晉江市內坑鎮：探索全鏈條管理模式 鍛造過硬黨員隊伍

晉江市內坑鎮黨委堅持以黨的政治建設為統領，對標《中國共產黨黨員教育管理工作條例》要求，以改革創新精神，推進載體創新、制度創新，有效提升黨員隊伍質量，有力促進黨員更好發揮先鋒模范作用。

一、實施背景

內坑鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，突出問題導向，探索黨員全鏈條管理模式，努力鍛造一支思想過硬、作風過硬、業績過硬黨員隊伍。

二、主要做法

（一）嚴把入口，夯實黨員發展基底

按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針，以高度的政治責任感抓好發展黨員工作，從嚴把計劃、把結構、把程序，為建設高質量黨員隊伍奠定基礎。

一是嚴把計劃落實。鎮黨委每年把發展黨員工作納入全年工作重點，建立黨政成員分點掛鉤、黨建指導員具體指導、黨組織書記具體負責發展黨員責任體系，形成齊抓共管工作格局。利用每月基層黨組織負責人聯席會議和每季度組織委員工作例會，定期部署、通報發展黨員工作，每季度到各基層黨組織開展一次專項督導，現場指導督促發展黨員工作，確保按計劃組織落實。

二是嚴把結構標準。全鎮通盤考慮，拓展發展黨員渠道，重點擇優在青年工人、農民、知識分子中發展入黨積極分子，優化黨員結構。堅持把政治標準放在首位，要求入黨申請人、積極分子、發展對象列席所在支部三會一課等組織生活，堅定理想信念;每半年對入黨積極分子的思想動態、現實表現作一次考察、鑒定，并在確定重點發展對象前，嚴格執行綜治聯審制度，全面征求綜治、公安、計生等部門意見，發展私營企業主入黨時，還征求工商、稅務等部門意見，杜絕“帶病入黨”情況。

三是嚴把程序要求。作為泉州排查解決農村發展黨員違規違紀問題試點鎮，全面完成近五年接收為預備黨員及轉入正式組織關系的267名黨員排查工作。

（二）動態管理，形成黨員成長推力

建立黨員隊伍動態管理機制，堅持教育和監督并舉、約束和激勵并重，助推黨員在教育管理中實現自我提高、持續成長，實現推進黨員教育管理全覆蓋。《晉江市內坑鎮：給黨員教育管理加“三度”讓黨員作用發揮更有熱度》被泉州僑區快訊刊發，得到泉州市領導的批示肯定。

一是加強陣地建設。利用內坑老區豐富的紅色資源，打造中共泉州中心縣委歷史紀念館、泉州理工學院黨性理論教育培訓基地、鎮機關黨建-廉政文化教育基地、亭頂“紅色糧倉”、砌坑革命史陳列室等9處黨內政治生活體驗區，被市委干部教育培訓領導小組定為“愛國主義和黨性教育教學基地”。

二是提升黨員素質。針對發展對象普遍學歷較低現象，舉辦內坑鎮農村儲備人才學歷提升培養首期班開班，29名內坑鎮村兩委和農村儲備人才將在3年的時間里進行非脫產式學習。開設《內坑紅色鄉土課堂》，開設一批特色課程。同時，創新黨員教育模式，結合遠程教育綜合改革，在亭頂、砌坑兩個村進行鄉村小廣播試點，累計投資12萬元，在136個黨員家中以及老人會、村委會場所，安裝6個高音喇叭和151個音箱，實現黨建廣播系統全村聲音覆蓋率100%。

三是推進黨員承諾踐諾。結合開展黨員“承諾、踐諾、評諾”，創新推進黨員亮相行動，引導各個黨員立足自身崗位特點，按照“村官黨員”、“留守黨員”、“外出黨員”、“病困黨員”等四類，分別制定黨員承諾、完成時限，并定期更新進展情況，有效督促黨員更好踐行承諾。

四是推行黨員負面記分。依托黨員“大數據”管理系統，推行黨員負面行為記分，明確組織生活、作用發揮、組織處理、紀律處理四大方塊共19種負向記分情形，最高記分為十二分，實行分類管理、平時記錄、季度對賬、年底核賬、照章處理。

（三）多維關愛，凝聚黨員向上能量

主動為廣大黨員搭建平臺、提供舞臺，注重高起點培養、高效益管理、高質量服務，把工作做得更加走心暖心。

一是堅持多為黨員搭平臺。把教育人與培養人有機結合，將黨員個人成長目標融入到黨組織發展目標，讓黨員隊伍有活力有干勁。

二是堅持多為黨員送關懷。針對黨員個人的實際情況，黨組織給予多種方式的關心關愛，讓黨員在思想行動上能夠實時地與黨組織保持一致。

三是堅持多為黨員解難題。竭盡全力幫助解決黨員實際困難，使黨員生活上有關心、心理上有慰藉。

三、經驗啟示

（一）鍛強黨員隊伍，首關在進口。在發展黨員過程中，一定要緊緊圍繞習近平總書記關于黨員發展“優化結構、提高質量”的要求，前移“關口”，凈化“源頭”，堅持邊培養邊考察，嚴格政治標準，嚴格綜治聯審，確保新發展黨員的先進性和純潔性。

（二）鍛強黨員隊伍，落點在嚴管。嚴格黨員教育管理，必須按照黨章和《條例》規定，把教育管理貫穿黨員終身，從管思想、管作風、管學習、管工作、管生活等方方面面抓起，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把黨員的思想管純、作風管嚴、學習管緊、工作管好、生活管住，為建設高質量黨員隊伍奠定基石。

（三）鍛強黨員隊伍，關鍵在厚愛。堅持用厚愛來加強黨員與組織之間的情感紐帶，既要通過多種方式給黨員搭平臺、建舞臺，幫助其蓄能充電，使其創先有平臺、爭優有條件，也要為黨員保住底線和原則，幫助犯錯黨員改錯糾錯，盡力幫助黨員解決工作、生活、心理上的難題，讓黨員切實感受到組織的溫暖，感受到組織的關愛，并將其轉化為干事創業的熱情。

（晉江市內坑鎮黨委書記? 黃勝鑫）