形式主義的存在邏輯、深層危害及應對思路

王鑫 孟憲平

摘 要：形式主義多種多樣，其存在邏輯是形式大于內容、過場勝于實干、口號代替行動、應付就是工作，這些方面的深層危害在于：它減損了實事求是的工作態度，丟掉了積極奮進的精神，淡化了全心全意為人民服務的宗旨。在實際工作中，景觀化和標語化造成的結構斷裂，表面化和走過場造成的知行脫節，淺薄化和戲說化造成的意義散落，格式化和模式化造成的動作僵硬，是形式主義危害的深層表現。應對這些偏差和問題，需要端正事業觀，養成良好的工作觀念;需要歷練精神，養成甘做人民公仆的品格;需要講究規矩，養成遵守制度和按章辦事的習慣。

關鍵詞：形式主義;景觀化;標語化;格式化;“行政面孔”

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2020）02-0062-04

我們在現實生活中所說的形式主義，它的出現及變種是社會的多種因素共同作用的結果，其理論基礎是唯心主義形而上學，其社會歷史根源是習慣勢力和傳統文化負面影響，其制度原因在于監督缺失和落實不力，其表現多樣，危害極大，是必須消除的。

一、形式主義的存在邏輯

1.思維邏輯：形式大于內容。

在形式主義者的思維中，形式就是一切，它高于內容、超過內容、遮蔽內容，沖淡了生活、工作中的實質性內涵。這種思維追求表面光鮮和功利效果，“金玉其外”是形式主義的常態化追求，“敗絮其中”是形式主義的實質性表現。在一些時候，搞形式被貼上政治的外衣，借用政治任務名義，將形式搞得轟轟烈烈，借用檢查評比之名，將表面工作做得井井有條。拿扶貧工作來說，一些人沒有真正領會精準扶貧的精神，不是在落實這一要義上下苦功夫，而是通過數字扶貧、痕跡扶貧、景觀扶貧等來應付。搞形式，追求“精益求精”;做樣子，追求“光彩照人”。他們講究的是“留名”“留聲”“顯山露水”，殊不知留的是虛名，留的是浮聲，留的是壞印象。形式主義講究“一個將軍一個令”，根本不把可持續發展、長期性決策放在眼里。設定一些虛高的指標和目標，明知無法完成，仍然煞有介事地“將形式進行到底”，這種脫離實際、不遵規律的做法丟掉了實事求是、求真務實的宗旨。

2.行為邏輯：過場勝于實干。

形式主義者經常走過場、放空炮，扎扎實實搞形式，認認真真做場面，經常是眼高手低，不講知行合一、表里如一、言行一致。在“走過場”與“干實事”之間，形式主義者選擇前者的基本原因是：“走過場”比較容易，“干實事”充滿困難;“走過場”風光外露，“干實事”默默無聞;“走過場”短期奏效，“干實事”需要長期付出。形式主義看重過場的重要性，忽視實干的重要性，為了開脫責任，為了減少“風險”，奉行得過且過的應付心理，基本思路是不求有功、但求無過。于是，搞“上有指示、下有對策”，欺上瞞下者有之，虛張聲勢者有之，左右逢源者亦有之。過場勝于實干的心理表現是“矮子觀場，隨人說妍”，既沒有把握實質，也沒有真正投身實踐。對一些工作，看得很重，抓得很松;喊得很響，落得很空;舉得很高，放得很輕。遇到問題，要么繞著走，要么蜻蜓點水，要么做做樣子。在形式主義者的眼里，責任是口頭上的，義務是可以包裝的，干得好不如說的好，踏實工作不如搞好關系。形式主義經常還沉浸在文山會海之中，輕薄為文，虛張愛“美”之心，鋪陳唯“美”愿望，偽飾求“美”之行，為了走好過場，一些地方領導極盡“動員”之能，希望把所有人員都拉出去練一練，通過造勢、造景、造結果來引起社會轟動。

