展開討論并歸納了一套直觀性、客觀性和易傳授性的受理流程。

【關(guān)鍵詞】傷殘鑒定;鑒定時機;鑒定標準

【中圖分類號】 G812.49

【文獻標識碼】B

【文章編號】2095-6851（2020）03-006-01

一、概況

傷殘等級評定是根據(jù)傷殘的嚴重程度來判定傷殘的等級，分為一至十級傷殘。其評定并無統(tǒng)一的鑒定標準，不同的對象不同事由導(dǎo)致的傷殘適用不同的傷殘鑒定標準。現(xiàn)實生活中比較常見和實用的有三種。當(dāng)事人可以根據(jù)自己的具體情況選擇正確的鑒定標準。一般來說，受傷情況分為三大類：一、交通事故損傷;二、工作致傷;三、意外傷害。常用的傷殘鑒定標準也有三種。現(xiàn)在來分情況探討不同情況所對應(yīng)的標準。

二、標準的采用

1.《人體損傷致殘程度分級》。

隨著人民生活水平逐漸提高，交通越來越便利的同時，導(dǎo)致交通事故也頻繁發(fā)生。對于傷情較嚴重的當(dāng)事人，就需要具備鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)來對傷情進行鑒定。傷殘鑒定中，百分之七八十的案例是由交通事故造成，此類情況常用由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《人體損傷致殘程度分級》，此標準于2017年1月1日起正式實施。道路交通事故的傷殘鑒定一直是司法鑒定的重要內(nèi)容，是道路交通事故處理和審理的主要技術(shù)依據(jù)。關(guān)于2002年由公安部發(fā)布的中華人民共和國國家標準GB18667-2002 《道路交通事故受傷人員傷殘評定》已在2018年廢除，從2018年中旬起，此標準已不再作為交通事故評定標準。

2.《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》。

工作致傷情況也不少見，當(dāng)事人鑒定前需區(qū)分是否確認為工傷。工傷是工作傷害的簡稱，是指生產(chǎn)勞動過程中，由于外部因素直接作用而引起機體組織的突發(fā)性意外損傷。有相當(dāng)一大部分當(dāng)事人認為只要是在工作時間工作范圍工作指定區(qū)域所受損傷就是工傷。其實不然，確認是否能用“工傷”標準，取決于你與雇傭方有無勞動協(xié)議，雇傭方是否為你提供社保等一系列正規(guī)手續(xù)。若具備以上條件，當(dāng)事人還需持相關(guān)病歷至勞動局出證工傷證明已確定為工傷，其傷殘等級一般可向當(dāng)?shù)貏趧幽芰﹁b定委員會申請勞動鑒定。此情況應(yīng)用中華人民共和國國家標準（GB/T16180-2014）《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》標準。除此之外，還有不少當(dāng)事人在工地受傷，卻并未與雇傭方簽訂任何勞動關(guān)系，此種需自身明確索賠方，若雇傭方同意自身賠付可選擇《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》條款，若雇傭方已為當(dāng)事人購買人身意外保險，可用中保協(xié)發(fā)（2013）88號《人身保險傷殘評定標準》。如若雇傭方未替當(dāng)事人購買人身意外險，確認不了工傷又不肯賠付，當(dāng)事人可將其為意外傷害，使用《人體損傷致殘程度分級》條款。

3.《人身保險傷殘評定標準》。

除上述由公司購買人身意外保險之外，因其他意外原因不慎致傷且自身購買意外險也可用中保協(xié)發(fā)（2013）88號《人身保險傷殘評定標準》。此標準是保險公司根據(jù)保險行業(yè)發(fā)展要求自身制定。規(guī)定了人身保險傷殘程度的評定等級以及保險金給付比例的原則和方法，適用于意外險產(chǎn)品或包括意外責(zé)任的保險產(chǎn)品中的傷殘保障，用于評定由于意外傷害因素引起的傷殘程度。一般以受傷開始半年之后評定。

