新年賀詞的背后：各國(guó)時(shí)局牽一發(fā)而動(dòng)留學(xué)

屈琦

各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2020年來(lái)臨之際，通過(guò)新年致辭，隔空喊話，信息滿滿。我輩留學(xué)生，眼光如炬，前程如海，語(yǔ)中窺境，安得吾身。

特朗普：新年快樂(lè)！

這一年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的新年賀詞顯得特別簡(jiǎn)潔。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月31日晚（北京時(shí)間2020年1月1日），特朗普在社交媒體推特上發(fā)文，祝大家“新年快樂(lè)”，并將這條推特置頂。

據(jù)報(bào)道，特朗普當(dāng)晚抵達(dá)其位于美國(guó)南部佛羅里達(dá)州棕櫚灘的海湖莊園，并在參加新年晚會(huì)前接受了媒體采訪。在被問(wèn)及來(lái)自朝鮮的最新“威脅”時(shí)，特朗普表示，他與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系很好。特朗普還談及針對(duì)自己的彈劾案，他表示，因?yàn)樽约菏菬o(wú)辜的，所以不介意來(lái)自參議院的審判。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)是最受中國(guó)學(xué)生歡迎的留學(xué)目的國(guó)。中美建交40年以來(lái)，從“政府互派學(xué)者”“公派留學(xué)”到“自費(fèi)留學(xué)”“合作辦學(xué)”，中美兩國(guó)之間的教育合作交流總體上呈持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，也增進(jìn)了兩國(guó)之間的理解，有助于推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的信任與合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十年位居美國(guó)海外留學(xué)生第一大生源國(guó)。2018—2019學(xué)年，中國(guó)在美留學(xué)生總數(shù)達(dá)到37萬(wàn)，占美國(guó)國(guó)際學(xué)生總數(shù)的三分之一。

2019年，中美貿(mào)易關(guān)系經(jīng)歷了曲折，兩國(guó)在教育領(lǐng)域的交流合作也掀起了風(fēng)雨。一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)政府收緊簽證政策，中國(guó)赴美學(xué)生和學(xué)者簽證受阻的情況頻頻發(fā)生，這也引起了中美兩國(guó)教育界人士的擔(dān)憂與批評(píng)。

6月3日，中國(guó)教育部發(fā)布的2019年第一號(hào)留學(xué)預(yù)警指出，一段時(shí)間以來(lái)，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長(zhǎng)、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對(duì)中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國(guó)留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防范意識(shí)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

據(jù)美國(guó)智庫(kù)移民政策研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2018財(cái)年美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的留學(xué)簽證總數(shù)為78.1萬(wàn)個(gè)，占全部非移民簽證的10%，與三年前相比下降了兩成多。相較于2015財(cái)年，2018財(cái)年中國(guó)學(xué)生獲得的留學(xué)簽證數(shù)量下降了54%。另外，美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)發(fā)布的《2019美國(guó)門戶開(kāi)放報(bào)告》顯示，2018—2019年度，中國(guó)繼續(xù)成為美國(guó)最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)，但是受簽證等問(wèn)題的影響，中國(guó)赴美留學(xué)生增長(zhǎng)率放緩，為十年來(lái)最 低。

針對(duì)中國(guó)赴美留學(xué)生增長(zhǎng)率放緩，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人耿爽在一次記者會(huì)上表示，中美雙方應(yīng)該秉持開(kāi)放包容的態(tài)度，為兩國(guó)留學(xué)合作創(chuàng)造積極條件，推動(dòng)中美人文交流不斷向前發(fā)展。

據(jù)新華社報(bào)道，專業(yè)人士向赴美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生提出了做好“兩手準(zhǔn)備”的建議：在選擇留學(xué)專業(yè)之前要做好調(diào)研，盡可能避免出現(xiàn)因?qū)I(yè)原因拿不到簽證的情況;另一方面，也要在國(guó)內(nèi)選擇好適合自己的發(fā)展平臺(tái)，做到“去留兩從容”。

