農家書屋存在問題及發展對策

郭玲

摘 要：農家書屋建設是新時代黨在農村的一項具體的惠民工程，是構建公共文化服務體系的一項重大工程，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農民群眾基本文化權益，推進鄉村振興戰略具有重要意義。

關鍵詞：農家書屋;問題;發展對策

農家書屋建設是新時代黨在農村的一項具體的惠民工程，是構建公共文化服務體系的一項重大工程，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農民群眾基本文化權益，推進鄉村振興戰略具有重要意義。建好農家書屋不易，如何管好、用好農家書屋，則是我們必須面對和思考的問題。

一、農家書屋現狀

以云南省保山市隆陽區芒寬鄉為例，按照上級的統一安排和部署，早在2011年，就在12個行政村建成村級農家書屋12個。之后，按照每年每個農家書屋補充2000元的圖書，進行資源補充。目前，每個農家書屋藏書量約為2000冊。由于當時沒有統一配備書架、閱覽桌凳等閱讀設施的項目經費，各村自行解決，導致各種書屋設施參差不齊，有的甚至老舊不堪。大部分書屋建在村委會，書屋管理人員一般由村委會人員兼任，基本上沒有配備專職管理員，且多數管理員的工作都是義務性的。按上級要求實行免費借閱，雖每周不少于5天開放時間，但開放質量較低。

二、書屋管理中存在的問題

一是發現農家書屋在部分農村的認知度不高，甚至部分村干部都認為農家書屋可有可無，對農家書屋重要意義的認識還有差距。可見農民對這項文化惠民工程認知度不夠。農家書屋作為深入開展落實農村精神文明建設的重要環節，受益主體是農村百姓。農家書屋活動要有聲有色，有吸引力，才能讓更多的農民受益。

二是從目前農村留守人員現狀來看，作為閱讀需求量最旺盛的青壯年長期外出打工，留守老人沒有讀書的興致。其次，絕大多數地區的農民還沒有真正認識到科學技術的重要性，還未養成通過主動學習來提高生產技能的習慣。再次，沒有養成閱讀習慣這在我國農村尤其突出，農村經濟文化等各方面均比較落后，大多農民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農家書屋圖書閱讀率不高，大多農家書屋形同擺設，造成資源的極大浪費。

三是多數農家書屋沒有固定的開放時間，沒有提供專門的圖書閱覽場地，大部分建設在村委會里，且建設滯后，書屋不僅應為讀者提供可借閱的書籍，更應該為讀者提供足夠的閱讀時間，和適宜讀書的空間。農家書屋作為農村圖書館，沒有固定的開放時間和閱覽場所，甚至把書屋挪作他用，變成辦公室、資料室、檔案室，讓廣大百姓望而卻步，極大地影響了村民借閱圖書的熱情。

四是出版物配置同質化，利用率低、圖書擁有量較少，種類較單一，不能滿足不同年齡農民的要求，不同的農民對書籍有不同的需要，如老年人需要養生保健類的書籍，學生需要學習類工具書。目前，農家書屋所配備的出版物普遍采用統一招標，一刀切，產生了資源的嚴重同質化。上級部門規定了農家書屋必備出版物——必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區的特殊性。顯然會造成極大的資源浪費。有些農家書屋只注重成人的閱讀，忽視了正在學知識的小學生和廣大中學生的閱讀。一般小學都是以行政村為單位，一村一個小學，廣大的小學生在是需要知識滋養的年齡，而農家書屋的圖書卻忽視了小學生的需求。所以農家書屋應當突出廣大小學生和中學生的需要，以增強書屋的吸引力，為農村的基礎教育做出應有的貢獻。

五是農家書屋缺少專業的圖書管理人員和管理人員的工資補助，管理人員沒有工資收入，多數是義務工，長此以往難以調動管理人員的積極性。現在，農家書屋管理員多由大學生村官或者村委會成員兼任。他們缺少相應的業務培訓，所以在管理過程中，存在大量問題和盲點，缺乏專業的圖書管理專業知識，書屋的管理方式不靈活，沒有特色。

三、提升管理持續發展的對策

1.用規范，抓實農家書屋管理和使用

縣區主管部門應搞清書屋隸屬關系，出臺類似于《農家書屋管理和使用規范》之類的文件，進一步加強農家書屋規范化管理，保證農家書屋工程的有效實施，充分發揮農家書屋在推進社會主義新農村建設中的作用，提供行政保障。從選好配好農家書屋管理員、切實加強農家書屋管理、制定和完善農家書屋各項管理制度、搞好農家書屋服務和加強對農家書屋的檢查督促等五個方面采取措施強化管理。主管部門要將農家書屋納入年終鄉鎮文化工作考核，進一步促進農家書屋的管理和使用水平。

2.用培訓，支撐農家書屋管理水平提升

在調研走訪中，摸清了鄉村需求：希望“對農家書屋管理員進行系統培訓”，并在培訓中增加一些實用技術內容。鄉鎮文化站應依托農家書屋管理的相關教程，經常性對管理員進行培訓，為了增加培訓效果，培訓中還可穿插“QQ聊天”、“網上購物”等有趣的內容。以促進農家書屋管理管理員管理水平穩步提高。

3.用活動，促進農家書屋使用和閱讀

文化站要充分認識全民讀書活動的重要性，認真組織，結合實際，開展形式多樣，內容豐富的讀書活動，并強化宣傳，營造出良好的全民閱讀氛圍。同時將各村農家書屋的管理情況及每年閱讀活動組織開展情況納入各鄉鎮（街道）文化站年度工作考核。通過長時間的堅持和努力，通過精心策劃，積極組織，密切配合，各種活動就能遍地開花，長此以往便可吸引更多的人走進書屋，參與閱讀，便可形成區域性的閱讀氛圍，就能逐步提升農家書屋的管理和使用效果。

總之，社會在不斷發展，我們只有不斷地結合實際，更新管理理念，尋找新的方法，才能助推農家書屋的管理和使用逐步完善逐步規范。

參考文獻：

[1]創新讓農家書屋“活”起來，中國文明網，2019-11-08

[2]劉亞軍.農家書屋創建中國農村文化新品牌——河南省農家書屋的品牌實施與創建[J].中國出版，2007年09期