西部十二省區(qū)：陜西省在三秦大地上奏響田園牧歌

尤蕾

陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于1月15日開幕。陜西省長(zhǎng)劉國(guó)中向大會(huì)作政府工作報(bào)告。陜西省下達(dá)了2020年新的“任務(wù)書”，規(guī)定了各項(xiàng)工作的明確目標(biāo)，其中，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%左右。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，陜西省正在致力于堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善區(qū)域政策體系，深入推進(jìn)改革開放以及完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

“后扶貧時(shí)代”如何延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

陜西省在政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面解決“兩不愁三保障”問題，確保剩余18.34萬貧困人口全部脫貧，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

在過去的一年，陜西省減貧成效顯著，29個(gè)貧困縣共計(jì)57.88萬貧困人口摘帽脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，這是變“輸血”為“造血”的有效途徑，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能使百姓增收，富了百姓的錢袋子，才能讓他們一起走上小康路。

在陜西省兩會(huì)上，陜西省政協(xié)委員、民建商洛市委會(huì)主委趙水利對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧提出自己的建議，他認(rèn)為做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃謀劃，應(yīng)充分調(diào)研論證，變同質(zhì)化為規(guī)模化，規(guī)模化為市場(chǎng)化，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)面上覆蓋、點(diǎn)上提升。深挖有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)，依靠龍頭企業(yè)的技術(shù)和科技支撐，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)包裝，培育地域品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，打開市場(chǎng)銷路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品效益提升。

同時(shí)，脫貧后如何防止貧困人口再度返貧也是代表委員熱議的話題。陜西省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)副主席王書正了解到，目前返貧的原因包括天災(zāi)人禍、病殘、脫貧基礎(chǔ)較弱、脫貧“斷血”等等，他認(rèn)為，確保低收入人口穩(wěn)定脫貧特別是建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防脫貧人口返貧成為陜西省脫貧攻堅(jiān)工作的重要著力點(diǎn)。此外，還要筑牢脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固提升脫貧成果、防止返貧的治本之策，圍繞發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，努力提高“造血”功能。

如今，進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的“后半程”，面對(duì)脫貧與防貧的雙重壓力，陜西省在做好脫貧工作的同時(shí)，更需要全力以赴做好精準(zhǔn)防貧。

激活農(nóng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民， “三農(nóng)”問題始終是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。農(nóng)村作為扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)“細(xì)胞”，得到了各方的高度重視，陜西省在政府工作報(bào)告中也提到，將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建設(shè)200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸左右;加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

陜西省人大代表、藍(lán)田縣小寨鎮(zhèn)董嶺村黨支部書記李田利就村里在推動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的具體做法向媒體進(jìn)行了介紹。李田利說，董嶺村主要是通過三個(gè)方面來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，釋放發(fā)展活力;二是健全鄉(xiāng)村治理體系，探索出了“道德教化+制度約束+市場(chǎng)手段”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式;三是因地制宜，探索出一二三產(chǎn)高度融合的鄉(xiāng)村振興之路。

鄉(xiāng)村振興，人才是基石。陜西省人大代表、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)公司黨委書記崔榮華表示，加強(qiáng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要使農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)、農(nóng)村更加美麗、農(nóng)民更加幸福就必須要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作隊(duì)。