展開法治中國的壯闊圖景

2020年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》，對襲警犯罪的罪名適用、從重處罰暴力襲警的具體標(biāo)準(zhǔn)等作出明確、細(xì)化的規(guī)定。這是我國首部由“兩高一部”聯(lián)合出臺的專門懲處襲警違法犯罪行為的規(guī)范性文件，《指導(dǎo)意見》的出臺充分體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對襲警違法犯罪行為依法嚴(yán)厲懲治、絕不姑息的決心和態(tài)度，也讓懲治這類違法行為有了法律依據(jù)。

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。掃黑除惡深挖歷史積案；基本解決執(zhí)行難圓滿收官；推出農(nóng)民工欠薪求助綠色通道……2019年，法治中國建設(shè)步履鏗鏘，全方位深層次政法領(lǐng)域改革新格局不斷拓展，法治中國展現(xiàn)出壯闊圖景。

農(nóng)民工劉亮拿到被拖欠的工資

辦案彰顯溫度，提升獲得感

“終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，老板同意一次性支付拖欠我的1.7萬余元工資。”2019年11月底，來自河北保定滿城區(qū)大冊營鎮(zhèn)的劉亮在法律援助律師的幫助下拿到了調(diào)解協(xié)議書，心里的石頭終于落了地。

2018年7月，劉亮通過熟人介紹在工地從事鋪地、刷墻等工作。不過，工程老板支付工資并不及時，劉亮嘗試與公司溝通也沒有得到合理解決。無奈之下，劉亮找到石家莊市法律援助中心，申請了法律援助。

“劉亮家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，符合法律援助條件，政府免費幫他提供法律服務(wù)?！蓖ㄟ^指派，由劉換梅做劉亮的法律援助律師。有了律師的介入，老板的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。最終，劉亮如愿拿到了被拖欠的工資。

2019年5月20日，司法部在中國法律服務(wù)網(wǎng)開通“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”，提供法律咨詢、法律援助申請等服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民工討薪一網(wǎng)通辦，讓農(nóng)民工感受到了法治的溫暖。

人民群眾對公平正義的感受，不僅源于公正的判決，更源于判決得到切實執(zhí)行。近年來，人民法院聚力解決群眾反映強烈的執(zhí)行難問題。2016年至2018年，全國法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件1939萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元。

2019年3月，最高人民法院宣布，經(jīng)過3年來的全力攻堅，“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)。中國特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式基本形成，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)，彰顯了中國特色社會主義司法的制度優(yōu)勢。

2019年7月，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，就加強執(zhí)行難綜合治理、深化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)、加強人民法院執(zhí)行工作等作出部署，向著切實解決困擾司法的執(zhí)行難問題持續(xù)邁進(jìn)。

大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)司法，建設(shè)智慧法院；深化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，提高司法效能；細(xì)化制度規(guī)范，完善以審判為中心的訴訟制度改革……2019年，司法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法體制配套改革，落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

海埠村違規(guī)碼頭拆了

辦好民生實事，增進(jìn)幸福感

原本要去浙江紹興打的官司，如今在新疆喀什的法院就能立案。日前，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)中級人民法院利用“跨域立案”系統(tǒng)，讓當(dāng)事人在家門口的法院立案，避免浙江、新疆兩地來回奔波，既節(jié)省了時間，又節(jié)約了成本。

如此高效便捷的跨域立案方式目前已在全國中基層法院實現(xiàn)全覆蓋。隨著全國法院推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制和一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，越來越多的當(dāng)事人到法院打官司，感到暖心的服務(wù)、高效的流程、公正的司法。

不久前，山東招遠(yuǎn)辛莊鎮(zhèn)海埠村的違規(guī)碼頭終于得到整治。村黨支部書記徐進(jìn)堯介紹，某公司在海埠村以北海域投放石料、混凝土構(gòu)件，違規(guī)建設(shè)“小碼頭”，非法占用海域面積達(dá)11.09畝。違規(guī)碼頭不僅妨礙村民出海，而且嚴(yán)重影響海域環(huán)境。村民對此怨聲載道。

“檢察機(jī)關(guān)得知這一線索后，按照法律程序，向當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，建議依法及時處理，恢復(fù)海域原狀，但小碼頭因種種原因一直未予拆除。于是，檢察機(jī)關(guān)依法提起行政公益訴訟，請求判令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行法定監(jiān)管職責(zé)?！鞭k案檢察官馮泉領(lǐng)介紹，法院判決予以支持，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨即成立工作小組，依法履行監(jiān)管職責(zé)，違法碼頭得以拆除。

相較傳統(tǒng)訴訟，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟更強調(diào)公共利益，從整治“騷擾電話”到打擊虛假醫(yī)藥廣告再到維護(hù)食品安全，檢察公益訴訟聚焦社會治理的痛點，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。通過公益訴訟的方式介入公共事務(wù)，不僅撬動了問題的解決，而且凝聚了法治的最大公約數(shù)。

不久前，7編加附則、84章、1260條的《中華人民共和國民法典（草案）》在十三屆全國人大常委會第十五次會議上首次亮相。明確夫妻共同債務(wù)如何認(rèn)定，規(guī)定禁止高空拋物，規(guī)范民間借貸……民法典，這部與人民群眾生活息息相關(guān)的法典，用一個個具體條文為社會治理提供法治方案。

過去一年，法律法規(guī)的立改廢著眼于回應(yīng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，人民群眾對法治的感受更為具體真切，幸福感也更為充盈。

企業(yè)應(yīng)對“刪帖敲詐”有了利劍

直面熱點難點，法治之基不斷夯實

“司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓實施敲詐勒索的不法分子得到法律制裁，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境?！苯眨珖舜蟠?、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁魏立華向河北省石家莊市鹿泉區(qū)檢察院辦案人員表示感謝。

2018年4月至7月，張某某通過其個人公眾號發(fā)布多篇君樂寶公司的負(fù)面不實文章，并以刪除文章為要挾向君樂寶公司勒索錢財，非法所得達(dá)到14萬元。2018年7月，君樂寶公司報警，鹿泉區(qū)人民檢察院以敲詐勒索罪對張某某提起公訴，法院最終支持了檢察機(jī)關(guān)的指控。困擾君樂寶公司的問題得到了解決。

法治是最好的營商環(huán)境。2020年1月1日，我國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的第一部綜合性行政法規(guī)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，為保障企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，打造公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境提供制度保障。

直面熱點難點，法治之基不斷夯實，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2019年12月30日，備受社會關(guān)注的湖南新晃“操場埋尸案”相關(guān)公職人員瀆職犯罪案一審公開宣判。該案主犯得到了法律懲處，該案涉及的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”也被連根拔起。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。真相大白于天下，得益于中央部署的掃黑除惡專項斗爭，得益于全面依法治國的深入推進(jìn)。湖南“操場埋尸”案、云南孫小果案、哈爾濱市呼蘭區(qū)涉黑“保護(hù)傘”案……掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”同步推進(jìn)，廣大群眾拍手稱快，國家政權(quán)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

2019年6月，公安機(jī)關(guān)開展“云劍”行動，半年抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嫌疑人9.9萬名，同比上升135.6%；2019年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)共立案環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件30212件，辦理訴前程序26271件，通過辦案共督促修復(fù)被污染、破壞違法占用的林地、耕地、濕地、草原11.44萬畝，整治造成污染環(huán)境企業(yè)、養(yǎng)殖場等3426個……2019年，政法機(jī)關(guān)加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序。

（摘自1月17日《人民日報》。作者為該報記者彭波、徐雋、張璁、魏哲哲、倪弋）