再見，高校自主招生！

雍喜

2020年1月15日，教育部印發《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》（也稱“強基計劃”，以下簡稱《意見》）。《意見》指出，2020年起，原有高校自主招生方式不再使用。至此，實施了16年的高校自主招生政策取消。

《意見》提出，2020年起，在中國部分“一流大學”建設高校開展基礎學科招生改革試點，即“強基計劃”：主要選拔有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生，重點在數學、物理、化學、生物、歷史、哲學及古文字學等相關專業招生。

試點高校將根據考生高考成績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等按比例合成考生綜合成績，并結合高考志愿錄取“強基計劃”考生，其中高考成績占比不得低于85%。

那么，取消高校自主招生的背后，國家有著怎樣的考慮？“強基計劃”又將帶來怎樣的改變呢？

自主招生的歷史

2008年，蔣方舟參加了清華大學自主招生考試，她的高考總分為561分，其中語文117分，獲得了清華大學降分錄取的待遇。同樣通過自主招生考試的還有“奶茶妹妹”章澤天，2011年她通過清華大學自主招生環節進入該校人文科學實驗班。北京市海淀區市民王新軍告訴記者：“2008年，我的高考語文成績是118分。”可是他沒有被清華大學自主招生錄取。

自主招生又稱自主選拔，是高校選拔錄取工作改革的一大環節。學生通過高校自主組織的測試獲取自招資格，享受降分錄取等優惠條件。自主招生開展16年來，成績和挑戰并存。

從2003年開始設立自主招生試點以來，具有自主招生資格的高校從首批的22所增至2015年的90所，包括北京大學、清華大學等名校及其他一些985、211高校。

應該說，教育部啟動高校自主招生改革工作以來，在探索綜合評價招生方面取得了積極成效，自主招生錄取的學生入校后在學業成績、科技創新、學術論文、升學深造等方面總體表現突出。

“強基計劃”明確指出：2020年起，不再組織開展高校自主招生工作。

教育部高校學生司負責人解釋原因稱，近年來，自主招生面臨一些新挑戰和新問題，包括招生學科過于寬泛、重點不集中、招生與培養銜接不夠、個別高校考核評價不夠科學規范、個別考生提供的學科特長材料不真實等，必須通過進一步深化改革，著力加以解決。

這意味著，從2003年開始推行的高校自主招生政策，在歷經16年實踐之后，終于退出了歷史的舞臺。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受本刊記者采訪時表示，近年來，中國90所大學在自主招生考試中遇到了新問題：一方面，考生通過自主招生獲得一定的降分錄取優惠，這使學生、家長對待自主招生趨于功利，自主招生也存在一些亂象;另一方面，高校把自主招生作為“搶生源”的手段，而在完成“搶生源”之后，對于通過自主招生渠道招來的學生，卻缺乏針對性的培養，還是采取和其他學生一樣的培養方式。“降分錄取”“招生和培養脫節”，這是和推進自主招生改革的初衷有所背離的。

“強基計劃”的亮點

每年高考牽動著千萬家庭的心，每次相關改革都會引發大量的關注。“強基計劃”與以往的自主招生有什么區別？這對高考來說意味著什么？

在“強基計劃”與自主招生的區別中，大家最為關注的是如何入圍該計劃。自主招生的入圍依據主要是考生的申請材料，而“強基計劃”的入圍依據則主要是考生的高考成績，它取消了將競賽證書、論文、專利等作為入圍高校考核條件的做法。

教育部表示，“強基計劃”旨在探索建立基于統一高考的多維度考核評價學生的招生模式。符合高校報考條件的考生可在高考前申請參加“強基計劃”招生。高校依據考生的高考成績確定參加高校考核的考生名單。其中，高考成績的占比不得低于85%。

在熊丙奇看來，“強基計劃”是在統一高考成績的基礎上，對學生進行校測，結合高考成績和校測成績進行綜合評價錄取，這是構建多元評價體系的正確方向。

他認為，“強基計劃”不只是招生改革，更是培養改革。該計劃突出基礎學科的支撐引領作用，由有關高校結合自身辦學特色，重點放在數學、物理、化學、生物、歷史、哲學及古文字學等相關專業，并且在對學生進行培養時，采取小班化、導師制等方式，探索建立本-碩-博銜接的培養模式。

“‘強基計劃的目的是強化基礎。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴本刊記者，過去很多學校從自身考慮，選擇學生有一些逐利的傾向。而“強基”是中國大學在當下發展的一個需要，旨在強化基礎，讓高校特別是一些知名大學重視基礎，以培養更多基礎人才。

中國教育學會原會長鐘秉林告訴記者，此次改革面對現實問題，解決自主招生中申請材料造假、高校提前“掐尖”等問題，體現了促進人才選拔的公平性、實現社會正義的政策導向。

人才培養的國家戰略

今年的高考考生到底報不報“強基計劃”，怎樣填報呢？

記者了解到，“強基計劃”中有一個點和自招是完全不同的，那就是“強基計劃”給各省分配了名額。

教育部相關負責人介紹，在“強基計劃”中，教育資源相對落后的省市的考生不再需要和其他省市的考生競爭，只需要與同省的考生競爭，這樣一來，報考難度有所降低，錄取希望也將有所提高，不失為一個考生進入名校的好機會。

根據“強基計劃”招生程序，3月底前，試點高校發布年度“強基計劃”招生簡章。4月，符合報考條件的考生可在網上報名參加“強基計劃”招生。6月，所有考生參加統一高考。6月26日前，高校依據考生的高考成績，按照各省（區、市）“強基計劃”招生名額的一定倍數確定參加學校考核的考生名單并公示入圍標準。7月5日前，高校將考生高考成績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等按比例合成考生綜合成績（其中高考成績所占比例不得低于85%），根據考生填報志愿，按考生綜合成績由高到低進行錄取并公示錄取標準。

教育部高校學生司負責人在答記者問時，明確說過：“通過‘強基計劃錄取的學生入校后原則上不得轉到相關學科之外的專業就讀。”也就是說，如果考生想通過冷門基礎學科先入學，然后再申請轉專業到金融、經濟、管理等熱門專業，是不可能的。

“強基計劃”是要突出基礎學科的支撐引領作用，選拔“有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生”。不同于過去自主招生選拔“具有學科特長和創新潛質的學生”，“強基計劃”的選拔定位更加精準，將聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關鍵領域，以及國家人才緊缺的人文社會科學領域。可以看到，這些領域都著眼于國家重大戰略需求，從人才瓶頸入手，使國家人才選拔培養與國家發展戰略同心同向。