3.話語邏輯：口號代替行動。

列寧曾說，一打口號，不如一個行動。提出目標就要付諸行動，否則就是空喊口號。形式主義的話語中，往往是“雷聲大、雨點小”，標語口號滿天飛，宣誓許愿滿社會，但大多都淪為“墻上的風景”“紙上的福利”“網上的誓言”“路邊的標語”和“辦公室里的規章”。形式主義熱衷于用口號淹沒行動，因為口號具有迷惑性，實際上“口惠而實不至”，結果是思想和行為“兩張皮”，臺上和臺下“兩面孔”，表現與愿望“兩相違”。形式主義者用口號代替行動的重要原因是，“口號”看上去都是很革命的，在“革命”的外衣下，它既不容易被駁倒，又讓很多人不敢質疑，這樣可以把自己打扮成最具革命精神和最有政治激情的形象。中國新民主主義革命和社會主義革命時期都有這樣的事例，也都毫無例外地使革命遭受挫折;我們的實際工作中，不良的標語、口號帶來的負面作用也是很多的。一些地方以庸俗化的形式解讀黨的政策，造成的負面影響不容忽視;一些地方用低俗化的話語表達發展愿望，也引起群眾非議和質疑;一些地方標語口號出現低級錯誤，更顯示出有關人員不認真的狀態，而那些照抄照搬別處文件以及編制假文件的現象，更是形式主義作怪的典型寫照。

4.心理邏輯：應付就是工作。

習近平指出：“我們大多數領導干部能夠做到責任在心、擔當在肩，但的確也有一些領導干部不思進取、為官不為，抱著‘當一天和尚撞一天鐘的心態，只要不出事，寧愿不做事，滿足于做四平八穩的‘太平官。”[1]147形式主義的心理邏輯有很多方面：一是認為干多干好卻無人欣賞，不如“長歌短賦，拋撒寫綺恨閑愁”，對工作應付一下就可以了。一些人感到，做事的不如閑扯的，干著的不如說著的，多干的不如少干的，心理有一種不平感，產生“多干多出錯，少干少出錯，不干不出錯”的消極心理。二是認為“年齡過杠，升遷無望”，感覺“馮唐易老、李廣難封”，“一生襟抱未曾開”，就心生退意，希望“不惹塵埃”，平安著陸，于是撞鐘度日，應付了事。三是思想倦怠，消極觀望，認為“聽鼓應官”“走馬蘭臺”已令人厭倦，希望通過“甘其食，美其服”給生活來點刺激。四是感嘆“人生何如賈客樂，除卻風波奈若何”，不如寄情山水、流連泉林，工作的熱情沒有了，公仆之心淡化了，做事動力消退了。在一些人那里，全心全意為人民服務的宗旨變為吃老本的借口，表面上憐東家之疾、思西家之寒，實際上種種事項皆為身家計。于是，在實際工作中就有了“逃避”心理、“患得患失”心理、“避重就輕”心理。應付心理造成得過且過，對工作不盡心盡力、對事業不盡職盡責，上班時心不在焉，做事時蜻蜓點水。

二、形式主義的深層危害

1.景觀化和標語化造成的結構斷裂。

形式主義用過度的景觀篡改本質，用不良標語破壞結構，原本具有完整意義的體系被轉化為支離破碎的片段，原本應該現實可感的物事被虛化為視覺影像，造成表象勝過現實、外貌勝過本質的錯位現象。過度的景觀源于思想與現實的分離，空洞的標語源于思想和行為的漂浮，這種景觀化和標語化的表達給人一種“虛假的真實”。看慣了“高大上”、聽慣了“假大空”之后，那些最真實的東西也就難以激起思想共鳴了。景觀化和標語化造成的結構斷裂最明顯的表現是，部分地展現了思想元素卻忽視了思想結構的有機性，部分地表達了社會關切卻忽視了社會的全面要求，它在擁抱社會的同時淡化了社會責任，在表達社會關懷的同時消解了價值意蘊。將景觀和標語泛化為個人或部門任務的全部內容，就是以形式主義篡改生活實踐的整個結構，景觀化和標語化維系的自身持存和無機狀態，把思想和任務轉化成不相關聯的符號，原來的有機結構發生斷裂，對于我們當下確立中國特色社會主義建設的責任意識是極其有害的。景觀化和標語化造成的結構斷裂的最深層的危害還在于，使人們對有關事項的理解支離破碎，通常只關注膚淺的方面而對背后的含義把握不夠，在實踐中會造成偏差。

