基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的幾點思考

董林 唐仁軍

摘 要：社會經(jīng)濟結構的調整以及可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹，使得現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展速度空前提升，通過基層林業(yè)調查規(guī)劃設計進一步完善現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)模式，努力實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調統(tǒng)一。現(xiàn)階段的基層林業(yè)調查規(guī)劃范圍突破了傳統(tǒng)理念的限制，以促進基層林業(yè)發(fā)展與農業(yè)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃之間的有機結合，保證生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。本文就湖南省永州市的基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作等內容進行分析，希望對林業(yè)發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：基層林業(yè)調查;規(guī)劃設計;問題分析;工作思考

基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作是林業(yè)管理工作中最為關鍵的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了林業(yè)的監(jiān)測、調查和管理等內容的有效結合，根據(jù)我國林業(yè)發(fā)展的相關政策開展相應的林業(yè)生產(chǎn)活動，對林業(yè)資源進行嚴格的監(jiān)督和管理，提高林業(yè)資源的利用率，盡可能的實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的協(xié)調統(tǒng)一。湖南省永州市處于亞熱帶季風氣候區(qū)，植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，林業(yè)資源十分豐富，不僅包括了大量的經(jīng)濟作物，也包括了大量的保護植物，需要強化基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作。

一、基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的重要意義

基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作可以為森林資源的開發(fā)利用提供準確的數(shù)據(jù)信息支持，并發(fā)揮其對林業(yè)資源的保護作用，不僅可以優(yōu)化經(jīng)濟結構，還可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益以及社會經(jīng)濟效益之間的協(xié)調統(tǒng)一。

1.可以對現(xiàn)有的森林資源起到有效的保護作用

社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們物質生活水平的提升都是建立在資源能源消耗以及對生態(tài)環(huán)境破壞的基礎之上的，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式對于資源的利用效率不高，對生態(tài)環(huán)境的破壞十分巨大。對于可再生的森林資源而言，生長和恢復周期較長，超出森林承受能力的破壞會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成損傷。為此，在可持續(xù)發(fā)展理念深入以及經(jīng)濟結構優(yōu)化的背景下，加強基層林業(yè)調查規(guī)劃設計可以站在全局角度上對現(xiàn)有的森林資源進行詳細的數(shù)據(jù)收集和分析，尤其是森林的種類以及價值進行綜合評估，進而做出高效合理的規(guī)劃，提升林業(yè)經(jīng)濟的效益。

2.為林業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)工作提供準確的信息支持

社會經(jīng)濟的發(fā)展使得人們認識到了森林資源的價值，保護森林資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，加強林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用，調整傳統(tǒng)的粗放式林業(yè)發(fā)展結構，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。基層林業(yè)調查規(guī)劃設計則可以對現(xiàn)有的林業(yè)資源狀況進行詳細的調查、分析和評估，尤其是樹的種類、年限分布以及開發(fā)價值等數(shù)據(jù)，以上信息數(shù)據(jù)可以為林業(yè)資源額開發(fā)與利用提供重要的參考意見，在此基礎上制定出科學合理的發(fā)展計劃，保證林業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調發(fā)展。

二、基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作存在的問題

以湖南省永州市的森林資源調查規(guī)劃設計工作為例，由于當?shù)氐匦蔚貏菔謴碗s，處于亞熱帶季風氣候的永州市森林資源十分豐富，以亞熱帶常綠闊葉林為主要植被，包括了大量的經(jīng)濟開發(fā)植物和國家保護樹種，在實際的基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作中還存在著以下幾點問題：

1.對于基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作缺少重視，資金支持力度不足。林業(yè)資源的開發(fā)和利用成為經(jīng)濟結構調整的主題，大多數(shù)的資金和政策都朝著古樹保護以及全新林業(yè)移植栽培上，對于基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作反而缺少相應的重視，資金支持力度不足，導致調查規(guī)劃設計工作效果十分不理想。

2.基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作人員專業(yè)素質有所欠缺，影響了工作進度和質量。湖南省永州市森林資源十分豐富，林木種類繁多，不同種類的林木聲張習性和經(jīng)濟價值也有所差異。現(xiàn)有的基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作人員的專業(yè)水平較低，缺少專業(yè)培訓以及相關的理論知識積累，可以完成簡單的森林資源統(tǒng)計工作，但無法進行深層次的規(guī)劃和設計，甚至于統(tǒng)計工作也存在一定的誤差和失誤，不利于林業(yè)資源的深入開發(fā)和利用。

3.基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的科學設備略顯老化，缺少完善的管理機制。許多基層林業(yè)單位的設備十分老舊，故障率較高，已經(jīng)無法滿足新時期的基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的需求。加之缺少完善的管理機制，崗位分工不合理，缺少有效的管理條例，嚴重制約了林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的開展和效率的提升。

三、做好基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的思考

1.重視基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，加大資金投入和設備的更新

基層林業(yè)調查規(guī)劃可以說是現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)活動中最為關鍵的環(huán)節(jié)，包括了對森林資源的調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、價值分析等內容，需要充足的資金支持以及全新的設備保障。這就要求相關部門重視基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的重要性和價值，加大資金的投入并及時的更新設備，保證基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的順利展開，為工作人員提供較高的福利待遇以及全新的工作設備，激發(fā)工作人員的積極性。

2.加強對基層林業(yè)調查規(guī)劃設計人員專業(yè)素質和技能的培養(yǎng)

基層林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的專業(yè)素質和實踐工作水平直接影響到了林業(yè)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護。為此，需要加強對相關工作人員專業(yè)技能的培訓和理論知識教育，對外擴招專業(yè)化的林業(yè)調查管理人員，對內則是定期開展各種實踐培訓活動。首先，加強工作人員的思想價值教育，讓其認識到基層林業(yè)調查規(guī)劃設計的重要作用，樹立起工作人員吃苦耐勞敬業(yè)奉獻的精神，完善相應的考核獎懲機制，保證工作人員的高效工作。其次，打造高水平的林業(yè)規(guī)劃設計團隊，結合現(xiàn)有的森林資源數(shù)據(jù)信息以及當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，制定出科學合理的林業(yè)開發(fā)方案和計劃，為林業(yè)開發(fā)與利用提供準確的數(shù)據(jù)支持。

3.建立起完善的基層林業(yè)調查規(guī)劃設計管理機制，明確崗位職責

高質量的林業(yè)調查規(guī)劃設計工作離不開完善管理機制的支持，明確管理部門的各個崗位職能，建立起相應的管理體系和規(guī)范條例，對于基層調查規(guī)劃設計工作人員的行為進行明確的規(guī)劃，建立起相應的獎懲機制，明確各個工作崗位的職能，避免崗位重復混淆等狀況的出現(xiàn)。此外，還需要增強信息技術在基層林業(yè)調查規(guī)劃設計中的應用，通過北斗系統(tǒng)等衛(wèi)星對當?shù)氐纳仲Y源進行嚴密的管理和監(jiān)測，實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)化管理，方便工作人員的核實以及統(tǒng)計分析。

四、結語

森林資源作為當前最具生態(tài)價值和經(jīng)濟價值的可再生資源，需要引起人們的重視，在現(xiàn)代林業(yè)建設和發(fā)展過程中牢牢樹立起可持續(xù)發(fā)展理念，重視基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的重要性，增加資金投入以及設備的更新，加強對工作人員專業(yè)素質的培訓并建立起完善的管理機制，進而實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調統(tǒng)一。

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