在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

本刊編輯部

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù)，也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期“社會(huì)主義民主法治更加健全”和到2035年“基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)法治中國建設(shè)作出重要部署。習(xí)近平總書記指出，“我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。”

處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。從黨的十八屆四中全會(huì)制定推進(jìn)全面依法治國的頂層設(shè)計(jì)、路線圖、施工圖，到黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，確保了全面依法治國正確方向。

法治建設(shè)需要“提高全民族法治素養(yǎng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。教育是提高全民族法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)，法治實(shí)踐是提高全民族法治素養(yǎng)的關(guān)鍵。建議進(jìn)一步落實(shí)好重大決策合法性審查、政府法律顧問、公職律師等依法決策制度，使依法決策相關(guān)制度真正“活”起來，使政府的依法決策更加公開透明，以政府的表率作用讓人民群眾信法守法。

法治思維要求具備契約意識(shí)。契約連接企業(yè)、構(gòu)成市場、影響社會(huì)，背后孕育著平等、誠信的品格。法治思維還表現(xiàn)為權(quán)責(zé)意識(shí)，意味著只要擁有權(quán)力，就必然承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這體現(xiàn)在立法、行政、司法等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，權(quán)責(zé)應(yīng)相當(dāng)，在明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任的同時(shí)，也要避免出現(xiàn)追責(zé)不夠精準(zhǔn)、泛化、簡單化的問題。只有強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識(shí)，才能激發(fā)出廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大動(dòng)力。

法治建設(shè)必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十八大以來，我們黨牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程。編纂民法典，制定反家庭暴力法，修改完善環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、野生動(dòng)物保護(hù)法、未成年人保護(hù)法，努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”；用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“法治是最好的營商環(huán)境”……一批保障人民根本利益、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，立法質(zhì)量和效率不斷提高，法治政府公信力、執(zhí)行力持續(xù)提升，全民法治觀念切實(shí)增強(qiáng)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力司法服務(wù)和保障。