聚焦熱點難點 聚力提質增效
——高港區總工會打造“能級工資”集體協商樣板的經驗

□江蘇省泰州市高港區總工會 張峰

去年以來，江蘇省泰州市高港區總工會聚焦產業工人隊伍建設改革中的熱點難點問題，在深入調研、系統謀劃的基礎上，圍繞產業工人技能提升、技術提級、榮譽獎勵、創新激勵、學歷津補貼等重點開展專題集體協商，將職工技能等級（名次）、創新創造貢獻與薪酬掛鉤，將薪酬待遇與所獲得榮譽等級配套，幫助企業建立了更加有效的分配制度和激勵機制，在全國率先打造出“能級工資”協商高港樣板，其成功經驗得到全總、江蘇省總的充分肯定，泰州市協調勞動關系三方委員會發文在全市推廣。《工人日報》專題發表評論員文章《提高技術工人待遇，工會大有可為》，《人民網》予以轉載，《學習強國》《中工網》《江蘇工人報》《泰州日報》等媒體重點報道。該事件還被列為2020年江蘇省公務員《申論》考試的熱點話題。

一、堅持“三個立足”，探尋能級工資協商的突破點

1.立足企業實際建立新機制。原來，泰州市高港區的制造業普遍存在“兩難一大”現象，即：招工難、留住技能人才難，經驗型、技能型、緊缺型工人流動性大，產業工人薪酬福利不高、技術等級與收入增長不匹配、所獲榮譽與工資收入脫節等問題。根據這種情況，高港區總工會堅持問題導向，急企業所急、想職工所想，將協商內容、對象、目標進一步精準化精細化，創新開展“能級工資”集體協商，進一步優化企業職工工資構成要素，增強了待遇留人的吸引力，找到了解決問題的金鑰匙，受到了職企雙方的一致好評，被泰州市委評為“不忘初心、牢記使命”主題教育優秀整改案例。

2.立足中央精神找準著力點。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于提高技術工人待遇的意見》提出：“完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障等措施，實現技高者多得、多勞者多得，增強技術工人獲得感、自豪感、榮譽感”。開展“能級工資”集體協商，將職工薪酬與技能績效掛鉤，凸顯技術技能和所獲榮譽的價值，通過簽訂集體合同形成可量化、可落實的真招實策，真正解決技術工人最關心、最直接、最現實的利益問題，讓中央要求落地見效。

3.立足工會職能探索新路徑。中國工會十七大要求工會組織要把推動構建中國特色和諧勞動關系作為工作主線，構建企業與職工命運共同體。作為地方總工會就要牢記職責使命，高舉維權旗幟，以保障職工勞動報酬權益為抓手，開展“能級工資”集體協商，促進集體協商提質增效，不斷提高企業技術人才和先進職工的各項待遇，讓職工在推動產業“賦能”和高質量發展中更好地發揮主力軍作用。

二、抓牢“三個著子”，提升能級工資協商的實效性

1.唱好“樣板戲”，推動能級工資協商由“平凡”變為“非凡”。2019年年初，高港區總工會確定口岸船舶有限公司為能級工資協商試點單位，經過多次磋商和充分準備，于同年10月14日召開了全市產業工人“能級工資”集體協商現場會。這場“含金量”十足的特殊協商為口岸船舶公司勞模工匠、技能狀元、文明職工、最美人物、安全標兵等各類人才，帶來了每年至少800多萬元的“紅利”，同時也掀開了高港區集體協商工作的嶄新篇章。江蘇省總工會副主席張海濤將這項工作概括為：協商過程“實”、協商思路“新”、協商內容“精”、協商主題“特”。江蘇職工之家公眾號《蘇工網語》欄目發表評論：一場“談判”使職工獲利數百萬元！為工資集體協商制度點贊！《工人日報》將其列為2019年度地方工會十大優秀改革創新項目，榮獲全省基層工會服務職工優質項目一等獎。

