治堵攻堅

市中心的早高峰、節假日的高速路、醫院和學校附近常年的“熱火朝天”……提起這些畫面，生活在城市中的人常常會想到兩個字：堵車。

交通擁堵是“城市病”的典型表現，也是最難以治理的突出問題之一。一方面，交通系統一處“梗阻”，全身受制；另一方面，交通問題既關乎道路資源的供需適配，又與城市規劃、空間布局息息相關。

因此，緩堵治堵，不僅是交通管理層面的問題，考驗的更是城市的治理水平與治理能力。

黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。破解交通擁堵難題，正是從城市層面對這一重大戰略部署的落實。

近年來，很多城市對以往片面強調提高小汽車行駛速度、保障小汽車行駛通暢的治理思路進行了調整，“以人為本”、公交優先逐漸成為疏通城市道路的主流選擇。

云計算、大數據、物聯網、人工智能時代的到來，亦推進了城市治理體系和治理能力的現代化，讓智慧交通開啟了新紀元。

緩堵治堵過程中，國內不同體量、不同類型的城市作出了各自的探索，有的進行精細化治理，有的盤活存量資源，也有的大力發展公共交通。

但這一問題追根溯源，卻是城市空間布局的不合理、公共資源分配的不均衡，導致優勢資源過度集中在一些場所，而這些場所，正是需要大力破解的“堵點”“痛點”。

正因如此，更要跳出“就堵治堵”的思路，“治堵”就是“治城”——要從城市功能定位、功能疏解的角度進行破題，更為合理地安排生產、生活、生態空間。

交通系統就像城市的一根根血管，血管疏通了，出行才能更美好。血管疏通了，城市才能更加宜居、更具活力，城市才能讓生活更美好。（覃柳笛 李璇）