談國有林場目前森林防火存在的問題與對策

張向布

摘 要：森林火災具有突發性強、危害性大、處置難度高等的特點，一旦發生森林火災，就會給國家人民帶來巨大的經濟損失。因此，森林防火成為保護森林資源的重要環節。本文主要論述國有林場在森林防火方面存的不足及進行相應的對策。

關鍵詞：國有林場;森林防火;問題;對策

近年來，生態平衡發展的觀念越來越深入民心，逐步認識到森林對人們健康生活的重要性，國家也在加大對國有林場建設管理的重視和支持。國有林場主要是擴大森林資源和提高森林質量，充分發揮國有林地生產潛力，提高生態、社會和經濟效益。然而國有林場卻深受森林火災的威脅，森林防火對國有林場的森林資源建設的穩定發展具有重要意義，針對森林防火遇到的問題，必須制定有效工作對策。

一、國有林場的森林防火現狀環境

我國森林資源豐富，森林覆蓋面積達2.12億公頃，森林覆蓋率為22.08%。近年來全球森林火災多發，森林防火工作尤為重視。并對森林火源深入研究，找到相應火源爆發規律，在一定程度上對火源的有效管控，才能預防國有林場的森林火災發生。森林火源主要包括天然火源和人為火源，而人為火源在我國發生的概率比較高，畢竟國有林場其特點就是農村交叉，還有的跨鄉、縣等管理難度較大，增加森林火災的風險，所以必須加強人們對森林防火的重視和意識。

還有一旦森林火災發生必須對火災范圍進行預判，根據森林火災燃燒中央地點及蔓延速度和程度。必須防控火災的蔓延速度，對森林火災面積進行有效阻隔。當下森林防火主要受三大方面的環境影響。第一，林場旅游業的開發需求和旅客對森林防火意識行為方面;第二，風景林場培植的城鄉園林綠化需求量增加，培育幼苗工作中產生相應的可燃物增多;第三，林場覆蓋面積與居民區、廠礦區相互交錯，居民生活工作產生的生活火源;第四，撲火隊伍裝備和防火基礎設備的不完善。以上外在因素是目前森林火災有著重大成因，也是我國國有林場的一個基本架構環境問題。

二、國有林場的森林防火存在問題

（一）森林防火意識不強。首先是國有林場管理人員的意識不強，林場管理人員的防火意識和責任感不強，不了解對森林火災的預防途徑和手段。森林防火是一種艱巨且長遠的工作，森林火災會對國家和林場周邊居民造成巨大的經濟損失，不應存在對森林火災的僥幸心理和麻痹意識，給森林防火留下重大的隱患。其次，是山區居住的農民，缺乏森林防火意識。對耕種土地進行焚燒秸稈或是野草等，存在重大森林火災隱患。而林場護林防火員在火災未發生前也不好及早干涉，護林防火員一般也是當地村民，從而增加了森林防火的難度及隱患。

（二）森林防火資金不足。我國林場面積比較廣闊，國家對森林防火也是足夠重視的，但還是難實現這大面積的森林防火資金投入。還有些國有林場的地形較為復雜，需要投入防火工作人員及設備數量比較大，從而導致資金不足。還有國有林場工作人員的待遇都相對比較低，在一定程度上影響工作的積極性，從而增加森林防火的不利因素。

（三）森林監測技術落后。我國林場區域范圍比較廣地形復雜，而人類活動與林區交錯，存在各種森林火源隱患，護林工作人員很難第一時間發現，而且森林火災監測和撲救都相對比較落后。隨著科技技術的發展，發達的國家在森林防火方面使用了互聯網技術、無人機技術等。而我國相對而言，受到經費及技術的一些制約，還是靠人工巡檢比較多，力度和時間上都有一定的影響，導致森林火災的播報有所延誤。還有些護林人員的責任心不夠強，更是影響森林火災的預防。

