農村人畜安全飲水工程運行管理存在的問題及對策

賀英年

（互助縣塘川水利管護所，青海 互助 810599）

農村人畜飲水安全直接關系到農村經濟的發展和農民的生活穩定。只有解決人畜飲水的安全問題，農民才能安心的從事農業生產，提高家庭的經濟收入。但是現階段的農村人畜飲水安全工程建設過程中還存在一些問題沒有解決。只有從根本上解決問題，才能讓農民無后顧之憂，促進農村經濟的發展。

1 農村人畜安全飲水工程運行管理中存在的問題

隨著國家對農村發展重視程度的提升，農村中的許多基礎設施被建立起來，其中就包括農村人畜安全飲水工程，該工程的建設在一定程度上緩解了農村人畜飲水困難的問題，在一定程度上促進了農村經濟的發展。但是在工程實際運行的過程中也存在一些問題，如果問題不能有效解決的話，將直接影響工程的順利運行，不利于農民從事農業生產，對提高家庭收入不利。

1.1 農村人畜安全飲水工程運行管理機制有待完善

在工程建設完成之后，后期管理不當，主要采取分級或者委托管理的方式。因為人畜安全飲水工程的分布比較分散，在一定程度上增加了管理的難度，有些地區采取代理人管理的方式，而在實際管理的過程中主要委托給具體的個人或者單位，甚至委托給沒有管理資質的單位，直接影響管理的效果。在工程運行管理過程中，不能及時有效的解決運行過程中存在的問題，尤其是工程使用的過程中經常會出現跑水漏水的現象，給農民的正常生活用水帶來很大的影響。

1.2 水質有待提高

農村人畜飲水直接關系到人民群眾是否能夠正常的生活。為此，應該為農民提供水質和水量充足的飲水。但是在當前的引水工程管理的過程中，因為受到多種因素的影響，水質和水量不能得到有效的改造。在水質檢測過程中，因為管道腐蝕和破損等原因，受檢測的水資源可能達不到規定的標準。此外，還有一些不確定因素的存在也會對水質產生影響。在農村人畜安全飲水工程前期勘查階段，如果不能對學員進行詳細的調查研究和論證的話，在工程竣工之后，工程的水資源的質量也不能滿足實際的要求。

1.3 農村人畜飲水費收繳的困難

農村人畜安全引飲水工程在運行管理過程中需要收取一定費用，但是現階段還存在著水費收繳困難的問題。在工程建設的初級階段，費用主要由來自國家投資和當地的政府籌集，群眾很少參與到工程建設中。為此，農村人畜安全飲水工程是國家的扶貧項目，國家的頭投入比較大，但是人民群眾沒有清醒的認識到這個問題，因此存在著水費收繳難的問題。此外，現階段農村還出現勞動力轉移和農村人口對水資源認識有限的問題，導致水資源不能得到合理的利用，也出現收繳水費困難的問題。

2 加強農村人畜安全飲水工程運行管理的措施

2.1 建立健全農村人畜安全飲水工程運行管理制度

從現階段的農村人畜安全飲水工程管理來看，存在著管理分散的問題，為此，可以由鄉鎮供水站統一管理，如果比較分散的地區，可以委托當地的村民管理，在委托管理的同時還應該加強對管理人員的技術培訓，只有經過培訓合格之后的工作人員才能夠上崗。其次，建立和健全管理制度，在管理的過程中嚴格執行管理制度。如果有必要的話，應該采取績效考核制度，能夠從根本上保證農村人畜安全飲水工程的有效運行。

2.2 加強水質監測和水量保證

應該加強對農村人畜飲用水的水質監測，保證能夠為農村的居民提供安全和放心的飲水。為此，在進行管理人員培訓的過程中，應該加強對檢測工作的培訓。其次，在具體檢測的過程中，檢測工作人員應該定期將飲用水送到相關的水質檢測機構，獲得相應的檢測數據之后才能夠保證居民放心飲用。此外，在保證水質的同時，應該為居民提供充足的水量。在工程前期的開發階段，需要對水量進行合理的評估，保證水量的充足，調查同一區需要供水的農戶，然后制定有針對性的供水措施。最后，在工程設計的過程中，應該嚴格按照設計的標準進行，如果出現設計問題的話，很難保證水量，也會出現一系列的連鎖反應，導致供水量減少，不能很好的滿足農村居民的實際生活用水。

2.3 合理收費，保證供水工程的良性循環

保證合理收費是促進農村引飲水工程良性循環的最根本的條件。因為農村人畜安全飲水工程主要依靠國家的投資和當地政府的出資，如果不能夠采取合理收費原則的話，將直接影響引水工程的管理。為此，應該制定切實有效的農村人畜安全引水工程運行管理收費標準，在具體收費的過程中，應該充分考慮到當地農村的經濟發展狀況，也應該考慮到人畜安全飲水工程的投資，然后再制定相應的飲用水價標準。如果農村地區存在繳費困難問題的話，要采取有針對性的解決對策，為困難的農戶提供幫助。需要注意的是，應該加強宣傳，讓更多的農民群眾認識到水資源的重要性，讓農民認識到水資源也是重要的商品，如果使用的話，必須要合理的收費。

3 結語

農村人畜安全飲水工程直接關系到農村社會經濟的發展和農民生活的穩定。但是在農村人畜安全飲水工程管理的過程中也存在一些問題，為此，應該采取有針對性的解決措施，保證農村人畜安全飲水工程的順利運行，促進我國農村地區經濟的發展。