2.吹響“沖鋒號”，推動能級工資協商由“盆景”變為“風景”。試點成功后，高港區總工會堅持以點帶面，示范引領，下發《關于在全區推廣泰州口岸船舶有限公司產業工人“能級工資”集體協商經驗的指導意見》，并成立專門指導小組進行推廣，鼓勵更多符合條件的企業開展“能級工資”協商。目前列為首批推廣的9家企業，規定動作加自選動作，亮點紛呈。其中，能建集團在普遍設立職稱、技術、學歷、榮譽津貼和競賽獲獎特殊津貼的基礎上，加大創新創造成果獎和先進操作法獎勵的力度，最高可一次性獲得10萬元獎勵。美諾醫療公司建立崗位技能競賽評定獎勵機制，每季度開展一次崗位技能競賽，對成績優異者按名次發放三個月獎勵津貼。這種動態“能級工資”極大地激發了職工學本領、練技能的積極性。計劃到今年底，高港區重點企業將全部開展“能級工資”集體協商。

3.注入“催化劑”，推動能級工資協商由“被動”變為“主動”。為確保能級工資集體協商穩步推進，高港區總工會積極爭取區委、區政府支持，把集體協商工作納入全區經濟社會發展全局統籌推進，提請區委、區政府下發了《關于開展集體協商推進新時期產業工人隊伍技能素質提升的意見》和《關于構建企業和職工命運共同體的實施意見》，為“能級工資”集體協商提供了制度保障。為進一步激發各企業的能動性，高港區總工會創建“能級工資”集體協商指導員工作室，每年拿出30萬元專項資金用于獎勵“能級工資”集體協商工作成效顯著的企業，其工會主席優先享受非公企業工會主席崗位津補貼。

三、搭建“三個平臺”，擴大能級工資協商的受益面

1.搭建技能提升平臺。為了讓更多職工享受到“能級工資”待遇，高港區總工會采取“以賽促訓、以賽促學”辦法，每年圍繞重點工程、支柱產業、特色行業，開展電工、叉車司機、焊工等10多個工種勞動競賽，一大批技術人才脫穎而出。同時，著力用好工會職工夜校（網校）教育平臺，開展網上練兵和集中培訓，不斷擴大培訓覆蓋面。制定出臺《高港區企業工會職工技能培訓補助辦法》，采取“以獎代補”的辦法，對符合條件的企業開展的技能培訓給予補助，激發企業開展技能培訓的積極性。

2.搭建人才培育平臺。制定出臺《關于實施“十百千萬”港城英才五年計劃的意見》，擬通過5年時間，面向全區各行各業，推舉數十名“高港工匠”，培養百余名“首席技師”，選樹上千個“金牌工人”，培訓萬余名“技術骨干”。目前，已培育選樹出各類工匠30人，首席技師60余人，金牌工人780余人，技術骨干6000余人。此外，還開展“新時代能工巧匠·高港360行狀元”選樹活動，評選出第一批“新時代能工巧匠·高港360行狀元”28人，壯大了高港區高技能人才隊伍，為職工享受“能級工資”提供了階梯。

3.搭建作用發揮平臺。為讓享受“能級工資”的職工充分發揮作用，實現職企雙贏。高港區總工會制定出臺《關于推進勞模（工匠）創新工作室建設的意見（試行）》，以創新成果和名師帶徒的成效為主要依據，建立了星級工作室評定獎勵制度，分別對符合條件的一二三星級工作室給予2萬、3萬、5萬元的獎勵。近兩年，高港區已創成三星級工作室3家，二星級工作室1家，一星級工作室8家，其中省示范性創新工作室1家，市示范性創新工作室4家。產生創新成果和先進操作法65項，各項專利39項，18人獲得省、市十大科技創新成果和先進操作法表彰，為企業創新發展注入了生機活力。

在總結經驗的基礎上，泰州市高港區總工會正尋求面上的突破和質上的提升，將“能級工資”協商由企業擴大到產業、行業，讓更多企業和職工共享“能級工資”協商的效益，為打造企業和職工命運共同體，建設“強富美高”新江蘇貢獻更多工會份額。