鮑里斯·約翰遜：正式“脫歐”，釋放被壓抑的洪流

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年12月31日，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜發(fā)表新年賀詞。在賀詞中，他呼吁國(guó)民在新的一年團(tuán)結(jié)一致，共同向前。“在我們告別2019年之際，我們也告別分裂、苦難和不確定性，它們令我們的國(guó)家停滯了太久。”他說(shuō)，“我想告訴大家，我會(huì)繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)你們的優(yōu)先任務(wù)，在新的一年里釋放英國(guó)的巨大潛力。”

鮑里斯·約翰遜在致辭中提到了備受矚目的“脫歐”議題。“31日，我們將脫離歐盟，以一個(gè)主權(quán)國(guó)家去自由地制定路線圖，收回資金、法律、邊界和貿(mào)易的控制權(quán)。有了這種確定性，我們將恢復(fù)民眾和企業(yè)的信心，釋放被壓抑的洪流。”

此外，鮑里斯·約翰遜還表明了英國(guó)政府支持醫(yī)療、教育、科研、安全、環(huán)保事業(yè)的決心，并對(duì)2020年將在英國(guó)舉行的歐洲杯比賽表示了期待。他說(shuō)，“讓我們把分歧放在一邊，團(tuán)結(jié)起來(lái)，滿懷信心地邁入20年代，創(chuàng)造一個(gè)增長(zhǎng)、繁榮和充滿機(jī)遇的燦爛十年。大家共同努力，讓2020年成為這一目標(biāo)的開(kāi)始。”

英國(guó)一直是最受中國(guó)學(xué)生青睞的留學(xué)目的國(guó)之一。2019年，英國(guó)留學(xué)上升趨勢(shì)迅猛。英國(guó)簽證與移民局（UKVI）官方數(shù)據(jù)顯示，2018年10月至2019年9月，第四層級(jí)簽證簽發(fā)超過(guò)119697份，增幅達(dá)到21%。新東方《2019中國(guó)留學(xué)白皮書(shū)》顯示，將英國(guó)列為潛在留學(xué)目的地的學(xué)生群體占比大幅上升，為41%，“大有趕超美國(guó)的趨勢(shì)”。啟徳《2019中國(guó)學(xué)生留學(xué)意向調(diào)查報(bào)告》顯示，2019年將英國(guó)設(shè)為首選留學(xué)目的地的學(xué)生比例已經(jīng)超越了美國(guó)。

2019年3月16日，英國(guó)教育部與國(guó)際貿(mào)易部聯(lián)合發(fā)布了新的國(guó)際教育戰(zhàn)略，計(jì)劃到2030年，將英國(guó)高等教育體系下的國(guó)際學(xué)生人數(shù)從目前的46萬(wàn)人增加到60萬(wàn)人。9月，英國(guó)政府宣布推出一項(xiàng)新的簽證政策，允許在英留學(xué)生畢業(yè)后留在英國(guó)兩年尋找工作機(jī)會(huì)。這項(xiàng)新的“畢業(yè)生”工作簽證將向包括來(lái)自中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)際學(xué)生開(kāi)放。

此外，英國(guó)在中國(guó)的招生積累了長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)，招生細(xì)則越來(lái)越明確，而且英國(guó)承認(rèn)高考成績(jī)的高校越來(lái)越多，這些都為中國(guó)學(xué)生申請(qǐng)英國(guó)高校提供了便利條件。在費(fèi)用方面，英鎊對(duì)人民幣匯率近5年呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，留學(xué)英國(guó)的成本與以往相比有所下降，這也是赴英留學(xué)持續(xù)升溫的重要原因。

馬克龍：不會(huì)因?yàn)椤懊摎W”放棄與英國(guó)的關(guān)系

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年12月31日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诳偨y(tǒng)府愛(ài)麗舍宮發(fā)表新年致辭。據(jù)法國(guó)24臺(tái)報(bào)道，在長(zhǎng)達(dá)18分鐘的新年致辭中，馬克龍以社會(huì)正義和進(jìn)步為基調(diào)闡述了法國(guó)退休制度改革的必要性和緊迫性。他強(qiáng)調(diào)“退休制度改革將一直持續(xù)到最后”。

據(jù)《文匯報(bào)》報(bào)道，馬克龍?jiān)谛履曛罗o中還談到了與英國(guó)之間的關(guān)系。馬克龍表示，英國(guó)“脫歐”對(duì)法國(guó)和歐洲來(lái)說(shuō)將是一次考驗(yàn)，但是他將“努力維護(hù)我們兩國(guó)之間的牢固關(guān)系”。

