凝共識(shí) 融資源 促合作推動(dòng)社會(huì)力量助力合作社實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

■ 文 / 本刊記者 康晨遠(yuǎn)

2019年12月10日，全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)交流座談會(huì)在廣東省高州市召開。會(huì)上，中化集團(tuán)、中郵集團(tuán)、中糧集團(tuán)等企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，介紹了與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署《推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升合作框架協(xié)議》1年來(lái)支持服務(wù)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升的措施，并談?wù)撓乱徊接?jì)劃。

自2019年3月11日與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《共同促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案》以來(lái)，中化集團(tuán)充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)投入品、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、市場(chǎng)資源整合、品牌打造等方面的優(yōu)勢(shì)，以MAP模式為依托，堅(jiān)持“種出好品質(zhì)，賣出好價(jià)錢”理念，在全國(guó)農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加快布局屬地化MAP技術(shù)服務(wù)中心和MAP農(nóng)場(chǎng)；同時(shí)充分調(diào)動(dòng)“熊貓指南”等內(nèi)外部資源，全面落實(shí)各項(xiàng)舉措，直接服務(wù)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，幫助農(nóng)民合作社提高種植技術(shù)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打開下游銷路、提升服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)民合作社增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)能力，助力農(nóng)民合作社更好更快發(fā)展。

融合發(fā)展，充實(shí)農(nóng)民合作社服務(wù)內(nèi)涵。MAP模式是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索。截至2019年11月底，已在全國(guó)25個(gè)省（區(qū)）、182個(gè)縣實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)505個(gè)MAP示范農(nóng)場(chǎng)，涵蓋糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特種作物，全國(guó)1020名Mapper農(nóng)藝師為465萬(wàn)畝耕地提供全程解決方案。經(jīng)過(guò)近2年驗(yàn)證，MAP平均幫助農(nóng)戶提高綜合收益超過(guò)15%。中化農(nóng)業(yè)目前直接服務(wù)的合作社1092家，輻射帶動(dòng)3942家。在落地過(guò)程中，設(shè)立MAP鄉(xiāng)村服務(wù)站，為小農(nóng)戶提供業(yè)務(wù)咨詢、日常溝通、物資配送、田間服務(wù)等功能，提升合作社收益。日前全國(guó)共有85家農(nóng)民合作社成為MAP鄉(xiāng)村服務(wù)站。另外，針對(duì)MAP中心配方肥生產(chǎn)，中化將部分工作外包給當(dāng)?shù)睾献魃纾瑸楹献魃绯蓡T提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

品牌賦能，講好農(nóng)民合作社發(fā)展故事。中化旗下“熊貓指南”定位于打造農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域“米其林榜單”，2019春榜共有52個(gè)農(nóng)民合作社產(chǎn)品上榜，占總數(shù)的40%；秋榜共有75個(gè)合作社的產(chǎn)品上榜，占上榜總數(shù)的38%，幫助農(nóng)民合作社挖掘種植匠人的品牌故事，通過(guò)“熊貓指南”網(wǎng)上商店實(shí)現(xiàn)電商銷售，拓寬上榜合作社和種植戶的產(chǎn)品銷售渠道。圍繞農(nóng)產(chǎn)品感官評(píng)價(jià)方法，提煉感官品質(zhì)特點(diǎn)，通過(guò)多種測(cè)評(píng)方式，對(duì)伽師縣供銷合作社縣聯(lián)合社、海爾農(nóng)民專業(yè)合作社提供的新疆冠伽師新梅、新疆伽師瓜等65個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng)認(rèn)定，為農(nóng)民合作社的好產(chǎn)品背書賦能。

中國(guó)郵政承接農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工程，將實(shí)施效果納入對(duì)郵政各單位的績(jī)效考核，層層抓好落實(shí)。在全國(guó)范圍組織開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社走訪工作，摸排服務(wù)需求。截至2019年11月底，累計(jì)走訪示范社24754家，為7805家示范社提供2項(xiàng)以上的郵政服務(wù)，打造4項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)全面合作的標(biāo)桿示范社366家。

