發(fā)揮法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，“護(hù)航”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

吳俊彥 唐文軍

1.成都大學(xué)法學(xué)院 四川 成都 610016

2.四川省成都市電子科技大學(xué) 四川 成都 610016

一、法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢地位對企業(yè)發(fā)展的重要性

(一)為企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供專業(yè)的人員結(jié)構(gòu)。隨著疫情的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大考驗，如何完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于調(diào)整目前的經(jīng)濟(jì)形勢有重要作用。“法學(xué)智庫”是一個咨詢性的研究機(jī)構(gòu)，主要是從事開發(fā)類型的研究，為社會整體或某領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)方案和建議，以便于研究計劃的有效開展。法學(xué)智庫中凝聚的是各法學(xué)門類的研究人員，能夠充分為此次研究做出理論貢獻(xiàn)。法學(xué)研究人員的閱歷和知識積累相對來說比較豐富，看待問題的方面會有一定的檢驗，比較容易關(guān)注到一些潛在的問題，促進(jìn)研究計劃的有效實施。法學(xué)研究人員為此次企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的研究提供了專業(yè)人員保障的前提下，也確保了此次研究的質(zhì)量。“智庫”人員能夠為此次復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供一份凝聚有專業(yè)人士建議的優(yōu)化或?qū)嵤┓桨福榇舜螐?fù)工復(fù)產(chǎn)的研究奠定了人員基礎(chǔ)和專業(yè)基調(diào)，確保了研究計劃能夠順利進(jìn)行。

(二)確保企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)策略的全面性。一般情況下，研究人員如果不具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，很難對于研究過程中的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，可能造成研究時間方面的浪費，而且非專業(yè)人士對于業(yè)內(nèi)一些事物的考慮方面會容易出現(xiàn)一種定向的判定錯誤、思考不全面等情況，最終造成研究策略和建議方面有些偏差，不利于研究方案的實施和開展，最后在研究產(chǎn)生的結(jié)論方面在可信性也會相對降低。智庫中凝聚的都是一批專業(yè)研究人員，從不同的角度運(yùn)用各種方法進(jìn)行計劃設(shè)計、追蹤，能夠有效的確保專業(yè)性質(zhì)的前提下，提高此次策略的可信性和全面性，以此引發(fā)決策者對于細(xì)小問題的關(guān)注，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃在策略方面的全面性，進(jìn)一步促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃的完美進(jìn)行。此外，專業(yè)人員對于行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和事物狀態(tài)有著特定的觀察和思考模式，能夠快速的對于目前的情形作出判定，并指出已經(jīng)存在的問題和未來可能會碰到的問題，有助于在策越分析中注重一些行業(yè)細(xì)節(jié)的考慮，便于突出策略實施的有效性，提高策略的應(yīng)用和實施，有效的加快企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、專業(yè)優(yōu)勢下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法治保障

(一)完善法制保障環(huán)境，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“護(hù)航”。疫情過后，企業(yè)復(fù)工之路比較艱難，其主要問題在于法治保障環(huán)境差，企業(yè)得不到有效的法律保護(hù)，要積極構(gòu)建公開、透明法治保障環(huán)境，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。對此，法學(xué)專業(yè)人員要圍繞以“創(chuàng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市”為中心，推進(jìn)相關(guān)立法工作，大力推進(jìn)以就業(yè)促進(jìn)、失業(yè)保險等有關(guān)立法工作和政策文件出臺。通過加強(qiáng)報送程序銜接、重大問題網(wǎng)絡(luò)視頻研討等方式，做好涉疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有關(guān)行政規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查(審核)，提升規(guī)章規(guī)范性文件審查(審核)質(zhì)量和效率。統(tǒng)籌推進(jìn)法律法規(guī)等規(guī)范性文件清理和匯編工作，做好涉及營商環(huán)境等規(guī)范性文件清理。全面梳理匯總有關(guān)疫情防控的規(guī)范性文件，為社會各界和黨政機(jī)關(guān)迅速掌握最新疫情防控政策精神、了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市舉措、落實疫情防控工作內(nèi)容、部署制定防疫方案等，提供文件依據(jù)和參考借鑒，使其積極制定關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律保障制度。以此，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)完善法制保障的環(huán)境。

(二)重點關(guān)注中小企業(yè)，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)制度障礙。中小企業(yè)受此次疫情影響嚴(yán)重，部分企業(yè)已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)，所以，法治保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃中應(yīng)重點關(guān)注中小企業(yè)，為其打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的制度障礙。首先要健全政策落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建省際協(xié)作、部門協(xié)同、省市縣三級聯(lián)動的“一盤棋”工作機(jī)制，全方位支持中小企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。然后，健全政策落實宣貫機(jī)制。組織省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干等為企業(yè)授課培訓(xùn)，重點宣講解讀國家和省出臺的一系列支持中小企業(yè)政策措施，幫助企業(yè)更好了解政策、吃透政策、用好政策。其次，健全政策落實督導(dǎo)檢查機(jī)制。省市縣各級負(fù)責(zé)同志深入企業(yè)督導(dǎo)檢查企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)動態(tài)調(diào)研和督導(dǎo)檢查，壓實市縣主體責(zé)任，打通政策落實落地“最后一公里”，以此打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的制度障礙，推進(jìn)中小企業(yè)有效進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃的有序有效開展有利于調(diào)整目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，法學(xué)專業(yè)人士對企業(yè)復(fù)工的實施方案進(jìn)行實施效果方面的觀察，以此提高企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的成效。為此，充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，通過完善法制保障環(huán)境、重點幫助中小企業(yè)解決各種問題，為其制定長期有效的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，以此提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃的使用性。