西部十二省區：重慶市唱好“雙城記” 建好“經濟圈”

劉源隆

重慶市五屆人大三次會議于1月11誒召開，重慶市五屆人大三次會議召開，市長唐良智作政府工作報告表示，2019年重慶經濟運行逐步向好，地區生產總值增速保持在合理區間，初步預計全年增長6.3%，人均地區生產總值突破1萬美元。

2020年重慶的主要數據計劃仍以穩為主。其中，地區生產總值增速計劃目標與2019年一致，均為6%;固定投資增速預期下降，計劃增速較2019年調低了2個百分點為6%，社會消費品零售總額增速預期增長，計劃增速較2019年調高了0.5個百分點為7.5%。

推動支柱產業迭代升級

從近兩年的外貿數據看，重慶外貿增速有所下降。2018年，重慶進出口總值同比增長15.9%，2019年的增速為10%左右。而且2019年重慶外貿進出口總額首次被成都超越，落到西部第二。

盡管上述兩年均保持了正增長，但一個變化是，2019年以來，重慶市的政府工作報告中，不再對外貿進出口作具體的增速要求。

重慶大學教授、重慶市信息經濟學會會長蒲永健表示，基于全球經濟下行以及重慶經濟處于結構調整和產業升級持續性的預期，未來幾年全球經濟及重慶經濟增長仍然處于低位運行，甚至不排除繼續下行的可能性，保證出口正增長已屬具有相當難度的任務。

此外，唐良智還表示，當前重慶經濟發展仍面臨不少問題。主要包括經濟平穩運行的基礎還不夠牢固，投資增長后勁不足，傳統消費進入瓶頸期、新興消費增長尚弱，外貿新增長點仍需加快培育;產業結構處于深度調整期，支柱產業核心競爭力亟待提升，戰略性新興產業支撐能力不足;科教、人才綜合實力不強，集聚創新資源仍需持續用力等。

在外貿增長下滑的背景下，支柱產業的迭代升級就顯得尤為迫切了。

政府工作報告提出要推動支柱產業迭代升級。汽車產業，加快向中高端、電動化、智能化、共享化方向轉型，支持長安汽車、北京現代新品研發投放，推動長安福特林肯、上汽紅巖、長城汽車放量生產，加快小康中高端智能網聯汽車、比亞迪動力電池等項目建設，爭創國家車聯網先導區。摩托車產業，重點發展電動摩托車、踏板車、中大排量摩托車，推動雅迪高端電動摩托車等項目建設。

重慶市綜合經濟研究院院長、重慶市政協委員、重慶市政協經濟委副主任易小光認為，目前重慶關于推動“智造重鎮”建設方面的人才儲備、政策支持等仍有待加強，建議重慶打造具有競爭力的智能制造產業集群，積極發展云計算大數據區塊鏈等新興信息服務業，壯大人工智能產業，加快發展數字內容產業，打造百億級軟件園區。

“成渝經濟圈”將形成重要增長極

2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議研究推動成渝地區雙城經濟圈建設問題，此后成渝兩地對這一區域發展的全新提法做出了各項研究和工作部署。

成渝地區雙城經濟圈建設如何推進？“推動成渝地區雙城經濟圈建設，努力在西部形成高質量發展的重要增長極”，被列在“三大攻堅戰”之后，成為2020年重慶工作的第二項安排。

政府工作報告指出，要緊扣目標定位，發揮比較優勢，推進成渝地區統籌發展，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

此外，還要加強頂層設計和統籌協調，突出中心城市帶動作用，強化要素市場化配置，牢固樹立一體化發展理念，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施。抓住戰略重點，加強交通基礎設施建設，加快現代產業體系建設，加強生態環境保護，推進體制創新，強化公共服務共建共享，構建高質量發展的新動力源。

重慶市政協委員、重慶工商大學經濟學院院長李敬認為，從“成渝經濟區”到“成渝城市群”，再到“成渝地區雙城經濟圈”，體現了3個“更加”的變化：

更加明確了成渝兩地在西部地區和全國區域發展格局中的重要戰略地位，兩地發展不是“一域”的事情，而是事關“全局”的大事;更加明確了兩地發展定位，明確了在西部地區形成高質量發展重要增長極的目標;更加明確地凸現了重慶和成都的中心城市帶動作用，釋放區域經濟發展中的城市動力源。

政府工作報告還提到，要完善國土空間規劃，制定“一區兩群”協調發展實施意見，推動其協調發展，促進各片區發揮優勢、彰顯特色、協同發展。主城都市區，要增強中心城市綜合承載能力，完善重要節點城市專業化服務功能，建設具有國際影響力和競爭力的現代化都市區。渝東北三峽庫區城鎮群，要突出“庫區”“山區”特點，更加注重生態經濟要素集成與協同，建設長江經濟帶三峽庫區生態優先綠色發展先行示范區。渝東南武陵山區城鎮群，要突出“山水”“民俗”特色，促進生態康養、文化旅游等產業發展，建設武陵山區文旅融合發展示范區。

“推動成渝地區雙城經濟圈建設意義重大。”重慶市五屆人大三次會議列席人員、市發改委主任鄭向東表示，2020年市發改委主要在五方面發力，即推進成渝地區統籌發展;加強頂層設計和統籌協調;加強交通基礎設施建設，構建高質量發展的新動力源等;推動“一區兩群”協調發展;深化區域合作，加快推進川渝合作示范區廣安片區、潼南片區合作事項和項目，建立渝北、長壽、廣安、墊江經濟協作區。

發展夜經濟，建設國際消費中心城市

“夜經濟”成為今年重慶政府工作報告中的一大亮點。政府工作報告提出，圍繞建設國際消費中心城市，實施國際消費集聚區建設等十大工程，提檔改造中央商務區，建設智慧商圈和國際郵輪母港，培育首店經濟，發展夜經濟。

就在2019年12月，重慶出臺《關于加快建設國際消費中心城市的實施意見》，明確提出，重慶將加快建成具有全球影響力的國際消費中心城市。在一項“中國十大夜經濟影響力城市”的評選中，重慶以獨特的魅力位居榜首。重慶已擁有兩個全國頂級流量的熱門商圈：解放碑商圈和觀音橋商圈。重慶單個商圈日均人流量為49萬人次，在商圈日均人流量排名中位居第一。

目前，重慶共命名市級夜市街區33條，在建市級夜市街區12條。主城區是夜市街區建設的重點，渝中區較場口夜市，江北區九街、鎏嘉碼頭—星悅薈等夜市相繼開街。區縣夜市也加快發展，合川金科世鄰夜市、銅梁馬家灣夜市、南川名潤河濱夜市、酉陽桃源水街等均建成開街。

重慶市政協委員、江北區政協副主席蘭廷春表示，加快建設國際消費中心城市，發展夜經濟，政府要對夜經濟進行產業規劃引導、制定相關設施配套政策、升級城市治理，給予各種業態充分的生長空間。各商圈要明晰消費定位，實現錯位和特色發展，滿足各類消費群體的需求。

此外，重慶市商務委相關人士還表示，2020年重慶將圍繞加快國際購物名城、國際美食名城、國際會展名城、國際文化名城、國際旅游名城等“五大名城”建設，統籌推進實施國際消費集聚區打造、國際消費品牌集聚、渝貨精品打造、特色服務消費提升、國際消費融合創新、國際會展提升、國際消費服務質量提升、國際消費環境優化、國際交流合作深化、國際消費營銷推廣等十大工程，不斷提升消費貢獻度、品牌集聚度、時尚引領度。