產教融合視域下旅游類高職校企合作路徑選擇

張思陽

(重慶旅游職業學院 重慶 409099)

一、引言

旅游業伴隨著工業化、信息化和全球化的進程而不斷發展壯大，它既是經濟社會發展進步的產物，也是經濟社會發展進步的標志。黨的十九大提出“永遠把人民對美好生活的向往”作為新時代的奮斗目標，旅游已經成為人民追求美好生活不可或缺的組成部分。我國先后提出了兩大戰略目標——將旅游業建設成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。而旅游業的持續發展離不開高素質的人才隊伍支撐，這對旅游類高職院校培養人才提出了更加明確的要求，但是當前我國旅游人才總量不足、素質偏低，旅游人才供給難以滿足市場需求。因此，如何通過產教融合、校企合作共同培育高素質旅游人才具有重要的現實意義和理論價值。

二、當前高職院校產教融合、校企合作的現狀及存在的問題

產教融合是建設現代職業教育體系的切入點,受社會、歷史、文化、國家政策等原因的影響,校企深度融合的實施過程中還存在著諸多問題。

(一)缺乏法律保障、制度保障、組織保障

1.缺乏法律保障

在產教融合、校企合作中,雙方的責任和義務、資質與范圍、風險與收益等內容法律沒有明文規定,導致學校和企業在產教融合、校企合作中出現一系列問題，不能保障自身合法權益[1]。

2.缺乏制度保障

有效的利益驅動政策是促進校企合作有效開展的外部動力，由于缺乏可操作性和執行性的政策支持,導致產教融合缺乏理論指導和行為規范[2]。

3.缺乏組織保障

校企之間缺乏協商的平臺和溝通的橋梁,沒有統一的組織協調部門,導致產教融合難以大規模、有條理、高效率的深度開展[3]。

(二)缺乏行業企業的深度參與，合作動力不足

企業與學校在性質、體制、功能和結構上的不同,雙方對合作內涵和意義認識不足,未建立“互惠互利、雙贏共進”合作的約束機制和長效機制。合作呈現出“懸浮式”的狀態，總是停留在或是簽訂協議、定期交流、員工培訓、學生招聘等淺層的合作領域[4]；其次，企業合作的功利性太強,要么將學校作為員工短缺的補給，要么是套取國家政策賣設備。缺乏行業企業深度參與的校企合作,很多停留在“單一性”或“功利性”合作階段[5]。

(三)企業參與人才培養的作用和主體責任缺失

企業的核心目標是贏利，希望小投入，大回報，育人主體地位缺失，沒有真正的參與到專業建設、課程開發和實習實訓等管理環節中。校企合作過程中，企業缺乏戰略發展理念，社會責任意識不夠，合作流于形式，無法深入[6]。

(四)質量保障體系和評估體系的缺位

當前評估多追求數量，而忽略了質量，大多為一些表面的數據，如校企合作的數量、就業率、畢業生薪資等，并不能真正反映出校企合作的成效。由于評估內容體系設置浮于表面，從而使其評估結果的引領作用發揮不顯著，失去了“指揮棒”的作用，校企合作缺乏可持續性[7]。

三、產教融合視域下旅游類高職校企合作的路徑選擇

(一)政、企、行、校扮演好各自角色，發揮應有作用

1.政府頂層設計

(1)健全法律法規、完善制度建設

健全法律保障體系。盡快構建由政府主導的,以立法的形式制定有關職業教育校企合作的法規或條例,明確政府、行業企業、院校在校企合作中的責任和義務[8]，明確合作方式、任務承擔、權利劃分、收益分配等內容，在政策、法律法規的管控下開展校企合作活動，使合作走向規范化、法制化。

完善相關制度建設。國家層面完善相關政策,為產教融合指明方向；各職能部門根據國家政策制定自身職能范圍內的實施細則，為產教融合提供政策支持；地方政府根據當地實際情況，制定具體的實施細則，為產教融合做好最后一公里的服務；職業院校根據本校實際情況，制定和完善學校內部規章制度，為產教融合落到實處提供保障[9]。

(2)保障企業合法利益，充分調動企業積極性

企業參加校企合作的積極性不高，歸根結底是企業注重經濟效益、規避風險行為意識較強，在現有政策支持力度下，不敢和學校進行深度融合。各級政府要通過政策激勵、經濟調控,讓企業積極并長期參與到職業教育中來。

