關于靈活就業人員的養老保險問題研究

摘 要：當前我國經濟發展速度非常快，在這種良好的外部大環境下，我國就業形式也逐步呈現多樣化發展趨勢。而靈活就業形式在我國就業形式中所占比例也越來越大。這種就業形式的快速發展可以有效緩解我國日益緊張的就業壓力，同時也成為了再就業的有效方式之一。但在靈活就業形式迅速發展的同時，也存在一些難以處理的問題，其中靈活就業人員的養老保險問題就是其中之一。我國目前的養老保險制度對于靈活就業人員缺乏一定的適應性，長期以往會對我國養老保險系統的發展較為明顯的不良影響。基于此，本篇論文就針對我國靈活就業人員養老保險問題展開分析和研究。進一步闡述靈活就業人員養老保險制度構建的必要性，同時提出一些能夠有效促進該項制度發展的意見和建議。希望能夠為以后的類似研究構建一個良好的基礎。

關鍵詞：靈活就業人員;養老保險;研究

1 靈活就業人員構成

所謂的靈活就業人員主要指正規就業形式以外，采用其他就業形式就業。且在勞動時間、薪資福利、勞動關系以及保險福利等方面和正規就業人員有所區別的就業人員。從我國目前情況來看，靈活就業人員來源較為復雜。其分布在社會各個領域，各個行業中。根據相關部門的調查數據進行分析和歸納，我們可以將靈活就業人員分為以下幾大類：第一類為原國有企事業單位的下崗人員。這類人員再就業后多從事個體經營以及一些季節性，臨時性的工作。其特點為具有城鎮戶口，擁有一定的知識和技能。第二類為從農村地區轉入城鎮地區就業的勞動力。隨著我國市場經濟的不斷發展，從農村地區進城務工的人員越來越多。因為他們普遍文化程度較低，且沒有特殊技能，因此多從事建筑、保潔、餐飲等技術含量較低的服務業。第三類是以大學畢業生為主的知識型靈活就業人員。這一類人員最大的特點就是擁有較高的文化素質和專業技能。因此在靈活就業時也主要從事的是技術要求較高的腦力勞動。比如律師、作家、翻譯、自由撰稿人等等。

2 當前我國靈活就業人員養老保險制度構建的必要性

隨著我國社會的發展，靈活就業人員的數量也在逐步提升。因此必須對靈活就業人員的養老保險問題予以重視。構建靈活就業人員養老保險制度使進一步完善我國養老保險制度的必要舉措。

2.1有利于建立完善的養老保險制度

養老保險制度對于一個國家而言是極為重要的，其最大的特征就是公平性。也就是說，不管勞動者的地位高低，也不管其收入多少，只要依照相關制度來繳納養老保險費用，就可以享受養老保險賦予的各項權益。我國基本養老保險制度就是為了保障所有的勞動者而設立的。但就當前現狀來看，我國養老保險制度并不是很完善。盡管其隨著社會的進步不斷改進和完善，但目前為止依然存在諸多問題。因此，將靈活就業人員納入到養老保險制度中是我國養老保險制度發展的必然要求。如果將這一群體排除在外，則無法體現出我國養老保險的公平性和普遍性，自然也無法有效完善該項制度。嚴重的甚至會導致阻礙社會和國家的發展。

2.2 有利于保證靈活就業人員權益

從整體上來看，靈活就業人員相對于傳統就業人員而言收入較低。尤其是從事一些臨時性或季節性的工作，基本上不會和用人單位簽訂相應的勞動合同。從這個層面來看，靈活就業人員缺乏相應的勞動保障，屬于社會弱勢群體。而如果將靈活就業人員納入到我國養老保險系統中，為其提供相應的養老保險，則有效解除了其后顧之憂。使他們在工作中能夠更加安心，進而充分發揮自身潛力并為社會創造更多價值。基于此要構建適合靈活就業人員群體的養老保險制度可以更好的的促進社會勞動力資源優化配置，也能夠更好的保護所有勞動者的合法權益。

2.3有利于促進社會公平，維護社會穩定。

在生活方面，因為靈活就業人員沒有一個強有力的后續保障。其都是按勞取酬，缺乏有效的保障。這樣一來就很容易在工作中受到不平等的對待，一旦矛盾出現并激化，則很可能會對社會安定造成不良影響。作為養老保險而言，其主要的原則就在于保障，也就是保障勞動者的合法權益。如果靈活就業人員的養老保險問題不得到解決，那么這部分人就只能夠處于國家保障之外，因此也很可能會樣層諸多不良影響和風險產生。一旦社會失去公平，則很容易導致社會矛盾的產生。我國近年來一直都提倡構建和諧社會，將靈活就業人員納入到我國養老保險系統中。不僅能夠完善我國養老保險體系，還能夠有效提升我國社會公平性，使整個社會穩定健康發展。

3 提升我國靈活就業人員養老保險的有效措施

3.1完善靈活就業人員養老保險法律法規

養老保險制度從建立到逐步完善的整個過程，需要經歷多個階段。民眾從一開始的排斥逐步轉為自愿，隨后由國家強制施行。而我國目前養老保險的發展現狀來看，還處于自愿階段。在此階段，作為政府應該起到積極的引導作用。但因為意識方面的缺失，導致我國很多人并不注重養老保險，因此也沒有進行積極參保。這樣一來就可能導致我國養老保險運轉不良，且沒有參保的民眾缺乏有效保障。因此我國需要盡快完善相關法律法規，并充分借鑒國外成功經驗，采用強制的法律手段來推行全民養老保險制度。而靈活就業人員也應該拿去其中。這樣一來，不管是對就業市場，還是對整個社會的的發展來說都是極為有利的。

3.2提高靈活就業人員的收入水平

目前我國還存在這樣一種情況，有很多人愿意參保，但其經濟條件并不允許。靈活就業人員就屬于這部分群體。因此政府應該注意到這個現狀，并采取積極有效的措施來予以解決。為靈活就業人員創造更多就業機會，為其提供相關技能培訓，提升其就業競爭力。只有提升其收入，才能夠擁有更好的生活。也更有利于養老保險的覆蓋。

3.3加強政府管理和宣傳力度

靈活就業人員的養老保險問題并不是某個群體的問題，也不是某個部門的問題，其應該看做是整個社會的問題。我國目前靈活就業人員的參保率并不高，主要原因就是因為其參保費用過高，無力承擔。因此只有構建相應的靈活就業人員養老保險制度，并加大專項宣傳力度，才能夠促使這部分人員積極主動參保，進而獲得更多保障。政府和社會都應該積極采取積極有效的宣傳措施，讓他們了解相關制度，選擇適合自身的保障。

4 結論

綜上所述，靈活就業人員養老保險制度的構建和完善是當前急需解決并落實的社會民生問題。其對于我國經濟發展和社會穩定都有極大的影響。只有將靈活就業人員納入到我國養老保險系統中，才能夠更好的為其提供保障。也為建設和諧社會添磚加瓦。

參考文獻

[1]田大洲.我國失業保險覆蓋靈活就業人員研究[J].中國勞動，2017（10）：18-25.

[2]王晗.城鎮靈活就業人員養老保險制度探究——以鄭州市為例[J].綏化學院學報，2019，39（03）：19-21.

作者簡介：施祖恭（1998.08-），性別：男，籍貫：河北省邢臺市，研究方向：社會保障。

（作者單位：華北理工大學）