電力采購(gòu)計(jì)劃管理重點(diǎn)與措施

劉立群 大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠

前言：電廠作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成部分，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在于獲得最大利潤(rùn)，為社會(huì)提供更好服務(wù)，而成本則與效益為反比，即表明成本越低，電廠效益越高，當(dāng)前，成本控制已經(jīng)成為提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一。因此，電廠在采購(gòu)過(guò)程中為做好成本管理工作，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃管理，通過(guò)事前制定采購(gòu)計(jì)劃，可在源頭加強(qiáng)成本控制，進(jìn)而有效推動(dòng)電廠實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、采購(gòu)計(jì)劃管理重要性

物資采購(gòu)計(jì)劃對(duì)于電廠經(jīng)營(yíng)具有一定影響，為全面提高電廠經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則需要降低經(jīng)營(yíng)成本。而在大部分電廠中，物資采購(gòu)在總運(yùn)營(yíng)成本中占據(jù)比重較大，是否能夠制定高質(zhì)量采購(gòu)計(jì)劃將會(huì)影響采購(gòu)成本與生產(chǎn)成本，進(jìn)而對(duì)整體電廠經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)造成影響。因此，以電廠長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)而言，通過(guò)制定合理采購(gòu)計(jì)劃，可有效降低成本，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，能夠預(yù)留更多資金用于內(nèi)部管理與技術(shù)研發(fā)中，以提高電場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)[1]。并且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，增加了市場(chǎng)價(jià)格控制難度，供應(yīng)商也存在同行競(jìng)爭(zhēng)，為提高電廠生產(chǎn)利潤(rùn)，則在管理中需根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)采購(gòu)計(jì)劃加以調(diào)整，如預(yù)測(cè)物料價(jià)格提升，可在低價(jià)中大批量采購(gòu)，相反，則應(yīng)用階段性采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)利益最大化，將采購(gòu)計(jì)劃管理效用充分發(fā)揮出來(lái)。

二、電力采購(gòu)計(jì)劃管理現(xiàn)狀

（一）采購(gòu)計(jì)劃不合理

大部分電力采購(gòu)中，主要是根據(jù)上層領(lǐng)導(dǎo)要求采購(gòu)物資，僅通過(guò)對(duì)比物價(jià)方式選擇最低價(jià)物資，并未根據(jù)當(dāng)前運(yùn)行情況或未來(lái)可能出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)合理的采購(gòu)計(jì)劃制定，未預(yù)估成本和預(yù)算，導(dǎo)致難以判斷物資及時(shí)性與必要性。

（二）供應(yīng)商管理不足

采購(gòu)計(jì)劃管理中供應(yīng)商作為采購(gòu)開端，對(duì)于是否能夠順利實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)具有重要聯(lián)系。在實(shí)際管理中，通常是統(tǒng)一配置物資，在管理方面存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一方面是供應(yīng)商與電廠并不是長(zhǎng)期合作，兩者均注重短期利益，并不會(huì)完全信任對(duì)方，增加了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)性[2]；另一方面則是電廠受到多種因素影響，未能向三家及以上供應(yīng)商詢價(jià)，簡(jiǎn)單分析市場(chǎng)后就發(fā)出訂單。

（三）采購(gòu)制度不健全

在電力采購(gòu)中，通常選擇橫向多部交叉采購(gòu)方式，對(duì)于采購(gòu)效率造成嚴(yán)重影響。并且，在采購(gòu)中存在職責(zé)不明，分工不清的問(wèn)題，各部門之間配合不緊密，出現(xiàn)信息不對(duì)稱、工作量繁雜情況，對(duì)于采購(gòu)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（四）人員素質(zhì)較差

在電力采購(gòu)中，人員對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃管理具有重要影響。在實(shí)際工作中，電力采購(gòu)人員普遍學(xué)歷較低，專業(yè)知識(shí)不足，采購(gòu)計(jì)劃更多是根據(jù)當(dāng)前需求制定，未能依據(jù)庫(kù)存實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)定，且受到多方面影響，采購(gòu)中存在一定的吃回扣問(wèn)題，難以達(dá)到良好采購(gòu)效果。

