探析如何打造水上交通行業(yè)誠信服務(wù)品牌

羅靜

摘 要：在推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建實施過程中，蘇北運(yùn)河作為水上交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，積極探索誠信體系建設(shè)，打造誠信服務(wù)品牌，建設(shè)人民滿意的水上交通。本文以蘇北運(yùn)河船閘應(yīng)急保障中心為例，針對新時代下水上應(yīng)急保障的誠信建設(shè)進(jìn)行分析，探討如何以專業(yè)化和規(guī)范化為水平，以精準(zhǔn)力和誠信度為導(dǎo)向，提升應(yīng)急保障和服務(wù)社會的能力。

關(guān)鍵詞：誠信建設(shè);應(yīng)急保障;水上交通

誠信是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容之一，其重要性毋庸置疑，它是人類社會交往行動的普遍精神，也是人類共同生活的通則。沒有誠信，人無以立身，國無以立本，社會無以存續(xù)。因此，在當(dāng)前深入推進(jìn)國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的進(jìn)程中，更需要加快建設(shè)完善社會信用體系，打造良好的信用環(huán)境。

作為具有水上交通行業(yè)獨(dú)特的江蘇省船閘應(yīng)急保障中心，在全省有著江蘇船閘應(yīng)急“120”和“船閘綜合醫(yī)院”之稱，它負(fù)責(zé)蘇北運(yùn)河上28座大型船閘水下檢查和應(yīng)急搶修，同時承擔(dān)江蘇省二、三級以上航道其他船閘的機(jī)械、電氣、水下檢查、檢測測量和專項技術(shù)改造等綜合保障任務(wù)，是江蘇全省唯一一支承擔(dān)大中型船閘應(yīng)急保障的專業(yè)隊伍。筆者從如何打造應(yīng)急保障誠信服務(wù)品牌入手，提出對策，明確把加強(qiáng)誠信體系建設(shè)作為行業(yè)立足之本，堅持“誠信守正、保障有力”的根本原則，不斷強(qiáng)化標(biāo)桿意識和“答卷意識”，立足運(yùn)河，放眼全省，創(chuàng)新創(chuàng)效謀發(fā)展，鍛造服務(wù)樹品牌，以實際行動助推交通強(qiáng)省建設(shè)。

一、緊扣推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這“一條主線”，推動行業(yè)誠信創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展

信用作為推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，也是交通強(qiáng)國軟實力的重要組成部分，需要有一個實實在在的載體，這個載體就是創(chuàng)建“誠信服務(wù)”品牌。在創(chuàng)建過程中，應(yīng)急保障中心要結(jié)合實際，緊緊圍繞推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這條主線來謀劃、來部署、來推進(jìn)。堅持把誠信建設(shè)作為應(yīng)急保障發(fā)展的根本，納入年度整體工作當(dāng)中，明確誠信建設(shè)職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工。深化行業(yè)誠信文化內(nèi)涵，提煉并弘揚(yáng)“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛、保障有力”應(yīng)急保障精神，樹立時刻為水運(yùn)大動脈安全暢通保駕護(hù)航的服務(wù)宗旨，秉持“ 故障就是命令”，做到“有求必應(yīng)、快速反應(yīng)、技術(shù)精湛、處置有力”，確保船閘突發(fā)性故障搶修搶通高效率。根據(jù)行業(yè)特點，突出加強(qiáng)信用工作的針對性實效性，讓誠信建設(shè)的過程，成為行業(yè)管理流程簡化、效率提升的管理創(chuàng)新過程，成為“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的過程，真正使服務(wù)對象感受到應(yīng)急保障誠信建設(shè)帶來的信任度。

二、牢牢把握“服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展”和“建設(shè)人民滿意交通”這“兩個根本”，構(gòu)建行業(yè)誠信體系建設(shè)個性化