(3)加強輿論引導和宣傳動員

貫徹落實黨十九大報告提出的“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業精神,使產教融合呈現濃厚的社會氛圍。通過開展產教融合建設試點，樹立典型，加強宣傳動員，形成尊重技能、尊重工匠的良好輿論導向。

(4)打造產教融合信息服務平臺

政府要統籌建立校企產教融合信息服務平臺,通過政府統籌、主管部門協同，通過網絡平臺提供決策咨詢、協同管理、信息發布、人才預警等服務。促進校企雙方信息資源共享,支持校企雙方在合作中互通互動、互利共贏。

2.行業組織深度參與職業教育

行業組織熟悉行業發展趨勢和人才需求信息,是企業和學校對接的良好載體。在校企合作過程中，提高行業組織的指導能力，讓行業組織深度參與人才培養標準制定、專業設置指導、課程體系建設、教材開發、師資培訓、職業資格認證等全過程，實現職業教育發展與行業企業需求無縫對接[10]。

3.企業、學校發揮主體作用深化產教融合

發揮校企雙主體作用,實施雙主育人模式，加大開放辦學力度，主動對接企業，拓寬企業參與途徑，共同推動校企深度融合，充分發揮企業在人才培養和人力資源開發方面的優勢。

(二)校企深度融合，構建利益共同體

1.強化校企合作，拓寬企業參與教學的渠道

強化校企合作，將學校教學與企業職場要素相結合，建立“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的合作辦學體制與協同育人機制，實現招生和招工、上課和上崗、畢業和就業“三融合”，將企業和職場要素融入教育教學全過程[11]。

2.校企協同完善專業教學標準，創新人才培養方案

旅游高職院校應緊跟文化產業和旅游業發展形勢，合作不僅要在形式上創新，更要在內核上實現突破。讓旅游企業參與學校教學標準、創新人才培養方案的制定，課程設置與教材研發、開發與旅游產業對接的專業等，培養符合企業需求的人才，讓校企實現人才供給的“無縫對接”。

3.建立校企人才互通機制，共育高水平師資隊伍

學校多渠道、多形式聘請行業企業專家、技能大師、能工巧匠到學校進行教學、講座、成立大師工作室等；企業引入專業基礎扎實、科研能力強的教師通過參與合作項目、科研攻關為企業貢獻力量，打通校企間人才流動的渠道，校企共育高水平師資隊伍[12]。

4.推進校企資源融合，夯實合作物質基礎

資源整合能使校企利益達到最大化，一方資源為另一方所共享和使用。學校新建設實訓室等要與行業、企業最新發展方向保持一致；企業投資共建、共管教學實習實訓基地、創新創業孵化基地、員工培訓、職業技能鑒定等，使學生能夠獲得多方位的實踐和學習體驗，企業員工也可獲得完善、先進的繼續教育。通過校企深度融合，進一步夯實校企合作的物質基礎[13]。

5.加大校企技術融合，實現價值最大化

師生的科研成果，可以借助企業平臺將成果轉化為產品，為企業增加競爭力；學校、企業圍繞產業關鍵技術和共性問題開展協同創新，加快研究成果向產業技術轉化，從而實現教育價值與經濟價值的效益最大化。

(三)考核評價

探索多方參與、互利共贏、多元評價的長效運行機制，成立專門的評估督導機構，保障產教融合政策落到實處。

1.院校與企業內部評價，行業組織第三方評價

院校評價可分為學校整體評價、二級系部評價和教師評價，重點對產教融合學校的組織領導、項目建設、教師成果轉化、人才培養等進行評價。企業主要從人力資源、團隊凝聚力、員工培訓、訂單完成情況、新產品研發、新技術引進等方面進行評價。最后行業協會作為校企合作的第三方分別評估生產企業和職業院校服務經濟社會發展的貢獻，通過不斷反饋和修正，引導和規范產教深度融合[14]。

2.建立監督與考核評估體系，保障政策真正落到實處

合理、有效的監督與評估是促進并保障目標達成的重要保證。政府應成立專門的督導與評估機構，多層面建立產教融合、校企合作評估指標體系，組織定期進行督導和評估，加強監督與評估結果的應用。將校企合作政策及其執行情況的考核評估結果作為績效考核、投入引導、試點開展、表彰激勵的重要依據。