淺論發展林下經濟真正實現大地鄉綠水青山就是金山銀山

雷華相

（鎮遠縣大地鄉林業工作站，貴州 鎮遠 557700）

2005 年，習近平同志高瞻遠矚地提出“綠水青山就是金山銀山” 的科學論斷，黨的十九大報告中，再次強調了“兩山論”的重要性，省、州、縣也分別制訂和下達了各級各地區林下經濟發展的目標和任務，林下經濟的發展有了新的使命和活力。面對我鄉傳統滯后的林下經濟，必須要打通創新發展的 “任督二脈”，詮釋 “靠山吃山” 的新內涵，讓林下經濟真正造福于民，實現生態保護與區域經濟的并行發展。

1 林下經濟的內涵及特征

所謂林下經濟，即依據林地資源及森林生態條件，通過養殖、種植、開采及旅游等方式，挖掘林業資源的經濟附加值，發揮林業資源更豐富的經濟價值。近年來，隨著集體林權改革的深入，承包到戶舉措進一步激發了林下經濟發展活力，使林業資源在得到充分保護的同時，能夠借助集體的智慧涌現更多的新生產業，在復合經營的背景下完成產業的邁進，真正讓林業資源在不砍樹的背景下，大幅提升其脫貧致富的長遠價值。依據長期的實踐可以發現，林下經濟具有投入少、見效快、易操作及潛力大等特征，對林業經濟的持續發展極其關鍵，利用各種新興產業的開發與融合，全面提升林下經濟的附加值，改變傳統亂砍亂伐的落后面貌，讓農民擁有了更豐富的致富渠道，做到在興林中富民，在富民中興林，其對于鞏固自然生態具有重大現實意義。

2 推動林下經濟持續健康發展的多維思考

2.1 以森林生態建設為基礎，堅守生態和發展兩條底線

以 “兩山論” 為指導思想，做好山上文章，既要綠水青山，又要金山銀山。

大地鄉是一個多山地的鄉鎮，平均海拔820 米，平均氣溫15.4℃，年積溫5640℃，無霜期259 天左右，年平均降雨量1200毫米左右。全鄉有森林林地面積106725 畝，森林覆蓋率61.9%，居全縣第一，其中公益林面積87320 畝，商品林面積19405 畝。從土壤、氣候、地勢、交通、水源等條件分析，大地鄉區位優勢極為顯著。

從政府支持層面而言，要積極認清林業資源稟賦與林下經濟遠景，把打造林下經濟產業集群納入林業建設規劃，借助當前扶貧政策優勢，助力林下經濟推動。經多方努力，2012 年貴州閑草醫藥科技有限公司落地大地鄉，開發貴州烏天麻種植，從事天麻的高產、穩產栽培技術研究，并取得成功。2015 年，按照 “公司+ 科研+ 合作社+ 農戶”的發展模式，投資建設了天麻科技產業園，在大地方村承包了1600 余畝山林專門種植蜜環菌種，由貴州閑草醫藥科技有限公司免費提供技術和種子，大地方村合作社負責培育和栽種，之后公司再按市場價回收，截止2016 年底，公司與合作社共同實現產值600 余萬元，給大地方村村級合作社帶來了可觀的天麻商機。

2.2 因地制宜發展林下種養殖業，實施集約化、規模化經營

林下經濟具有多元發展特征，在實際的開發與投入中，可以增加科技投入，借助現代科技及信息技術優勢，改變傳統滯后的生成與管理格局，因地制宜、突出特色，打造 “一村一品、一鄉一特色、一區一優勢” 的產業模式，為林下經濟創新提供滋養和保障。

2018 年，大地鄉引進黔康源生態農業發展有限公，該公司是的一家電商企業，大地鄉利用扶貧資金建設了7 個天麻種植大棚，2019 年公司收益達550 萬余元，幫助當地群眾解決了就業、發展等問題，為我鄉貧困戶實現土地流轉收入80 萬元、人工勞務費收入223 萬元、扶貧資金利益聯結收入61.5 萬元。

以鎮遠縣黔康源生態農業發展有限公司為技術依托，采取 “企業+ 村集體+ 貧困戶” 模式，使全鄉貧困戶以工代賑等形式解決就業、獲得收入，以利益聯結覆蓋建檔立卡貧困人口增加收入，逐步實現大地鄉林下經濟集約化、規模化發展。

2.3 堅持市場導向搞好產銷 接，實現財稅與林農穩定增收

實踐中，必須要時刻認清區域經濟的特點，注重林業資源的運用與開發，理清林下經濟發展所具備的巨大潛力。對于林下經濟及其產業振興而言，關鍵不僅在于 “如何產”，更要解決好 “如何銷” 的問題。據此，以政府為管理主體的林下經濟，需要做好市場調研與需求引領，通過科學規劃、統籌發展的方式，結合林區資源頒布及地勢地貌，以及民情民意等現實問題，提出綜合的林下經濟路徑，并從全面角度進行分析與帶動，統籌規劃林下經濟的發展藍圖。再者，依托對林下經濟產銷的銜接，搞好市場營銷渠道，實現農民增產增收，并從側面促進政府財稅的穩定，使林下經濟成為強政富民的關鍵舉措。

大地鄉生態良好，環境幽美，林下種養殖產品均為綠色、原生態產品。拓寬營銷渠道和開劈更大市場，實現林農增收、財政增收應有廣闊的空間。

2.4 創新 “靠山吃山” 發展模式，徹底實現脫貧致富奔小康

林下經濟發展功在當代、利在千秋。尤其在當前，我們脫貧攻堅戰進入了決勝的關鍵時期，發展林下經濟產業，助推貧困山區決戰脫貧攻堅，決勝全面小康，實現黨和國家 “兩個百年目標” 具有重大現實的意義。新背景下的 “靠山吃山” 被賦予了新的更為豐富的內涵。

大地鄉必須要提高發展站位，打造出更優質的發展模式，營造出林下經濟健康發展的氛圍。積極建立林下種養殖產業示范基地、示范點。據統計，目前大地鄉用于發展林下經濟產業的林地僅為4475 畝，還不足10%。因此，大地鄉以 “企業+ 合作社+ 基地+ 農戶”為基礎，理順產業合作內部關系，形成經濟利益共同體，產生一定的輻射帶動作用，強龍頭、塑品牌，引導林下經濟發展方向。

3 結語

隨著市場經濟的快速變革，“綠水青山就是金山銀山” 理念必將引領新一輪經濟發展熱潮。林下經濟作為一項區域經濟的重要引擎，必須給予高度的關注與把握，通過對林業資源的有效籌劃與開發，尋求區域經濟向縱深發展的捷徑，全面服務于國家經濟發展的總體目標。