蘇北運(yùn)河點多、線長、面廣，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，與沿線廣大人民群眾和工礦企業(yè)息息相關(guān)。實現(xiàn)好、維護(hù)好群眾根本利益，讓人民群眾滿意，不僅僅停留在更多更先進(jìn)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施上，更體現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展、為人民群眾提供的更優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)上。船閘應(yīng)急保障作為水上交通獨(dú)特的一項服務(wù)，在快捷化、個性化、高品質(zhì)的服務(wù)上還有差距，標(biāo)準(zhǔn)化、一體化還不夠，與現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸和綠色發(fā)展的新要求相比，仍有較大改進(jìn)提升的空間。要釋放應(yīng)急保障服務(wù)的活力，就需要深化行業(yè)誠信體系建設(shè)，聚焦水上交通運(yùn)輸重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造統(tǒng)一、規(guī)范、公開、誠信的水上交通運(yùn)輸市場環(huán)境，著力化解“信用信息不對稱”問題，讓應(yīng)急保障這一誠實守信行業(yè)一路暢通，實現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效。加強(qiáng)誠信體系規(guī)范化建設(shè)，精心設(shè)計體現(xiàn)行業(yè)特色的誠信服務(wù)標(biāo)識，制作誠信服務(wù)系列宣傳畫冊。研究制定應(yīng)急保障人員行為規(guī)范，加強(qiáng)“外觀形象、現(xiàn)場作業(yè)、內(nèi)部管理、備品管理、保障流程”五個規(guī)范化建設(shè)，明確應(yīng)急裝備、作業(yè)現(xiàn)場布置等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)車輛標(biāo)識、人員著裝、工具配備、基地外觀四統(tǒng)一，努力營造誠信創(chuàng)建氛圍，提升應(yīng)急保障誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。同時，充分利用信用手段，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度，加大行業(yè)治理力度，提升服務(wù)質(zhì)量，推動信用工作往深里走、往實里走、往心里走，讓人民群眾有實實在在獲得感。

三、全面聚焦“快速反應(yīng)、技術(shù)精湛、保障有力”這“三項主責(zé)”，切實增強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)核心競爭力

一是切實履行誠信服務(wù)承諾。建立應(yīng)急搶修十二步工作法，優(yōu)化應(yīng)急搶修流程，加強(qiáng)接處警管理，對外統(tǒng)一公布誠信服務(wù)熱線，公開承諾白天100分鐘、夜間200分鐘趕赴搶修現(xiàn)場。強(qiáng)化應(yīng)急演練，把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把培訓(xùn)當(dāng)戰(zhàn)訓(xùn)、把演練當(dāng)實戰(zhàn)，每季度開展綜合演練或?qū)ｍ椦菥殻崿F(xiàn)搶修反應(yīng)更快、能力更強(qiáng)、效率更高，確保拉得出、打得響、確保贏。實施“一室三部”協(xié)調(diào)配合聯(lián)動模式，根據(jù)故障等級和人員分工，迅速調(diào)集人員、車輛及裝備，建立“前方作戰(zhàn)有力、后方支持有序、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效”的決策、指揮和行動機(jī)制。二是持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。一閘不通，萬船難行。保障中心始終聚焦“應(yīng)急搶修、保障暢通”主責(zé)主業(yè)，時刻保持應(yīng)急隊伍拉得出打得響能戰(zhàn)斗的工作狀態(tài)，接到搶修指令后，第一時間趕赴現(xiàn)場，致力打造成水上交通“船閘應(yīng)急120”。就近三年來統(tǒng)計，保障中心共成功處置各類應(yīng)急搶修近100次，應(yīng)急搶修平均響應(yīng)時間為48分鐘，響應(yīng)速度連續(xù)四年大幅持續(xù)提升。完成水下閘況檢查300余閘次，完成技術(shù)保障項目40項，做到了承諾時間內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)100%、一次搶修成功率100%、質(zhì)量回訪滿意率100%，保障了江蘇水運(yùn)大動脈的安全暢通，蘇北運(yùn)河通航保障率和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力持續(xù)上升。三是不斷拓展誠信服務(wù)領(lǐng)域。突出以傳播服務(wù)社會誠信之能量，贏得同社會點贊。不論從省內(nèi)到省外，還是從保障交通船閘到服務(wù)水利船閘，都應(yīng)始終保持應(yīng)急待命狀態(tài)，建立起立足蘇北運(yùn)河覆蓋全省內(nèi)外的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。同時積極協(xié)助地方公安、水利等部門開展水下偵破案件和防汛排澇搶險等急難險重的工作，從而提升應(yīng)急保障誠信服務(wù)的社會美譽(yù)度。

總之，在推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動水上交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，始終保持在船閘應(yīng)急保障工作上“領(lǐng)跑”狀態(tài)，為人民群眾提供更高質(zhì)量的水上交通運(yùn)輸服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更堅強(qiáng)有力的水上交通運(yùn)輸保障。

（作者單位：江蘇省船閘應(yīng)急保障中心）