決勝全面小康的要點與路徑

一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展的正常秩序。

疫情對中國經(jīng)濟(jì)社會、各行各業(yè)都造成了重大影響，因此在戰(zhàn)疫之外如何打贏經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)尤為重要，前者關(guān)系到國民健康，后者關(guān)系到國民生活。

如何盡快復(fù)工，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對各地政府來說至關(guān)重要，對2020年來說至關(guān)重要。

我們梳理總結(jié)了截至目前已公布的全國28個省區(qū)市的政府工作報告，發(fā)現(xiàn)2020年十大高頻關(guān)鍵詞與2019年十大高頻關(guān)鍵詞基本相同，說明各地政府的核心任務(wù)相當(dāng)聚焦。今年這十大關(guān)鍵詞的排序為建設(shè)、發(fā)展、推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)、加快、企業(yè)、改革、實施、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)。跟去年排序略有不同的是，建設(shè)超越發(fā)展位列第一，該詞在所有28個省區(qū)市的政府工作報告中作為高頻詞出現(xiàn)，該詞在所有省區(qū)市的政府工作報告中出現(xiàn)的次數(shù)都居于前三。我們把前十個高頻詞重新組合一下，就可以看得更為清晰：服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、加快改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵點在于建設(shè)和實施。

與去年相比，我們發(fā)現(xiàn)今年的高頻詞多了這些：開展（20位）、工程（21位）、治理（24位）、機制（28位）、深入（29位）、制度（30位）、中心（32位）、保護(hù)（35位）、我們（39位）、問題（40位）、合作（42位）。這些新的高頻詞的出現(xiàn)，正是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念帶來的種種變化在各地的顯現(xiàn)，比如“治理”一詞是今年新入選的政府工作報告高頻詞，該詞在甘肅省的政府工作報告中作為高頻詞出現(xiàn)，其他27個省區(qū)市的政府工作報告中也都提及了該詞。再如“制度”，該詞在湖南省的政府工作報告中作為高頻詞出現(xiàn)，其他27個省區(qū)市的政府工作報告中也都提及了該詞。

值得關(guān)注的是，今年是全面建成小康社會之年，因此28份政府工作報告中“小康”（總頻次數(shù)253）出現(xiàn)的頻次超過去年一倍還多。與去年相比，今年出現(xiàn)頻次有所提升的關(guān)鍵詞匯還有：營商環(huán)境、社會治理、縣域、文旅等。

當(dāng)然，各地方政府的關(guān)鍵詞又會因各地的發(fā)展情況不同而有所不同。比如正處于戰(zhàn)疫中心的湖北省，其政府工作報告里的十個高頻詞是發(fā)展、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)、加快、全面、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、企業(yè)、推動。值得注意的是，在全國28個省區(qū)市當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)這個高頻詞在湖北省的政府工作報告中排名第三，共出現(xiàn)了56次。如果我們把目光移向中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，會發(fā)現(xiàn)浙江省的政府工作報告與廣東省的政府工作報告中，排名前三的高頻詞都是建設(shè)、推進(jìn)、發(fā)展。略有不同的是，浙江省“企業(yè)”一詞出現(xiàn)的頻率要高于“產(chǎn)業(yè)”一詞，而廣東省“產(chǎn)業(yè)”一詞出現(xiàn)的頻率要高于“企業(yè)”一詞，而相同點是兩地都強調(diào)全面發(fā)展、全面改革。而反觀西部省份，如甘肅、青海等地，生態(tài)成為了高頻詞，相對應(yīng)的則是脫貧攻堅也高頻出現(xiàn)。

可以說，對已經(jīng)規(guī)劃出2020年發(fā)展路徑的各省區(qū)市來說，疫情造成的影響各不相同，但擺在面前的考卷卻是相同的，那就是既要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，加強社會治理建設(shè)，同時還要打贏一場抗疫戰(zhàn)爭。年底時，我們可以再對照各地政府工作報告中的承諾，檢驗我們應(yīng)對這場大考的成績。