淺析新媒體背景下公民的網絡政治參與問題

尹鵬翔

摘 要：在現代社會，新媒體是公民了解各種實時信息，表達意見與情感并監督政府及其工作人員的各種工作，從而參與社會政治生活的重要渠道。通過新媒體途徑，公民一方面可以獲悉國家機構和政府機關的工作運轉情況，另一方面，可以在憲法和法律規定的范圍內，表達自己的意見，實現網絡政治參與，有利于實現公民自身的政治權利和實現對政府權力的有效制約和監督。但是新媒體的發展又是一把雙刃劍，運用不當則會對社會的穩定產生一定的影響。

關鍵詞：新媒體;網絡參與;公民

政治參與是普通公民通過各種合法的方式和途徑參與社會政治生活的過程，是公民通過對政治權利的運用影響政治權力的運行，從而實現自身利益的過程，公民政治參與是社會民主政治生活的重要內容[1]。新媒體是一種新型的媒體形態，如數字網絡、移動電視等日常的應用工具都屬于新媒體的概念范疇之內。新媒體憑借自身消息傳播的及時性、信息包含的廣泛性和信息交流的互動性與共享性等特點，已經成為當代社會居民了解各種信息資源、參與社會公共生活必不可少的一種平臺，是深入到公民生活中的工具[2]。新媒體的出現，豐富了公民政治參與的渠道，促進了公民政治參與能力的提高，對于公民的網絡政治參與有深刻的影響。

一、新媒體對公民網絡政治參與的有利影響

信息化社會下的公民每天都被各種多樣的信息包圍著，公民也需要各種信息來充實自己的精神生活，每一個人所處的環境都是一個信息共同體，新媒體的出現，拓寬了公民獲取信息的渠道，保障了公民的信息知情權，為公民有效的參與社會政治生活、實現自己的政治權利和利益提供了便捷的途徑。同時公民也可以通過新媒體途徑，向政府及有關部門表達自己的意見和看法，這有利于政府了解大眾的意愿，為政府提出更加切合民意的政策和舉措提供科學的依據，從而滿足公民政治主張所要實現的利益。因此，新媒體的發展有利于調動公民政治參與的積極性，保障公民的政治權利得以實現，保證政府決策的科學性與民主性，增強政府與人民之間的聯系和互動，營造良好的社會氛圍，保障社會主義民主，充分發揮社會主義民主的優越性。

信息流通的便捷化，有利于督促政府及其工作人員廉潔守法，促進政務公開，實現政府工作流程透明化，建設陽光政府、服務型政府。這是因為新媒體的發展，信息擴散性提高，公民獲取政治信息的速度加快，為公民了解政府及其工作人員的工作，進而監督政府提供了一個新的途徑，例如公民可依法在新聞媒體上發表正當的言論，依法檢舉政府工作人員的不當行為，進行網絡監督。因此政府及其工作人員的一舉一動都受到無形的監督，在機關人員的內心形成一種震懾，實現真正的權為民所用、情為民所系。

黨和政府可以利用新媒體的信息傳播的影響力，積極宣傳黨和政府的大政方針、理論和政策，讓公民能夠及時接觸到最新的政治生活的信息，以此宣傳和弘揚積極向上的核心價值觀，引導輿論導向，從而使公民對黨和國家的方針政策有著更為深入的了解，從內心積極地參與社會政治生活，使人民真正的認可和同意國家的各種舉措，使國家的政策措施能夠有條不紊的得以實施，促進政治體系的有效運轉，提高政府形象。

二、新媒體對于公民實現政治參與的不利影響

有序的政治參與是政治民主發展的基礎，公民有序參與政治生活是民主高度發達的體現。現實中由于新媒體本身具有的局限性和社會公民的素質水平參差不齊，再加上有時缺乏有效的監督制約機制，使用者可以隨意的發表言論和意見，這些言論和意見帶有主觀性，并且真實性和可操作性都需要檢驗。我國正處于轉型升級的攻關期，各種矛盾和問題日益顯現，特別是“快生活”下的人們生活壓力較大，情緒起伏波動明顯，以網絡為代表的新媒體往往成為人們的情緒宣泄地，公民對于信息的分辨能力較弱，極易受不良言論和主觀情感的影響，從而不加辨別的相信一些不良信息，做出不理智的行為，從而對其參與社會政治生活產生不好的影響，影響政治體系的運轉和社會的穩定。

公民可以利用新媒體向政府以及有關部門及時的表達自己主張和看法，以期望得到政府及有關部門的反饋。但是由于新媒體的發展，政府的管轄范圍增加，我國是民主社會，人人都可以合法的表達意見，然而我國人口基數龐大，以至于政府很少能夠有效地利用新媒體途徑收集處理信息或更新發布訊息，以至于公民的言論和主張得不到及時的反饋和處理，從而降低公民對于新媒體的信任程度。另外，公民在利用新媒體的過程中，存在話語權不平衡和言論影響力不一等問題，以新浪微博為例，明星、“大V”、知名自媒體等都擁有著大量的流量，話語權和影響力較大：反觀普通網民盡管也具有政治表達的權利，但是由于受眾少，影響力薄弱，話語傳遞的范圍有限，造成公民政治參與成效要遠低于知名新媒體話語主體，普通公民的政治參與話語往往被淹沒在巨大的新媒體信息潮流中，得不到應有的關注而出現“沉默的螺旋”現象，這傷害了公民想要政治參與的熱情，抑制了公民政治參與的積極性[3]。

根據調查，截至2019年6月，我國網民規模達8.54億，人均每周上網時長27.9小時，且有大比例的人民表示新媒體是其獲悉政治新聞與動態的首選工具，新媒體的發展對于公民參與社會政治生活有著重要作用。盡管如此，但是對于新媒體的使用，特別是運用新媒體實現政治參與，依舊存在著區域不均衡現象。在城鄉方面，根據調查顯示，農村居民利用新媒體實現政治參與的比例遠遠低于城市居民，這主要是因為農村人口對于政治參與的認識和理解不夠，同時對于新媒體的作用和能力不夠理解，而政治參與的主人翁意識和積極性較差，再加上各種原因，新媒體背景下的網絡政治參與存在城鄉不均衡現象。另外在地域方面，發達地區的居民網絡政治參與比例也高于發展地區的居民。

新媒體已經成為公民行使政治參與權利的新興渠道，有利于提高政府公共決策的水平，更好地依靠群眾的智慧提升治國理政的效率。但同時公民在利用新媒體實現政治參與的過程中也存在一系列的問題，包括政府信息反饋長效機制不健全、公民非理性參與以及相關法律法規滯后等。需對公民利用新媒體進行政治參與的實踐加強正確引導，從而保證公民政治參與權利的實現，構建有序的新媒體政治環境。

總之，新媒體背景下公民的網絡政治參與是對傳統政治參與的補充與發展，其本質就是民主政治發展的產物，是民主政治不斷發展和完善的體現，盡管由于新媒體這一新生事物仍存在各種問題，并且對其約束的各項規章制度也不健全，但其積極影響是不可忽視的。為了應對這些問題和挑戰，政府、社會、個人要共同努力，加強對網絡的監督，構建有序的政治參與環境，使新媒體能夠更好地成為政治參與的渠道，從而促進政治現代化和民主政治的發展。

參考文獻

[1]王浦劬.政治學基礎{M}.北京：北京大學出版社，2006：166-167

[2]張弛.新媒體背景下中國公民政治參與問題研究[D].吉林大學，2015.

[3]湯先萍 穆艷杰.新媒體下公民政治參與的問題反思與對策建議

（作者單位：中國山東省委黨校）