2.表面化和走過場造成的知行脫節。

一些人知之不深，理解不透，為了應付，讓群眾死記硬背某些內容，用表面熱鬧掩飾精神不足，在實際工作中表現為重數量輕質量、重形式輕內容、重拔尖輕普及、重局部輕整體、重獎項輕品質。表面化和走過場的形式主義最明顯的危害是知之不深、行為淺薄，這種紙上談兵往往生動有余而效果不足。表面化和走過場造成工作不嚴謹，文件一大抄，笑話一籮筐，給人們的印象是敷衍了事、不思職責。那些“低級紅”“高級黑”的現象，折射出工作不上心、干活不耐心、思想不用心的本質。知之不深，則有行為之偏;行而無效，則有意義之害，對群眾就少了服務之心，對事業就少了責任之心，對國家就少了忠誠之心，喊出的是高調，干出的是毫末，如風過青萍，水定還原，如雁落平沙，風來復合。表面化和走過場引起的知行脫節造成附影逐聲，尚虛玄而誤實際，費時失事，馳空談而忘民情。迂論闊談之中喪失民意，大話炎炎之中脫離本真，這種情況下，知與行的脫節是必然的。“兩張皮”的現象造成諸多悖論：理論與實踐不銜接，形式和內容不銜接，猶如基于流沙之上的樓閣，一旦遇到風摧流湍就會煙消云散。

3.淺薄化和戲說化造成的意義散落。

淺薄化和戲說化是形式主義的典型表現，本來深刻的事項被演繹為平庸的敘事，本來嚴肅的話題被裝點成輕浮的形式，意義變得無足輕重，內涵變得輕飄無實。比如：在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，一些人談問題遠離本質，講內容流于皮相，擺事實滯于淺表，嚴肅的話題被轉化成無聊的笑談，高雅的內容被轉化成低俗的言辭，宏闊的目標被貶低為庸俗的取向，造成人們對社會主義核心價值觀的模糊認識和歧義，使其整體性的意義結構出現散架。一些人思想上的“散光現象”“漂移現象”“自抑現象”“疏離現象”“凌虛現象”，造成思想內涵不聚焦、不集中，削弱了馬克思主義意識形態的凝聚力。又如：在談到領導干部講規矩守紀律問題以及認真貫徹落實“兩學一做”時，一些地方“傳者”與“受者”需求不協調，“說的”與“做的”不夠協調，“內容”與“形式”不協調，“投入”和“效果”不協調。淺薄化降解了思想的深刻性，戲說化減損了實際工作的嚴謹性，形式主義以這種庸俗或低俗的方式拉低了人們對黨的方針政策的認識，本來應當生動活潑的社會實踐被抹上灰色的格調，本來應當豐富多彩的理論敘事被賦予慘淡的面孔，造成思想與實踐形貌疏離、貌合神離、有體無魂、有魂無體或體魂俱失的嚴重危害。

4.格式化和模式化造成的僵硬現象。

格式化和模式化的基本表現是將一些動作轉化成幾條框框，名為揭示規律，實為肢解體系;名為總結經驗，實為設定教條。遇事一刀切，不顧實踐的靈活性和多樣性，搞速成模板，搞形象工程、政績工程，有嘩眾取寵之意向，無實事求是之追求。主要表現為：一是話語僵硬，經常表現為刻板的腔調、生硬的敘事、無趣的宣講，帶給人的不是娓娓傾訴而是嘈雜錯語，傳遞的不是潤物無聲而是強硬灌輸。二是動作僵硬，一些人有發展激情、有發展愿望，希望在短期內盡快改變落后的狀況，但是在行為上卻表現為盲目冒進，用行政命令強調整齊劃一，把作風暴躁當成工作魄力，把粗野低俗當作親民愛民，缺乏靈活有效的工作態度和工作方式。三是思維僵硬，缺乏靈活運用辯證法的能力，用固定的程式對待多樣化的問題，在工作中跟不上形勢的變化。格式化和模式化造成的僵硬現象，最突出的表現是“行政面孔”，喜歡用大話嚇唬人，用大嗓門教訓人，用大工程吊群眾的胃口，用命令的方式要求下屬用同一個格式來表達本地區的所有內容，放逐了多樣性，抹殺了生動性，抽掉了靈活性。