4.“三期”、護理依賴、后續(xù)費用評定等相關(guān)評定標準。

鑒定除了傷殘等級之外，還有其他額外鑒定項目，當(dāng)事人可根據(jù)自身情況決定是否增加。1、“三期”評定：誤工期、護理期、營養(yǎng)期，表現(xiàn)為人體損傷后經(jīng)過診斷、治療達到臨床醫(yī)學(xué)一般原則所承認的治愈或體征;在醫(yī)療或者功能康復(fù)期間生活自理困難，需要他人幫助的時間;需要補充必要的營養(yǎng)物質(zhì)，以提高治療質(zhì)量或者加速損傷康復(fù)的時間。所引用標準為中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/T1193-2014《人身損害誤工期、護理期、營養(yǎng)期評定規(guī)范》。2、護理依賴評定：指傷、病致殘者因生活不能自理需依賴他人護理者，可分為完全護理依賴、大部分護理依賴及部分護理依賴三種程度。所引用標準為中華人民共和國國家標準GB/T 31147-2014《人身損害護理依賴程度評定》。3、后續(xù)費用評定：指原始損害的病情穩(wěn)定或針對原始損害的治療結(jié)束后，傷者人遺留系統(tǒng)、器官或組織的功能障礙，為降低這些功能障礙而必需的后期治療、康復(fù)以及殘疾輔助器具配置項目。一般包括二次手術(shù)、繼續(xù)用藥、康復(fù)、殘疾輔助器具等。所引用的標準為粵鑒協(xié) [2018]31號 附件3《人身損害醫(yī)療費的審核與評定準則》。

三、鑒定時機與需提供材料

當(dāng)事人既不要過早鑒定，也不宜遲遲不鑒定，前者的鑒定報告可能被推翻，后者可能因長時間的恢復(fù)訓(xùn)練導(dǎo)致鑒定不上或等級降低。做鑒定的最佳時機是鑒傷情穩(wěn)定后，一般來說，評定時應(yīng)以事故直接所致的損傷或確定的并發(fā)癥治療終結(jié)為準，對治療尚未終結(jié)，因調(diào)解需要提供賠償依據(jù)的，在申請書中說明。治療終結(jié)后也需滿90天以后（發(fā)生事故時間之日起）方可做傷殘鑒定，涉及肢體肌力鑒定，需滿180日可接收受理。另外，部分傷情可不受時間限定，如截肢術(shù)后，眼球剜除術(shù)后等相關(guān)不可逆性肢體損傷。還有極少部分重大疾病的也可至有資質(zhì)鑒定所進行鑒定。

至傷殘機構(gòu)時，傷者應(yīng)準備好相關(guān)鑒定資料。當(dāng)事人的身份證或戶口簿，相關(guān)住院的診斷證明、出院記錄、入院記錄、手術(shù)記錄、影像報告單及相關(guān)影像片等。缺一不可。

四、鑒定費用及出報告時限

收費標準由所在省、直轄市、自治區(qū)規(guī)定，各個地區(qū)不盡相同。鑒定按相關(guān)項目收費。關(guān)于鑒定費用誰承擔(dān)問題，以下簡單概括：1.因工負傷，患喪失勞動能力程度鑒定費用，由用人單位支付;2.因病，非因工負傷喪失勞動能力程度鑒定費用，由被鑒定人所在單位申請的，鑒定費用由被鑒定人所在單位支付;由被鑒定人申請的，鑒定費用由被鑒定人在申請時預(yù)付，如經(jīng)鑒定結(jié)論為部分喪失勞動能力及以上的，鑒定費用由被鑒定人所在單位負擔(dān)。沒有單位的，鑒定費用由個人負擔(dān)。3.重新鑒定的鑒定費用，由申請方預(yù)付。重新鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論相符，鑒定費用由申請方負擔(dān)。4.因傷情病情變化要求再次申請鑒定所需的費用，由申請方負擔(dān)。

五、結(jié)語

傷殘鑒定是維護平民百姓的重要途徑，科學(xué)、客觀、獨立、公正的司法鑒定，在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在傷殘鑒定過程中，選取合適的鑒定標準更是起到了決定性的作用，本文重點概括了傷殘鑒定常見的幾種標準和一般流程，若出現(xiàn)額外情況，可至相關(guān)法律單位或具有相關(guān)資質(zhì)鑒定所咨詢。