確保工會防疫專項資金發揮最大效益

□河南省安陽市總工會經審委主任 陳鍇

新冠肺炎疫情發生以來，河南省安陽市總工會認真貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，全面落實安陽市委市政府和河南省總工會工作部署，及時設立專項資金200萬元，用于對疫情防控一線職工進行慰問和下撥基層工會，關心堅守防治工作一線的醫務人員，積極引導廣大職工群眾和工會干部做好疫情防控工作。為確保工會防疫專項資金發揮最大效益，安陽市總工會經費審查委員會將審計監督貫穿于資金使用全過程，確保專項資金的安全合規合法，做到專款專用，為打贏疫情防控狙擊戰貢獻工會經審監督力量。

一、提高站位，及時部署，做到“三個轉變”

為做好新冠肺炎疫情防疫專項資金監督工作，安陽市總工會經審委員會迅速行動，在收到河南省總工會經費審查委員會《關于加強工會系統新型冠狀病毒肺炎防控工作專項資金經審監督工作的通知》后，2月14日，市總經審會及時向市總主要領導進行匯報，市人大常委會副主任、市總工會主席程利軍高度重視，提出明確要求，指示要制定方案及時抓好落實，發揮好工會經審組織作用，切實做到“三個轉變”：一是轉變認識，在這次疫情戰役中既要當好 “衛士”，還要當好 “謀士”；二是轉變工作方式，面對疫情，狀態轉變要快、思維轉變要快、格局轉變要快，積極投入到工作中去；三是轉變工作作風，細化目標，抓實抓好專項資金審計監督工作，在這次疫情大考中充分彰顯工會經審組織的擔當和作為。市總經審委在抓好本級防疫專項資金使用的同時，第一時間對縣（市、區）總工會、市直工會、二級機構進行傳達和安排部署，統籌安排，并將工會疫情專項資金納入年度審計計劃。

各縣（市、區）經審組織樹立“起步就是沖刺、開局就是決戰”的意識，迅速行動，分別召開主席辦公會研究安排。林州市總經審委制定了《林州市總工會應對新冠肺炎疫情防控資金專項審計工作方案》，明確要按照統一領導、分級負責的原則對所屬工會防疫資金和捐贈款物進行專項審計。湯陰縣總經審委把防控專項資金作為對各級工會經費預算執行情況審計的重要內容，嚴格落實省市相關文件的規定，對專項資金的使用實施專項審計。

二、突出重點，關口前移，強化“三個監督”

強化事前監督。按照河南省總要求，市總和各縣（市、區）工會高度重視，在研究疫情專項資金時，各級經審委強化事前監督，加強對資金分配和撥付時效的監督。市總在專項資金的分配過程中，市總經審委對專項資金來源、使用方向、使用原則提出建議，主席辦公會及時采納，各縣（市、區）經審委都主動參與，提出了合理化意見。截至目前，全市共投入疫情專項資金362.1萬元，其中，市總本級投入95.5萬元，縣（市、區）工會投入266.6萬元。

強化事中監督。為防止專項資金沉淀，市總經審辦對本級和縣（市、區）總工會專項資金使用情況，及時跟蹤督導，督促指導相關部門建立健全資金使用明細賬。針對“關愛防疫一線女職工家庭活動”所需生活物資、保潔消毒物品，市總經審辦及時提出在防疫物資采購中最大限度規范采購程序的建議，市職工服務中心會同女工部就物資采購進行了市場走訪和詢價，確保了資金使用的規范高效。滑縣督促指導相關部門建立健全資金使用明細賬和各項物資入庫登記、領用發放及使用管理等規章制度，確保手續完備、憑證齊全。

強化事后監督。為充分發揮經審組織作用，市總和各縣（市、區）經審委制定了疫情專項資金審計計劃。市總經審委及時對本級資金撥付情況進行檢查，對個別醫院因疫情防控工作急迫，資金沒及時使用提出整改意見，目前全部整改到位。

三、創新方法，提高時效，健全“兩個流程”

健全跟蹤審計流程。市總和各縣（市、區）經審組織充分發揮跟蹤審計優勢，對工會疫情專項資金進行事前、事中、事后監督，全過程打造問題發現、通報、糾正一體化業務流程。3月2日，市總經審辦到殷都區對工會疫情專項資金使用情況進行了檢查。內黃縣總經審會對9家單位專項資金進行了檢查，對發現的不規范問題進行督導整改。文峰區總經審委對撥付到23個單位的20.6萬元資金情況進行了過程審計。

健全信息化審計流程。疫情期間，市總和各縣（市、區）經審委充分利用信息化手段，采取利用現場拍照、數據傳輸等信息化手段，掌握資金的使用進度。變“面對面”為“鍵對鍵”，既減少了現場資料審查，又提高了審計的精度和準度，為后續審計監督貯備了審計數據。市總建立資金使用統計臺賬，及時掌握資金使用情況。安陽縣總經審委為保障資金使用落實到實處，每天對資金使用情況進行日統計。