三、形式主義的消解與矯治

1.端正“五觀”，養成良好的工作觀念。

一是政績觀要“正”。為民做事、為民謀利是共產黨人的根本宗旨，是消除形式主義的基本保證。要從長遠出發，一張藍圖繪到底，一個目標干到底，克服走馬觀花、浮光掠影式的工作方式，克服各類標榜“功業”的形象工程、政績工程，克服為官一任、快速升遷的短跑思維，切實干出群眾真心擁護、社會真正需要的實事。二是求實觀要“實”。實事求是、追求實效是克服形式主義的利器。實際工作有虛有實，借“實”抓“虛”，虛實結合，務虛不空虛，務實有實效，這是一個工作思路。在工作中，講實話，重實情，辦實事，用求實精神對待工作的各項要求，用求是態度對待人們的所思所愿。三是為民觀要“鐵”。這里的“鐵”是鐵心，是指為人民工作的定力和耐力。鐵心為民，不必論職位高低;鐵心做事，不必講孰先孰后。要從小處著手，用“放大鏡”觀察關注群眾的利益表達;要從細處著想，用“顯微鏡”發現自身的不足;要從難處著眼，用“凸透鏡”聚焦工作中的問題。四是事業觀要“真”。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，共產黨人不屑于做外花里空的“繡花枕頭”，不屑于練華而不實的“天橋把式”，而是應經常關注如何練好內功、涵養精神，把真情灌注到群眾生活中，把真心凝聚在實際工作中，把真抓實做體現在本職工作中，以實干建實功，以實功顯實干。五是價值觀要“穩”。這是克服形式主義的最基礎的素養。馬克思曾說：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲;那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業將悄然無聲地存在下去，但是它會永遠發揮作用，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”[2]在今天，我們的價值觀就是社會主義核心價值觀，就是牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。這個價值觀要穩定而持久，要有“萬里長征才走完了第一步”的心理準備和精神氣概，以在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下走向更遠的未來。

2.歷練精神，養成甘做人民忠實公仆的品格。

一是在修養上格高似梅花，韻勝似海棠。做事的境界取決于思想的境界和自身的格調，從這方面看，形式主義者的思想心態大致有三種：第一種，認為一切虛無，到頭來不過是黃粱一夢，工作就是瞎折騰。第二種，認為一切看透，萬事皆可放下，草木榮枯、四季之變皆在眼外。第三種，把人生看成一個名利場，終日為個人忙碌。這三種心態，要么斤斤計較，“萬古云霄爭片羽”，用形式主義掩蓋私利行為;要么消極逃避，“水皺春池事不干” 。這三種心態都缺少積極奉獻的價值底蘊和生活實踐的崇高格調，矯治的辦法是：樹立信念，堅定理想，從人民群眾最關心的事情出發，恪守為民之責、善謀富民之策、多行利民之舉。對自己，修身養性，淡泊名利;對他人，惠我春風，照人秋月;對國家，祈愿萬戶笙歌唱華年，河清海晏慶升平。二是在心理上戒浮躁，務實效。練好內功，增強能力，提高為民服務的本領;端正態度，增強定力，提高實現使命的本領;培養品質，增強毅力，提高創新發展的本領。把“不忘初心，牢記使命”體現在自身修養中，體現在日常生活中，體現在具體工作中，把“初心”變成“日常心”，經常有這根弦;把“使命”變成“第二生命”，經常珍視和重視。三是在個人成就的認識上，牢記“無功即是過，平庸即是錯”。處理好難得糊涂與保持清醒頭腦的關系，處理好淡泊名利與全心全意工作的關系，處理好當下即是與追求遠大目標的關系，處理好共同理想與最高理想的關系。共產黨員要有服務群眾的底氣、甘為公仆的心氣、勇挑重擔的豪氣，“照鏡子”檢點自身不足，“正衣冠”端正自身形象，“洗洗澡”保持自潔自凈，“治治病”達到身心健康。

3.講究規矩，養成遵守規章制度的習慣。

搞形式主義的人是不講規矩的，游走在制度邊緣。對此，有效的應對措施就是用制度管人、用規章約束人、用黨章黨紀規范人、用社會主義核心價值觀引導人，使之在思想上行動上與黨中央自覺地保持一致，不搞上有政策、下有對策，不搞有令不行、有禁不止。“要求真務實、真抓實干，做工作自覺從人民利益出發，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財的‘形象工程‘政績工程。”[1]144要用制度和規矩培養良好的政治生態，形成鼓勵上進、鞭策后進、貶斥不進的狀態，明紀律以彰正氣，祛潛規以催正行。對黨忠誠是政治上的定海神針，是破除形式主義的思想武器。做事的境界取決于思想的境界，對共產黨人來說，革命理想高于天，事業責任重于山，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人們群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”[3]386要走群眾路線，干公仆事業，心中有國，才不會忘記家園;心中有黨，才不會忘記初心;心中有民，才不會忘記使命。破除形式主義，必須補足精神之“鈣”，有信心干事;必須補足思想之“氧”，有決心干事;必須補足體魄之“神”，有耐心干事。“要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許搞‘上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”[3]386破除形式主義，還要落實正確的人才政策，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的機制，不給投機者留下空間，不給觀望者留有余地，壓縮形式主義的生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創新形成共筑夢想、共創美好生活的奮發精神狀態。

參考文獻：

[1] 習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995∶459-460.

[3] 習近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018.

【責任編輯：張亞茹】