經濟法視域下公共利益保護的法律限度

張顯益

摘 要：公共利益保護的法律和經濟法存在在相輔相成的關系，二者密不可分，經濟法在保障社會經濟正常運行同時，還可以多方面有效的保護我國弱勢群體，但是，由于經濟法在發展時會有不可避免的法律限度，決定了它在發展中出現的局限性以及不可操作的性質特點。本文主要針對經濟法視域下公共利益保護的法律限度，提出一些可行的能夠突破限度的具體措施。

關鍵詞：公共利益保護;經濟法視域;法律限度

前言：

不同的國家對公共利益會有不同的定義，但主要思想都是為了滿足公民的基本需求的必須條件，絕大多數人都在公共利益保護下維護自己的合法權益，但在公共利益保護發展的道路上，卻受到了得益人的阻礙，為了進一步推動我國社會主義的發展，更好的對弱勢群體的利益進行有效保護，我們必須對經濟法視域下公共利益保護的法律限度進行突破。本文主要針對經濟法視域下公共利益保護的法律限度，提出一些可行的能夠突破限度的具體措施。

一、法律限度存在的弊端

1.當前經濟法的受限性

不難發現，一個國家法律制度的成熟與否很大程度上都會受到經濟法的影響，由于我國當前的經濟模式屬于高速發展階段，所以在市場上自然也會存在一些關于經濟制度的問題，如果制定全新的經濟法，又會沖擊到經濟的發展建設，與此同時，由于我國經濟發展的立法基礎是計劃經濟，所以發展中會有特殊性，也沒有單獨的市場，公共利益的維護機制還不夠完善，我國一直都是整體主義，很少會出現個人主義。當前一些個人正隨著經濟的發展不斷凸顯，就造成了與經濟法的立法思想相互矛盾的局面，種種原因形成了經濟法的局限性。

2.缺少操作性

經濟法除了具有一定的局限性，同時還缺少操作性。一直以來我國社會經濟發展中的問題多數都是通過法律途徑解決，但隨著社會經濟的發展，社會分工越來越細化，成員間自然有越來越強的互動性，公共利益保護就會出現力度不夠的現象，經濟法視域下公共利益保護的法律限度主要存在的問題有兩個，一是公共利益保護的劃分標準不夠明確，二是出現的問題沒有可依賴的規章制度。因此，我們需要對公共利益進行正當的保護。

3.理論和實踐方面的限制

隨著我國近年來的國內生產總值的快速上升，市場經濟的發展體制已經不能完全與之相對應，在保護主體的界定上也不是非常清晰，比如，當個人和公共發生利益沖突的情況下，要求先保護公共利益，這就和我國法治社會的原則互相矛盾。那么，國家就應該建立一套完整可行的公共利益保護制度，在統一法律規范和保護制度的基礎上，做到公共利益得到真正有效的保護。

二、法律限度弊端的應對措施

1.對視角進行實體化

如何對公共利益保護在我國學術界中主要有三種看法，第一，權利機關對發生的事主要處理辦法是一事一議。第二，出現公共利益的界定問題，都是司法機關進行判決，第三，法院依照法律的界定來解決問題。這三種方法從目前來看比較符合我國的經濟法發展實際。隨著公民法律意識的增強以及互聯網的不斷發展，就算普通民眾也會很容易并迅速的了解最新的法律內容，為了使群眾的利益能夠得到更好的保護，還需要我國法律在公共利益的保護過程中不斷進行完善和改進，并且能夠在充分結合現實經驗的前提下，保證對普通公眾自身利益的保護，從而使我國公共利益保護法律能夠有條不紊的順利發展。

2.對視角進行程序化

根據我國當前社會經濟法的發展狀況，公共利益保護的法律限度的突破，離不開政府出臺的相關政策，同時也需要對公民的部分權利進行有效的限制，根據公民權利的規范，來達到保護公共利益的最終目的。在行使這一政策過程中，自然需要政府的大力支持，為了滿足公民的需求，政府應該以實際狀況為基礎，通過科學的調研、論證出臺有效合理的政策，并以公開公正的行式，讓公民了解事情的經過，此外，還要對公民的部分權利進行限制，使公共利益保護能夠在公民權利規范的過程中打到最終目的，這樣一來，既增加了公民在法律實施過程中的參與，又增強了公民的公共利益保護意識。隨著相關公共利益保護的法律政策的出臺，會有更多的人可以真正的保護自身的利益。

3.加強法律執行力度

公共利益的保護工作有一定綜合性，既需要公共利益保護過程中程序法地位的強化，又需要不斷的解決并完善公共利益保護法在發展中遇到的問題，還需要增加程序法在公共利益保護工作中的參與度。只要能夠制定一套合理的制度，并提升機制的強制性、公民的法律觀念，就會使公共利益和個人利益的矛盾沖突得到有效控制，即使發生沖突，只要能夠依照法律執行的效果，建立個人利益和公共利益間存在的聯系，就可以在經濟法的保護制度基礎上，徹底解決公共利益保護中存在的一些根本問題。為了能夠讓我國法律保護得到更好的效果，可以在公共利益的法律保護在確定界定時，結合我國經濟的實際發展，將我國的公共利益經濟保護法和國外的一些立法經驗相融合，從而使公共利益保護在法律條款中存在更高的邊界感。

如果能夠將以上幾點對應措施加以有效的結合，并能夠用批判的眼光探討和評價憲法的立法制度，在不同的時期和條件的情況下得到相同的理論判斷，那么，公共利益保護中的各項法律就都能夠發揮應有的作用，公共利益在經濟法視域下的保護范圍也會不斷擴大。

三、結語

只有不斷的分析并突破，法律限度才能夠保障公共利益的施行，我國的經濟法屬于法律體系中一個重要的大部門，可以從根本上對公共利益進行有效的保護，公共利益保護法律制度的完善離不開我國公民對個人利益和公共利益之間關系的理解，雖然我國經濟法存有缺陷還不能完全滿足公共利益保護的法律要求，只要我們能夠建設好弱化經濟法視域下公共利益保護的法律限度的具體措施，相信我國社會經濟的可持續發展一定會順利進行。

參考文獻

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（作者單位：北京市京師律師事務所）