基于國際比較的高校學(xué)生公寓管理服務(wù)育人功能研究

杜衛(wèi)華 胡忠利

基于國際比較的高校學(xué)生公寓管理服務(wù)育人功能研究

杜衛(wèi)華 胡忠利

[廣東外語外貿(mào)大學(xué)]

通過對英國學(xué)院制教學(xué)、德國大學(xué)生服務(wù)中心和大學(xué)生村的梳理，分析歐洲國家比較有特點(diǎn)的學(xué)生公寓與導(dǎo)師制、學(xué)生公寓與公共空間的關(guān)系，從而為開展中國學(xué)生公寓與服務(wù)育人的研究提供外部的視角。學(xué)校和社會需要建設(shè)新型現(xiàn)代高校學(xué)生社區(qū)，這個社區(qū)應(yīng)該緊密對接學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，有效服務(wù)學(xué)生成長成才，學(xué)生樂學(xué)，家長滿意，居民宜居，利益相關(guān)者共同參與，現(xiàn)代服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，文化育人功能突出。學(xué)生公寓不僅僅有“住”的功能，也要具有“生活”的功能。

學(xué)生公寓；國際比較；服務(wù)育人

歐洲的大學(xué)生一般被視為享有獨(dú)立自主權(quán)利的成年人，而中國的大學(xué)在日常管理實(shí)踐中承擔(dān)了全部責(zé)任。如果一個學(xué)生有了身體傷害或者自殺行為，在歐洲學(xué)生家長一般不會去跟大學(xué)理論，因?yàn)榇髮W(xué)生作為成年人承擔(dān)自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利。學(xué)生在學(xué)期間發(fā)生的傷害事件如果跟大學(xué)的機(jī)構(gòu)沒有直接的關(guān)聯(lián)，大學(xué)不承擔(dān)道義責(zé)任和法律責(zé)任。

而在中國，如果學(xué)生在就讀期間發(fā)生傷害事件，社會和家長期待大學(xué)承擔(dān)道德責(zé)任，部分家長甚至通過法庭正規(guī)渠道狀告大學(xué)的管理責(zé)任，或者通過非正規(guī)的渠道對大學(xué)的權(quán)利進(jìn)行侵害。總而言之，中國的大學(xué)管理包括后勤管理的壓力主要來源于這種道德責(zé)任和普通人通常所認(rèn)定的“法律責(zé)任”，高校似乎成為學(xué)生監(jiān)督的全部責(zé)任人。

在這種不同的文化和法律背景下，歐洲大學(xué)公寓或者后勤管理部門的壓力較小。同時，歐洲高校和社會的資源較多，入住學(xué)生宿舍的學(xué)生基本上一人一間，完全不同于中國高校目前的宿舍容量。國內(nèi)高校普通的宿舍一般為4-8人一間，只有在華留學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)1-2人一間宿舍。因此，中國和歐洲相比，宿舍或者公寓管理有著不同的模式和可能性。

一、歐洲學(xué)生公寓的管理模式

大學(xué)這一組織機(jī)構(gòu)源于歐洲，在11世紀(jì)的意大利出現(xiàn)的“學(xué)生大學(xué)”，大學(xué)主體就是（法學(xué)或者醫(yī)學(xué)）學(xué)生自己，他們按照同鄉(xiāng)會（nation）的方式組織起來，賃屋而居，收學(xué)費(fèi)，請教師，入學(xué)和結(jié)業(yè)都是同鄉(xiāng)會的事情。學(xué)生租住在民居之中，或者住在同鄉(xiāng)會的房屋里面。由此，在12-18世紀(jì)的歐洲，各地大學(xué)的學(xué)生宿舍模式都采取了這一方式。

英國的學(xué)院制（College）就是延伸至今天的一種高校自治管理模式。英國部分精英大學(xué)仍然保留了學(xué)院制。學(xué)院不是單純的教育實(shí)體，也不是單純提供住宿的場所——它們是為學(xué)生提供的一個運(yùn)動、交際和適合于居住的活動中心。學(xué)院的學(xué)生有著很強(qiáng)的學(xué)院歸屬感，因?yàn)樵谛律鷼g迎周，新生可以參加學(xué)院組織的各類集體活動，如各種各樣的聚會和社交活動，正式晚宴也是其重要的內(nèi)容。成為一個學(xué)院的會員，一般需繳會員費(fèi)。繳費(fèi)之后，本學(xué)院所有的活動對會員都開放，學(xué)生可以參加。特別是學(xué)院里面的“校友會”組織。校友會一般自己有獨(dú)立的運(yùn)作系統(tǒng)，每年定期召回畢業(yè)生大家在一起活動，對于學(xué)生的就業(yè)和強(qiáng)化歸屬感都有著非常重要的作用。

