石油石化應急管理工作的問卷調查與討論＊

欒國華 劉景凱 張金明 儲勝利 張作慶

(1.中國石油集團安全環保技術研究院有限公司；2.中國石油集團質量安全環保部)

0 引 言

石油石化是我國工業生產安全事故風險防范與應急工作的重點行業領域。石油石化行業涉及有石油開采、石油煉制、石油化工、運輸及銷售等多個生產經營環節，存在井噴失控爆炸著火、油氣站庫及罐區著火爆炸、管道泄漏著火爆炸、有毒有害介質泄漏中毒以及危化品泄漏水體污染等多種典型突發事故災難風險[1-2]。重特大生產安全責任事故，相關事故企業在突發事件初期處置過程中的預警、信息報送、警戒疏散、應急處置、預案啟動等多個環節上存在突出問題，反映出在應急管理工作上依然存在薄弱環節[3-7]。

企業是安全生產應急工作的責任主體，是應急管理工作的主戰場。堅持應急管理重心下移、應急處置關口前移，持續加強應急管理、不斷完善和提升企業先期處置能力是應急管理的工作重點[8]。如何客觀把握石油石化企業應急管理現狀，針對性地提高企業應對突發事件的能力，是目前公共安全領域研究的熱點問題[8-14]。結合石油石化行業的生產經營特點與典型突發事件風險，開展了針對性地調研與研究工作，通過問卷調查、調研走訪的方式，分析了企業應急管理存在的主要問題與矛盾，提出了改進措施與建議，相關研究結論為繼續深化石油石化企業應急管理工作，提升突發事件應對水平提供政策依據與決策參考。……