精準精確精細化發起山西疫情殲滅戰

秦洋

經山西省委第十三次專題會議暨省疫情防控工作領導小組會議研究通過，2月20日，《山西省科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式實施。

依據《實施方案》要求，山西省按照“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策”的原則，分層分區分級響應，精準精確精細化發起山西疫情殲滅戰，制定差異化的縣域防控措施，推動有序復工復產，保證疫情絕不能反彈，工作絕不能放松，壓實屬地管理責任，打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現全年經濟和社會發展目標任務。

以縣域為單元劃分低中高三個風險等級

山西省以縣域為單元劃分風險等級，按照新冠肺炎確診病例、聚集性疫情分布情況及疫情流行趨勢綜合判定劃分低風險、中風險、高風險三個風險等級，分區分級實施新冠肺炎疫情差異化精準防控措施。設區的市有多個區的，且區與區之間緊密連接，不易單獨分區分級的，由市級研判評估，相關市轄區可統一按“城區”分區分級防控。

低風險區

無確診病例，或連續14天無新增確診病例，采取“外防輸入、統籌兼顧”策略

在人員排查方面，落實屬地責任和法人責任，社區（村）負責對轄區實行網格化、地毯式排查與管理，運用大數據等手段，及時掌握返工返程人員信息。對來自湖北及高風險區返工返程人員實施居家或集中隔離醫學觀察，隔離期限為14天。對從其他省市縣返工返程人員進行信息登記，無發熱、乏力、咳嗽、腹瀉、結膜充血等相關癥狀的可上崗，并實施14天的健康監測。一旦發現有發熱等癥狀，要及時就醫，并向社區（村）或單位報告。

在疫情監測方面，繼續加強病例監測發現、預檢分診，規范發熱門診，開展不明原因肺炎和發熱等病例排查與報告，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

與此同時，開展健康教育，引導公眾做好個人防護;及時公布轄區就近發熱門診、定點醫院相關信息，方便居民就診;及時發布出行、旅行風險提示。同時做好環境衛生整治工作。

在交通檢疫方面，加強對公共交通工具的通風和日常消毒，駕駛員、乘客須佩戴口罩乘車。在火車站、汽車站、機場設立交通檢疫留驗站，對所有往來人員進行體溫檢測，對發熱病人全面排查，嚴防疫情輸入。取消境內涉路衛生檢疫站，高速公路收費站全部開通。

在復工復產方面，保證交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，不得封路、封村、封社區、封市場，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。

中風險區

累計確診病例不超過50例，14天內有新增確診病例;或累計確診病例超過50例，14天內未發生聚集性疫情，采取“內防擴散、防范聚集”策略

對于中風險區，在落實低風險區各項防控措施的基礎上，增加或強化了以下防控措施。無確診病例的鄉鎮、街道、城鄉社區可參照低風險區采取防控措施。

在病例及密切接觸者管理方面，按照“四個集中”原則全力做好病例救治工作。嚴格開展新冠肺炎病例流行病學調查，對密切接觸者實施集中隔離醫學觀察，及時開展核酸檢測篩查。每日監測健康狀況，做好記錄。一旦出現可疑癥狀，立即送定點醫療機構診治。

在清潔消毒方面，要求社區（村）、單位要做好重點場所、重點部位的清潔、預防性消毒，并協助疾控機構，做好病例家庭、所在樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的終末消毒，以及公共場所清潔消毒。

在交通檢疫方面，嚴格落實旅客體溫檢測，公共交通工具嚴格消毒、通風。

在復工復產方面，根據疫情防控實際合理安排，盡快有序恢復正常生產生活秩序，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業復工復產同步進行。保障交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。

高風險區

累計確診病例超過50例，14天內有聚集性疫情發生，采取“遏制流行、嚴防輸出”策略

對于高風險區，在落實中風險區各項防控措施的基礎上，增加或強化以下防控措施，嚴格管控人群聚集，依法實施管制措施。

在疫情監測和管理方面，以縣域為單位，對發熱患者全面排查。統籌調配區域醫療資源，集中力量做好病例救治工作，努力減少危重癥、重癥。發熱病人嚴格做好隔離，及時就診。

在社區管理方面，對發生聚集性疫情的居住小區（村）須嚴格管理，相關場所進行消毒，必要時管控人員出入，限制人員聚集活動，嚴防疫情擴散。其他居住小區（村）加強體溫檢測，防止疫情流入。

在交通檢疫方面，暫停市縣際、市縣內道路客運和城市客運服務，適當保留生活出行必需城市客運，組建應急車隊，保障好醫護人員、城市運行一線人員等重點人群出行、老幼病殘孕等特殊群體應急出行。分時段在重點路段采取交通管制，全面啟動嚴格的“防輸入、防輸出”措施，對于防疫物資、生活必需品物資，可采取“封人不封貨”等措施，保障防疫物資和生活必需品暢通。在收費站匝道出口設置衛生檢疫站。

在復工復產方面，保證醫療物資和居民生活必需品的供應，保持物價總體穩定，依法查處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為。保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業正常運轉，指導其他企業采取靈活方式安排員工工作。及時研判疫情，確保疫情得到有效控制后，再逐步擴大復工復產范圍。

《實施方案》強調了各級要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”方針，堅持依法防控，落實“五早”“四集中”，從實際出發，做好分區分級差異化防控，明確各級各部門職責和工作任務，同時壓實單位法人、社區（村）負責人疫情防控責任，不搞簡單化“一刀切”，不搞層層加碼，堅決防止形式主義，有序恢復生產生活秩序。