德國的大學(xué)誕生較晚，學(xué)生住宿一般在民居或者是同鄉(xiāng)會的宿舍中。1920年前后，德國設(shè)立了學(xué)生服務(wù)中心（Studentenwerk）這個機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供比較便宜的飲食和住宿服務(wù)。二戰(zhàn)之后，聯(lián)邦德國新建了一些高校，學(xué)生數(shù)量急劇增加。1958年，聯(lián)邦德國委托大學(xué)生服務(wù)中心為學(xué)生提供后勤保障服務(wù)。每個大學(xué)生每學(xué)期都要向公司化運(yùn)營的非盈利的大學(xué)生服務(wù)中心繳納會員費(fèi)，2018年為72.77歐元。德國現(xiàn)有58個 “中心”分布在德國180個地區(qū)。每個 “中心” 獨(dú)立運(yùn)行，為若干所大學(xué)服務(wù)。2018年，德國大學(xué)生服務(wù)中心總收入為1812235180歐元，其中各個州補(bǔ)助占比8.7%，學(xué)生交費(fèi)占比19%，主體收入（62%）來源于各類營業(yè)收入（租金和銷售），總共雇傭員工20181人。

德國大學(xué)生服務(wù)中心在全德國擁有961家咖啡廳和學(xué)生餐廳，194268間學(xué)生宿舍，十平米左右的房子平均房租為250歐元，當(dāng)然德國大部分學(xué)生宿舍都是男女混住的。德國大學(xué)生服務(wù)中心建設(shè)了43個心理服務(wù)中心和46個社會福利咨詢中心，成立了212所幼兒園。德國大學(xué)生服務(wù)中心還負(fù)責(zé)德國高校學(xué)生助學(xué)金（BAfoeg）的發(fā)放，為國際學(xué)生提供了近100個服務(wù)項(xiàng)目和活動，出借貸款給學(xué)生或者給學(xué)生介紹兼職工作，資助了42個學(xué)生文化組織和22個學(xué)生俱樂部，以及25個各類文化活動或者競賽活動。

德國的大學(xué)生村（Student Village）則是另一種模式，類似于中國的學(xué)生宿舍，但有著豐富的內(nèi)容。以柏林的大學(xué)生村為例。這是一家注冊協(xié)會主管的學(xué)生村（Studentendorf Schlachtensee eG）。大學(xué)生村里面房間類型多種多樣，適合不同需求的學(xué)生。大部分學(xué)生宿舍都是男女混住的，2020年十平米的房間月房租為435歐元。單人間的學(xué)生共用洗手間、淋浴間、洗衣房等設(shè)施。合租模式的則是3-6個人住在一個套房里面，每套房子有自己的客廳和廚房作為公共空間。大學(xué)生村還配有地下室作為體育和文化活動的場所，德國大學(xué)生晚上聚會頻率很高，聊天、喝酒、跳舞、玩桌式足球都在地下室進(jìn)行。這個大學(xué)生村跟學(xué)校的有關(guān)部門合作，帶領(lǐng)新生體驗(yàn)迎新周，不定期組織各種活動（參觀巧克力工廠、城堡等等），這都極大地促進(jìn)了大學(xué)生之間的交流。

二、對于中國的學(xué)生公寓服務(wù)的分析

中國的學(xué)生宿舍一般歸屬于大學(xué)本身，是大學(xué)的組成部分，沒有全國或者全省層面的學(xué)生宿舍管理機(jī)構(gòu)。學(xué)生公寓大部分為學(xué)校和私人機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營的公寓，存在著營收壓力。目前，中國高校的學(xué)生宿舍僅僅維持了學(xué)生的住宿需求。因?yàn)橐粋€房間里有多人共住，對于個人隱私的保護(hù)就顯得力不從心。

