新形勢下種子管理工作存在的問題與對策探討

王安婭

（云南省硯山縣種子管理站，云南 硯山663100）

隨著我國農業(yè)不斷發(fā)展與進步，種子管理工作質量與水平也得到了有效的提升，但是隨著種子市場結構不斷變化，在種子管理工作中，出現了許多新問題，面對種子管理工作中存在的問題，相關人員要轉變管理思路，提升種子管理工作質量，從而促進我國農業(yè)更加快速發(fā)展。

1 當前種子管理工作出現的一些問題

1.1 缺乏必要的資金支持

我國對農業(yè)上的幫扶資金側重點主要是針對農民自身以及農業(yè)生產機械化進行補貼，對種子管理工作上的資金投入相對較少。雖然，隨著我國對“三農問題”的關注力度越來越大，種子管理也得到了相應的資金支持，但是起到的效果遠遠達不到農業(yè)發(fā)展對種子管理工作的需求。與此同時，因為沒有充足的資金作為保障，種子產業(yè)的發(fā)展就會受到嚴重阻礙，尤其是在對新品種進行引進過程中，由于資金不足，從而導致引進效果不理想，進而使種子市場怪相頻出[1]。

1.2 管理人員綜合素質較低

目前許多從事種子管理工作的人員，自身缺少必要的專業(yè)知識以及專業(yè)能力，管理人員綜合素質能力較低，從而導致種子管理工作實效性不高，進而使種子管理工作質量得不到提升。造成這種現象的原因是多方面的，例如：工作性質以及收入無法吸引高質量的人才、從事種子管理工作人員年齡偏大，新老銜接出現斷層、托關系、走后門進入種子管理崗位現象嚴重等。

1.3 種子管理部門設備老舊

種子管理部門要想有效的開展工作，需要配備交通運輸工具、通訊設備、種子檢測儀器以及種子繁殖儀器等相關硬件設備。只有這樣，才能確保種子管理工作質量得到保障。但是在實際情況中，種子管理部門儀器老舊，很多設備已經無法滿足現在農業(yè)發(fā)展對種子管理技術的需求。從而導致，種子管理部門在進行種子檢測工作時，效果較差，工作效率低下。

1.4 種子價格調控難度高

雖然我國對種子市場監(jiān)管力度越來越高，但是對種子價格的調控還是存在一定的問題。具體有以下幾方面：首先，自從我國頒布施行了《中華人民共和國種子法》之后，種子市場呈現出開放性的特點，各類種子企業(yè)、經銷商、個體經營者分布廣泛，市場范圍不斷擴大的同時，就會對種子價格調控工作帶來嚴重的影響；其次，很多種子生產經營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立直銷、代理銷售點過程中，對其下屬的分支機構考察不夠全面，從而導致一部分種子經營人員不按照市場價格進行種子售賣，故意抬高價格，謀取利潤；最后，種子市場規(guī)模過大，相關的監(jiān)管人員對種子銷售點的監(jiān)管力度不足，從而導致種子市場私調價格現象嚴重，市場秩序混亂[2]。

2 解決新形勢下種子管理工作中存在問題的對策

2.1 要進一步規(guī)范種子市場

種子經營管理工作的好壞，直接關系到我國農民的自身利益以及農業(yè)發(fā)展。首先，相關部門以及人員要嚴格按照《種子法》中的各項規(guī)定與標準進行種子管理工作，從而使種子管理工作效率以及質量得到進一步提升；其次，相關人員還要加強對種子市場的巡查力度，對搶購、套購、銷售假冒偽劣種子的人員進行嚴厲的懲罰，凈化種子市場環(huán)境；最后，國家還應該加強對種子的研究力度，擴充優(yōu)良種子的渠道，從而保障種子市場穩(wěn)定。

2.2 提升種子管理人員綜合素質

為了更好提升種子管理工作效率以及質量，有關部門還應該加強提升相關管理人員的綜合素質，具體應從以下幾方面進行：首先，要加強對現有管理人員的培訓力度，提升種子管理人員的專業(yè)技能與知識，從而更好地進行種子管理工作；其次，要加強對高質量人才的招聘力度，優(yōu)化管理隊伍結構，為種子管理工作打下堅實人才基礎；最后，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等種子銷售機構，種子管理人員要加強對種子的抽檢力度，并對經銷商進行教育培訓，從而進一步規(guī)范種子市場。

2.3 健全種子監(jiān)督機制

為了使種子管理工作開展更加順利，就應該健全、完善種植監(jiān)督管理機制，這樣一來，不僅可以形成良好的種子市場風起，還能促進種子管理水平。具體應從以下幾方面進行：首先，加強對種子管理部門的資金投入，更換種子管理工作的相關設備，從而為開展種子管理工作打下堅實物質基礎；其次，健全執(zhí)法管理機制，通過設立群眾監(jiān)督意見箱、開設網上郵箱等方式，提升種子管理效率；最后，加強種子售后服務體系建設，相關人員要對農戶購買的種子質量進行跟進，如果種子存在質量問題，要對種子的生產企業(yè)、銷售人員等進行嚴厲懲治[3]。

2.4 完善相關法律法規(guī)

完善、配套的法律法規(guī)是有效開展種子管理工作的重要法律保障。因此，政府以及有關部門要根據新形勢下種子市場的發(fā)展規(guī)律，積極完善相關法律法規(guī)，增強《種子法》的針對性和可操作性，從而保證在進行種子管理工作時能夠有法可依。與此同時，相關部門還可以建設相應的種子質量檢測中心，加強對品種優(yōu)良的種子推廣力度，再配合上完善的法律法規(guī)，可以進一步提升種子管理工作水平與質量。

3 結語

科學合理的種子管理工作，是保障廣大農民利益的基礎性工作。因此，相關部門要根據現在市場發(fā)展形勢，積極做好種子管理工作的相關調整，確保種子管理工作的實效性，確保種子市場環(huán)境公平、穩(wěn)定，從而促進我國農業(yè)更加健康、快速發(fā)展。