（四）森林防火隊伍薄弱。國有林場不僅需要專業的護林人員，還需要專業的防火人員。還應調動群眾的力量，有效降低森林防火人員工作壓力，達到有效預防的目的。然而現實中，林場護林單位對群眾力量還不夠重視。有的地方防火隊伍還是有村民擔當，而從事森林防火都是一些年齡較大的村民，且沒有相關森林防火知識的專業培訓，防火能力不夠責任心也不強，從而加大了森林防火的風險。

三、國有森林防火的主要對策

（一）加強森林防火的意識教育。通過全面提高全民森林防火的必要性及重要作用，強化其對森林火災的責任意識。必須對林場護林人員進行嚴格要求，規范巡查林場并進行有效考核。對村民因為農耕需要焚燒行為的必須要進行嚴格教育，加強森林防火意識，如發生火災是要負相應的法律責任，使其敬畏法律的同時規范進行農耕行為。還應加大對森林火災的宣傳工作，在旅游區或是林區樹立防火的宣傳牌，印發宣傳冊等方式進行全面性森林防火教育。

（二）加大森林防火的資金投入。森林防火問題并不局限一個地區，是國家社會重大的問題，需要社會各界企業單位人士積極參與其中，從而有效解決森林防火成本工作的問題。在一定程度上，增加森林防火的防火工作人員，按工作制度要求加強巡邏工作，對有火災隱患的一些物品進行清除或是轉移等行為都需要資金支持，還有加強森林防火監測設備的購買也是需要資金。我國森林覆蓋面積廣，光靠國家資金的投入是有限的，應邀請社會企業進行資金注入。比如對社會各界進行招標，與企業合作引進生態養殖，將國有林場作為養殖護林的示范基地，并拓展到其他區域學習借鑒。而企業需要擔負森林防火工作，這樣既能確保林場的綠化覆蓋面積又能改善資金問題。

或是國有林場負責單位，與旅游文化公司合作，將國有林場開發成景區旅游點，門票的部分收入作為林區的維護和森林防火工作的資金，有效解決森林防火需要的資金問題。

（三）創新森林防火的監測設備。光是靠護林人員對林場巡查的力度是有限的，應加強監控設備技術投入，如網絡監控、衛星監測、無人機監測及巡視、互聯網技術的應用等，都給森林火災的預防帶來了極大的便利。而且利用高端技術設備，火災情況能第一時間作出反饋，很大程度降低火災受害面積，從而提高森林防火的預防能力。

前文中提到資金問題，對于監測設備的成本也可以與科技公司合作，比如將某部分國有林場的防護工作和使用權限暫時交給企業，可以使用做為旅游區、農莊等，前提必須是合理合法使用，定期安排單位人員去查看使用及維護林場情況。科技公司必須對林場保護和維護工作，明確規定哪些區域可以商業活動，維護的林場范圍不是所有都能進行商業活動的，一定要注明這一特定條件。

（四）完善森林防火的隊伍建設及法律意識。在監測設備使用不夠全面的國有林場，必須有效建立森林防火隊伍并對林場護林人員進行專業的培養，提高其防火意識和撲火能力。如果是村民兼職做的國有林場護林員，也應進行全面森林防火的知識培訓，并定期考核其是否具備上崗的能力。對其工作內容是定期對森林巡查，減少森林火災發生的隱患。

其次，還應對護林工作人員學習提高法制意識，森林防火必須法律制度化，使得其有法可依，有法必依，違法必究。一旦發生威脅森林安全的火災，應當依法追究其相關的責任，無論是故意肇事還是管理失職都應嚴厲打擊。加強森林防火的法律保護。

四、結語

誠然，國有林場的森林防火工作是需要全民參與，必須加強全民森林火災的危害及防火意識。對森林的火災險情預防應積極做出應對策，防止森林火災的擴大化，同時加強森林防火的監測投入資金，從而有效預防火災發生，促進人與自然的和諧發展。

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