中國高校定期對宿舍進(jìn)行檢查和考評也是無奈之舉，因?yàn)橹袊拇髮W(xué)生自理和自治能力沒有得到充分的發(fā)展，為了樓內(nèi)干凈清潔和合理的秩序，也只能如此管理。公寓或者宿舍普遍設(shè)有開水房、自助洗衣房、商品服務(wù)部等，而為學(xué)生建立閱覽室、學(xué)生活動室、會議室等活動場所的宿舍不多。也有部分學(xué)校開展各類宿舍評比，甚至同個人學(xué)分掛鉤，但是大體流于形式，學(xué)生素質(zhì)拓展進(jìn)公寓、學(xué)生黨團(tuán)組織進(jìn)公寓、心理健康教育組織進(jìn)公寓、學(xué)生自律組織進(jìn)公寓、全體教工進(jìn)公寓、校園文化進(jìn)公寓等活動很難常態(tài)化。

國內(nèi)某些精英高校可以嘗試英國的學(xué)院制度，把學(xué)生住宿、生活和學(xué)習(xí)放到一起，通過導(dǎo)師制的指引，在學(xué)院制中充分發(fā)展學(xué)生的能力。2019年5月28日，廣東外語外貿(mào)大學(xué)成立了明德書院，嘗試通過明德書院確立一種新的學(xué)習(xí)模式。滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)發(fā)展的需求，把學(xué)生的學(xué)習(xí)空間從課堂延伸到公寓，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，實(shí)現(xiàn)思政工作的全覆蓋。書院設(shè)置了閱覽室、小型圖書館、討論問題的沙發(fā)區(qū)、多媒體會議室，通過硬件設(shè)施的提升，將原本的宿舍打造成一個功能齊備的學(xué)生活動空間，為學(xué)生提供學(xué)術(shù)研討、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的空間，實(shí)現(xiàn)第一課堂和第二堂的相互促進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生成長成才。書院定期邀請專家學(xué)者開展各種科研講座，助力學(xué)生在學(xué)業(yè)發(fā)展過程中找到志同道合、有共同追求的伙伴，助力有科研興趣的學(xué)生開啟科研大門，致力于打造一個不同年級、不同專業(yè)學(xué)生交流的“住學(xué)研一體”平臺。

整體來看，中國高校的宿舍和公寓投入仍然存在著很大的空缺。在新冠病毒后的“新基建”中，應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)刂袊髮W(xué)生的住宿和生活需求，不僅僅是為學(xué)生宿舍裝空調(diào)、裝洗衣機(jī)和烘干機(jī)，而是要更多的增加投入，讓學(xué)生能夠按照自己的意愿和經(jīng)濟(jì)實(shí)力自己選擇住宿方式。只有在學(xué)生有著獨(dú)立的生活空間、自己獨(dú)立的承擔(dān)個人責(zé)任的時候，高校對于學(xué)生的培養(yǎng)才能夠?qū)崿F(xiàn)多樣化，學(xué)生才能充分地為自己的人生負(fù)責(zé)。

在新技術(shù)條件下，高校應(yīng)該適應(yīng)最新的“無人”化浪潮，通過智能化升級，讓學(xué)生享受到物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、云計算、大數(shù)據(jù)的服務(wù)，在出入公寓、快遞服務(wù)、送餐洗衣等方面增強(qiáng)“獲得感”和“幸福感”。

如果高校不能夠?yàn)閷W(xué)生宿舍投入更多的資金，教育主管部門可以仿照德國大學(xué)生服務(wù)中心模式，建設(shè)獨(dú)立于高校之外的學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供多樣化的住宿和餐飲服務(wù)。通過增加學(xué)生住宿和生活空間，更好地搭建宿舍公共空間和文化，推動學(xué)習(xí)支持、心理健康教育、助困工作、職業(yè)指導(dǎo)、文化生活等進(jìn)駐社區(qū), 為學(xué)生提供思想引領(lǐng)、勤工助學(xué)、學(xué)習(xí)支持等方面的服務(wù)。

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[6]Deutsches Studentenwerk. Studenten- und Studierendenwerke im Zahlenspiegel 2018/2019 [EB/OL] (2020-01-01)[2020-04-02]. https://www.studentenwerke.de/de/content/ studenten-und-studierendenwerke-im.

本文為中國教育后勤協(xié)會項(xiàng)目《基于國際比較的高校學(xué)生公寓管理服務(wù)育人功能研究》（課題編號：YBKT2019047）和國家社科項(xiàng)目《德國民族文化自信及對我國的啟示研究》（課題編號：18BKS062）的研究成果。

（責(zé)任編輯：張寶嶺）