各試點(diǎn)省、試點(diǎn)縣郵政企業(yè)積極配合地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，在服務(wù)農(nóng)民合作社方面，進(jìn)行有益探索和實(shí)踐，有了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)驗(yàn)和成效。廣東郵政科技賦能強(qiáng)化支撐，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同開發(fā)了“農(nóng)民專業(yè)合作社信息采集”微信小程序，搭建管理后臺(tái)，提升合作社信息化管理水平。安徽郵政探索綜合服務(wù)全覆蓋，種植采摘環(huán)節(jié)，為合作社提供信貸、農(nóng)資農(nóng)技、意外風(fēng)險(xiǎn)保障等服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)，為上下游企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人，提供流動(dòng)資金支持、線上線下推廣銷售、倉(cāng)儲(chǔ)寄遞和資金結(jié)算等服務(wù)。陜西郵政開展“一社一策”精準(zhǔn)服務(wù)，針對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)，但銷售難，合作社成熟，但提質(zhì)難”的問(wèn)題，采取“果園直采、電商直銷、寄遞直達(dá)、金融直惠”的模式，助力閻良甜瓜等農(nóng)產(chǎn)品“搭郵航，出國(guó)門”，遠(yuǎn)銷俄羅斯和東盟；創(chuàng)新開發(fā)了“蘋果貸”“花椒貸”等特色產(chǎn)品，提升服務(wù)效率和客戶體驗(yàn)；將合作社貸款納入再就業(yè)貸款支持范圍，享受貼息和免擔(dān)保政策支持。浙江、江蘇郵政提供全流程定制化推廣服務(wù)，為合作社提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝策劃、營(yíng)銷軟文、圖片拍攝、宣傳視頻制作等產(chǎn)品推廣服務(wù)，“定規(guī)格、定包裝、定宣傳”，幫助合作社農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“從產(chǎn)品，到商品，從網(wǎng)貨，到網(wǎng)紅”的跨越。湖北、河北、山東郵政打造高品質(zhì)運(yùn)輸，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織，采取了“大社直派車，中社上門取，小社定點(diǎn)收”等多種服務(wù)方式，優(yōu)化寄遞流程，分揀前置、夠量直達(dá)，增開專線郵路減少經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)，保障合作社農(nóng)產(chǎn)品發(fā)運(yùn)和時(shí)限，破解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初1公里”難題。

2020年，中國(guó)郵政將以信貸、保險(xiǎn)、寄遞、電商4項(xiàng)服務(wù)為重點(diǎn)，完善綜合服務(wù)解決方案，進(jìn)一步加大惠農(nóng)合作項(xiàng)目推進(jìn)力度。

中糧集團(tuán)以糧食經(jīng)營(yíng)為載體，升級(jí)糧庫(kù)經(jīng)營(yíng)功能，打造市場(chǎng)化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，從糧食種植前端切入訂單農(nóng)業(yè)，中間嫁接農(nóng)資等社會(huì)資源提供綜合農(nóng)事服務(wù)，后端提供“糧食銀行”收儲(chǔ)服務(wù)，建立業(yè)務(wù)閉環(huán)與服務(wù)循環(huán)，為農(nóng)民合作社傳導(dǎo)適銷對(duì)路市場(chǎng)需求品種、降低種植成本、提高種植收益。

2019年中糧集團(tuán)“我買網(wǎng)”進(jìn)一步明確了與農(nóng)民合作社的合作模式，成立了“一縣一店”項(xiàng)目，即通過(guò)與地方政府深入合作，協(xié)助相關(guān)縣市打造電子商務(wù)展招銷平臺(tái)，宣傳當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、文化風(fēng)土的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣称愤M(jìn)行集中展示。這些具有地方特色的商品通過(guò)線上和線下渠道，直接觸達(dá)國(guó)內(nèi)一二線城市的核心消費(fèi)群體。成功借助電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“一縣一店”項(xiàng)目培育合作社“社有品牌”。

中糧還發(fā)揮乳業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)合作社農(nóng)牧民增收致富。中糧蒙牛集團(tuán)持續(xù)通過(guò)預(yù)支奶款、中長(zhǎng)期貸款等方式，滿足農(nóng)民合作社多種資金需求。同時(shí)，蒙牛集團(tuán)與農(nóng)行、中行、地方性商行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)合中糧信托等金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社提供金融支持。2019年蒙牛累計(jì)發(fā)放奶款110多億元，與金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投入發(fā)放扶持資金超過(guò)27億元，覆蓋農(nóng)民合作社500多家。通過(guò)技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等形式，幫助農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)降本增效與品質(zhì)提升。

下一步，中糧集團(tuán)將繼續(xù)扮演好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源的“整合者、組織者”角色，持續(xù)為各類農(nóng)民合作社提供資金扶持、技術(shù)服務(wù)，通過(guò)渠道、平臺(tái)建設(shè)，助力農(nóng)民合作社可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。