馬克龍還提及2019年發(fā)生的巴黎圣母院火災(zāi)。他說(shuō)，因大火而坍塌的巴黎圣母院塔尖使每個(gè)法國(guó)人的心受到了傷害，但是“每個(gè)人都在巴黎圣母院看到了法蘭西精神的烙印”，法國(guó)人會(huì)在遇到困難后重新站起來(lái)，去“建造新的塔尖”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，2019年10月，負(fù)責(zé)協(xié)助非俄羅斯籍學(xué)生申請(qǐng)?jiān)诙砹_斯學(xué)校就讀的俄羅斯數(shù)字平臺(tái)Russia.Study的執(zhí)行經(jīng)理安東·科布扎列夫表示，中俄兩國(guó)在學(xué)術(shù)交流增長(zhǎng)上的合作和俄羅斯高等教育的性價(jià)比，是在俄中國(guó)學(xué)生人數(shù)增加的主要原因。安東·科布扎列夫介紹，中國(guó)應(yīng)屆考生對(duì)俄羅斯教育的興趣逐年增加。例如，2007年以來(lái)的10年中，來(lái)自中國(guó)的應(yīng)屆考生數(shù)量增加了約一倍。目前，約有3萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在俄羅斯的高校學(xué)習(xí)。

安倍晉三：感恩令和時(shí)代，決定修改《憲法》

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月1日，日本首相安倍晉三發(fā)表了新年感言。日本共同社報(bào)道稱，安倍在新年感言中提及2019年的皇位繼承開(kāi)啟令和時(shí)代，表示“將推進(jìn)關(guān)乎國(guó)家形態(tài)的重大改革”。不過(guò)報(bào)道同時(shí)表示，安倍還提及修改《憲法》。共同社稱，這是2014年以來(lái)安倍再次在新年感言中直接提及修憲。

就列為重要課題的社會(huì)保障制度改革，安倍表示：“將改革為所有年齡層都能夠安心的制度，正面挑戰(zhàn)少子老齡化（問(wèn)題）。”安倍稱，除了2019年啟動(dòng)的幼兒教育和保育免費(fèi)化外，2020年春季，日本還將以低收入家庭為對(duì)象開(kāi)始高等教育免費(fèi)化。安倍還表示“對(duì)肩負(fù)未來(lái)的孩子們的將來(lái)大膽投資”，將推進(jìn)工作方式改革，建設(shè)無(wú)論性別、年齡及是否殘障都能夠活躍的“一億總活躍社會(huì)”。

2020年，東京還將舉辦奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)，對(duì)此，安倍表示：“希望（東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)）成為讓孩子們能夠?qū)ξ磥?lái)抱有夢(mèng)想、歡心雀躍的大賽。”

近十年來(lái)，日本國(guó)際教育事業(yè)不斷發(fā)展，接納的國(guó)際學(xué)生數(shù)量大幅上漲。2008年，日本文部省正式發(fā)布日本努力接收30萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生到日本留學(xué)深造的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)日本留學(xué)生只有12萬(wàn)人。日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，截至2018年5月1日，日本的大學(xué)和語(yǔ)言學(xué)校的在籍外國(guó)留學(xué)生人數(shù)，同比增長(zhǎng)12%，即近3.2萬(wàn)人，總?cè)藬?shù)達(dá)到近29.9萬(wàn)人，已連續(xù)6年增長(zhǎng)。從留學(xué)生國(guó)籍來(lái)看，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)最多，達(dá)114950人，同比增加7690人。

長(zhǎng)期以來(lái)，日本憑借其發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)力、高質(zhì)量的教育與科技、相對(duì)較低的留學(xué)費(fèi)用、豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金，成為對(duì)國(guó)際學(xué)生極具吸引力的留學(xué)目的國(guó)。另外，地理位置的靠近、文化的密切交流融合，使得日本尤其受到中國(guó)學(xué)生的歡迎。2020年將舉行東京奧運(yùn)會(huì)，這也成為日本在2020年吸引留學(xué)生前往學(xué)習(xí)深造的重要契機(jī)