美推出“中東和平新計劃”，引發國際社會普遍抵制“世紀協議”緣何成為“世紀耳光”

李志偉 黃培昭

連日來，美國政府公布的“中東和平新計劃”，即所謂“世紀協議”，接連遭遇多方抵制。巴勒斯坦方面明確拒絕“中東和平新計劃”全部內容；阿拉伯國家聯盟（阿盟）宣布拒絕接受“中東和平新計劃”；聯合國重申支持用“兩國方案”解決巴以問題立場……許多國家和國際組織也表示反對“中東和平新計劃”、支持“兩國方案”，凸顯該協議在國際上不得人心。

有分析指出，美國的“中東和平新計劃”罔顧巴勒斯坦利益，明顯偏袒一方，破壞了涉及巴勒斯坦的多項聯合國決議，不但不能解決巴以問題，反而會給中東和平進程帶來更多不穩定因素。

巴勒斯坦——拒絕接受這一方案全部內容，將斷絕與美以的“一切關系”

“中東和平新計劃”是繼去年6月公布的“世紀協議”經濟部分方案后的政治部分方案。與經濟方案一樣，這次的政治方案也未經巴勒斯坦方面參與討論。根據美方日前公布的部分內容，該協議承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，巴勒斯坦國未來將在東耶路撒冷部分地區建立首都。協議承認以色列在約旦河西岸猶太人定居點的主權，盡管其計劃擴大巴勒斯坦控制領土，但要求巴勒斯坦實現“非軍事化”。協議要求以色列在未來4年停止擴建定居點，并在此期間與巴方展開談判。美方稱，“中東和平新計劃”為巴以雙方提供了“雙贏”的機會，是一個“現實的兩國解決方案”，認為這可能是巴勒斯坦方面“最后一個機會”。

巴勒斯坦方面明確拒絕“中東和平新計劃”全部內容。巴總統阿巴斯批評美國偏袒以色列，稱這一方案是“陰謀”，所謂“世紀協議”是“世紀耳光”。2月1日，阿巴斯在埃及首都開羅表示，巴方拒絕接受這一方案，并將斷絕與以色列和美國的“一切關系”。

在方案公布當天，成千上萬的巴勒斯坦人走上街頭抗議，他們高舉寫有“巴勒斯坦是非賣品”的橫幅，與以色列軍隊發生沖突，導致10多人受傷。實際控制加沙地帶的伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）則向以色列南部發射了幾百枚火箭彈。

多方重申——國際社會普遍支持的“兩國方案”才是解決巴以問題的正確出路

對于這一所謂的“世紀協議”，國際社會發出強烈反對聲音。聯合國表示將繼續支持建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的巴勒斯坦國的“兩國方案”。聯合國中東和平進程特別協調員姆拉德諾夫表示，“中東和平新計劃”符合以色列為談判制定的每條紅線，但距離解決巴勒斯坦人所關切的問題卻很遠。

2月1日，在開羅舉行的阿盟外長緊急會議宣布，拒絕接受美國政府提出的“中東和平新計劃”，支持巴勒斯坦合法權利。阿盟會后發表公報強調應以“兩國方案”作為巴以和平進程基礎，堅持和平才是解決沖突的選擇。

中國外交部發言人華春瑩表示，中方一貫認為，聯合國有關決議和“兩國方案”“土地換和平”原則等國際共識構成了解決巴勒斯坦問題的基礎，應當得到遵守。任何有關巴勒斯坦問題的解決方案，應該傾聽主要當事方特別是巴勒斯坦方面的看法和主張，應該通過平等對話和談判達成協議，應該有利于推動巴勒斯坦問題早日實現全面、公正、持久解決。

埃及外交部發表聲明說，埃及敦促巴勒斯坦和以色列展開對話，就美國提出的方案提出各自主張，以達成最后的和解協議，實現雙方持久和平。

伊朗外交部發言人穆薩維發表聲明說，美國所謂的“世紀協議”是對巴勒斯坦人民的“世紀背叛”，將注定失敗。伊斯蘭國家應共同抵制這份“恥辱協議”。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發表聲明說，歐盟愿為恢復實質性談判而努力，并敦促巴以雙方通過政策和行動來表明對“兩國方案”的真誠承諾，“這是結束沖突的唯一現實方法”。

法國外交部發言人發表公報說，法國仍堅持解決巴以問題的“兩國方案”，因為這符合國際法和現有國際規則，將為中東地區帶來公正長久的和平。

德國外長馬斯在聲明中說，只有雙方都接受、通過談判達成的兩國解決方案，才能實現巴以之間的持久和平。

國際輿論——“中東和平新計劃”有失公允，違反了國際法

國際輿論普遍認為，以促進地區“和平與繁榮”為名的“中東和平新計劃”，無視聯合國安理會關于巴以問題的相關決議。這一方案有失公允，不能解決巴以問題，不會給中東地區帶來和平，反而會加劇地區矛盾。

埃及開羅大學政治學教授哈桑對本報記者表示，美國的“中東和平新計劃”破壞了涉及巴勒斯坦的多項聯合國決議，完全不顧及巴勒斯坦人民的合法權利，在極為敏感的諸如耶路撒冷、猶太人定居點、領土和邊界劃分等問題上，站在偏袒以色列的立場。哈桑說，耶路撒冷關乎阿拉伯人的宗教情感，巴勒斯坦希望恢復1967年邊界，現在協議的內容與巴方這一立場背道而馳。

分析認為，所謂的“世紀協議”推出的時機，更多的是服務于美以兩國國內政治需求。美國大西洋理事會中東項目負責人威廉·韋克斯勒認為，這一方案選擇的時機表明它并非實現巴以和平的“有誠意的努力”，更多的是美以兩國領導人為應對各自面臨的法律與選舉挑戰。

美國參議員克里斯·范霍倫表示，這一方案是將巴勒斯坦人排除在外的“反和平計劃”。“在沒有沖突一方參與的情況下聲稱推進和平是一個外交騙局，破壞了巴以兩國達成解決方案的真正機會。”

美國大西洋理事會高級研究員卡米爾·阿比特表示，這一方案可能導致的最壞情況是，在巴勒斯坦領土上引發廣泛的暴力，以色列可能迅速采取行動吞并約旦河西岸部分地區，地區安全局勢進一步惡化。

卡塔爾半島電視臺政治評論員馬爾萬·比沙拉表示，“世紀協議”將導致巴以雙方沖突加劇，“它剝奪了巴勒斯坦人參加談判的權利，剝奪了他們的土地、自由和尊嚴”。美國對巴勒斯坦人的傲慢態度將招致不良后果。

中東媒體普遍認為，這份由美國主導、完全偏袒一方的“世紀協議”違反了國際法，注定要失敗。

（摘自2月4日《人民日報》）