加快5G網絡基礎設施建設促進肇慶數字經濟高質量發展的政策建議

鐘培榮 季六祥

摘 要：5G技術已掀起新一輪數字經濟浪潮，引爆智能制造、智慧農業、超高清視頻、智慧教育、網絡直播營銷、智慧醫療、智能交通、智慧政務、智慧城市等新興產業，成為下一個萬億級經濟增長點。習總書記指出：要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。肇慶作為粵港澳大灣區城市群之一，要搶抓5G新基建機遇，搶占5G網絡基礎設施建設發展的制高點和主動權，推動大灣區城市群新興產業協同與融合發展，加快區域經濟的優勢整合。

一、問題分析

一是5G基站建設起步晚、基站數量少。加快建設5G基站，是5G發展的首要問題。廣州作為國家5G試點城市之一，早于2017年6月已在廣州大學城建立全國首個5G基站，2019年3月肇慶移動在肇慶新區體育中心開通全市首個5G基站。截至2020年6月底，肇慶市的5G基站已建成并開通投入使用1410座，其中電信與聯通共建共享652座，移動獨立建設758座，除三大運營商外，其他運營商暫未在肇慶建設5G基站。從目前的數據看，基本實現5G網絡全覆蓋只有端州區的城中心區域，但室內信號覆蓋的難度較大。根據5G中國移動手機用戶反饋，端州中心區只有在大潤發超市、星城廣場和古塔路營業廳有5G信號，其他區域暫時無法接收5G信號。另一方面，肇慶大部分偏遠山區手機用戶連4G信號都接收較差，影響廣大農村的智慧農業發展，阻礙特色農產品的網絡推廣，但也說明肇慶5G網絡覆蓋仍有很大提升空間。相較大灣區兄弟城市，肇慶在5G基站數量上仍處落后局面。有數據顯示，2020年1-4月，全省新建5G基站17499座，累計達54487座，其中廣州、深圳新建1502座、1621座，累計建成分別為17471座、16431座。

二是5G商用在個人消費市場的應用場景較少，企業市場應用仍未成熟。5G應用成熟發展包括三大主要場景：3D高清視頻、AR/VR的大流量移動寬帶場景，智能家居、智慧城市的大規模物聯網場景，以及低時延、高可靠的無人駕駛、工業自動化場景。5G應用階段順序：首選智能手機和高清視頻業務，其次是智能家居，再者是城市公共管理，最后是智能交通和遠程醫療。目前肇慶市已實施的應用場景仍處在試商用測試階段。如肇慶電信5G直播大型主題活動;肇慶電信與市第一人民醫院的5G+4K遠程手術現場直播;肇慶移動5G網絡支持2019肇慶國際半程馬拉松活動;肇慶移動與高要醫院合作的5G+AI眼底閱片;肇慶聯通5G直播全國柔道錦標賽;肇慶電信、聯通5G+超高清視頻直播賦能四會玉器博覽城翡翠玉石電商交易;肇慶供電局聯合肇慶聯通實施5G+無人機高壓電線巡檢等。

三是肇慶本土5G相關產業鏈薄弱，5G相關行業龍頭企業進場少。以廣州為例：廣州已擁有京信通信、海格通信、風華芯電、波達通信等一批5G產業核心企業，涵蓋基站天線、通信網絡設備、通信系統設備電子元件及組件、芯片、通信終端設備、5G應用等領域。廣州高新區、開發區在5G核心器件、5G網絡設備、5G終端設備等領域擁有近50家企業，產值突破200億元，具備雄厚的5G產業硬實力。

二、政策建議

一是運營商和各級政府部門要加強規劃引領，推動5G網絡與4G網絡協調發展，有效改善流量密集地區用戶使用體驗。首要是實現運營商之間網絡資源的共建共享，努力建成覆蓋完善、質量穩定、資源節約的5G 網絡。其次推進骨干網和接入網的同步提速，實現互聯互通，提升網絡整體質量。同時充分利用中央財政、地方財政資金和社會資本，優先加大對重點地區5G網絡基礎設施建設的投資力度，努力實現廣東省提出的珠三角九地市鄉鎮、粵東粵西粵北地區縣城5G網絡覆蓋，覆蓋全省90%人口的目標。

二是以協同發展為基準，加速5G數字經濟大灣區城市群布局。鼓勵通信企業與衍生業態新型企業、三大電信運營商等聯合開展5G創新與建設，加快打造以5G產業為引領的大灣區新一代信息基礎設施體系。優化通信網絡架構，推動大數據直連，使高密度信息流成為大灣區數字經濟發展的新型驅動要素。提升信息通信網絡承載能級，強化肇慶在大灣區中“灣區新秀”地位，在政策研究、共性技術研發、標準體系和學術交流等方面展開協同合作。開展5G產業協同專項行動，充分發揮區域間比較優勢，加快建設5G產業集群發展帶，實現大灣區5G產業融合與快速發展。

三是以政策先導為抓手，營造有利于5G產業鏈發展的營商環境。肇慶必須積極引進5G行業龍頭企業，加大扶持域內中小微企業創新平臺建設，鼓勵和支持各行各業聯合運營商、高校院所搭建網絡平臺。以廣州為例：目前已開通大灣區首個5G電話;廣東聯通與廣州中醫藥大學簽約建立全省首個5G大學;廣東工業大學和廣東移動合作成立了首個“5G智慧校園賦能研發中心”及“5G+新云融合學習空間”等。加快構建和升級5G眾創空間，如開展網絡直播帶貨、網絡推廣特色農產品及民宿旅游等，同時加快發展創新型孵化器等各類孵化培育載體。著力打造5G產業人才隊伍，對國家“千人計劃”“萬人計劃”專家來我市開展5G產業創新創業的給予資金支持;通過實施5G產業鏈重大項目招標，掛牌扶持5G技術創新和場景應用重點企業做大做強。

（廣東理工學院 ? 廣東 ?肇慶 ?526040）