三、電力采購(gòu)計(jì)劃管理措施

（一）合理規(guī)劃采購(gòu)計(jì)劃

物資采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)物資的依據(jù)，其對(duì)整體物資采購(gòu)過(guò)程具有直接影響，確定后不能隨意更改。但是，在實(shí)際工作中編制采購(gòu)計(jì)劃存在隨意性，部分人員受到傳統(tǒng)思想影響，過(guò)分追求儲(chǔ)配量足、品種全，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求則不加考慮，采購(gòu)計(jì)劃較大，導(dǎo)致浪費(fèi)了財(cái)力物力，占用過(guò)多儲(chǔ)備資金，甚至對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響[3]。因此，電力采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面出發(fā)：一是明確采購(gòu)計(jì)劃編制重要性。考慮電力生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需求，物資采購(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足經(jīng)營(yíng)需求，但物資種類較多，且需求量不明確，只有通過(guò)詳細(xì)編制采購(gòu)計(jì)劃，方能為采購(gòu)行為加以指導(dǎo)；二是做好編制工作。在采購(gòu)計(jì)劃編制中，應(yīng)當(dāng)考慮庫(kù)存平衡，保證計(jì)劃合理性，可根據(jù)計(jì)劃數(shù)=庫(kù)存-最低庫(kù)存-需求量的共識(shí)，明確采購(gòu)批量與批次，不足需求和庫(kù)存差額，提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。并且，考慮物流與計(jì)劃的平衡性，對(duì)于遠(yuǎn)途物資需適當(dāng)將計(jì)劃提前，采購(gòu)周邊物資時(shí)可緊湊安排采購(gòu)計(jì)劃；三是建立應(yīng)急物資預(yù)案體系。電廠為滿足社會(huì)需求，需強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)，尋找輸電安全隱患，將各種風(fēng)險(xiǎn)提前解決。因此，在面對(duì)緊急事件中，為了能夠盡快獲得所需物資，則應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資預(yù)案管理體系，根據(jù)不同地區(qū)指定元，保證元全面性，以突發(fā)事件作為工作重心，加強(qiáng)演練力度，以保證預(yù)案合理性。

（二）選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商

在電力采購(gòu)計(jì)劃管理中，為達(dá)到采購(gòu)目標(biāo)，保證計(jì)劃管理取得積極效果，則應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，可從以下幾方面出發(fā)：一是評(píng)選供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商中，為獲得滿意產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，保證供應(yīng)商可為自身提供優(yōu)良服務(wù)，在計(jì)劃管理中需評(píng)價(jià)供應(yīng)商資格，構(gòu)建供應(yīng)商入網(wǎng)制度，對(duì)數(shù)量嚴(yán)格控制，篩查供應(yīng)商企業(yè)自信、技術(shù)水平、績(jī)效管理、性能品質(zhì)等目標(biāo)，選擇最佳供應(yīng)商，確保其與電力采購(gòu)要求相符[4]。并且，隨著產(chǎn)品需求與市場(chǎng)環(huán)境的變化，在評(píng)選供應(yīng)商中也應(yīng)當(dāng)注意審核標(biāo)準(zhǔn)等更新變化，依據(jù)當(dāng)前電力采購(gòu)需求，確定評(píng)審項(xiàng)目，方能得到積極評(píng)價(jià)效果；二是供應(yīng)商管理與選擇有機(jī)結(jié)合。電力采購(gòu)中，任何部門禁止其指定材料供應(yīng)商，以當(dāng)前采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)而言，指定供應(yīng)商易出現(xiàn)腐敗行為，對(duì)電力采購(gòu)成本造成一定損害，為避免出現(xiàn)此情況，則應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式，避免應(yīng)用指定供應(yīng)商行為。

（三）建立計(jì)劃提報(bào)機(jī)制

在計(jì)劃提報(bào)工作繪制中，遵循“前松緊后、夯實(shí)基礎(chǔ)”原則，制定提報(bào)時(shí)間表。在安排年度批次的同時(shí)，確定批次提報(bào)預(yù)通知、下發(fā)審查要點(diǎn)、截止計(jì)劃、審查通、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，為計(jì)劃預(yù)留提供時(shí)間，保證單位部門能夠明確最新審查要求，依據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行物資安排工作。并且，在工作中構(gòu)成三級(jí)計(jì)劃審批機(jī)制，通過(guò)供應(yīng)商、需求部門及供應(yīng)中心審批采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行三上三下管控，在審批第一層級(jí)中，確定物資審核準(zhǔn)確性、技術(shù)規(guī)范、數(shù)量、是否非標(biāo)物料、交貨期等信息，對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行初步判斷，選擇招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)談判、超市化采購(gòu)等，組織技術(shù)部、管理部等明確技術(shù)招標(biāo)規(guī)范。而在二級(jí)審批中，則組織人員重點(diǎn)審核技術(shù)規(guī)范、物料及項(xiàng)目，三級(jí)審核對(duì)審查中存在的問(wèn)題加以解決，確定計(jì)劃后上傳[5]。

另外，在對(duì)計(jì)劃流程完成修改后，實(shí)行“關(guān)門制”計(jì)劃提報(bào)，實(shí)現(xiàn)“剛性”管理。對(duì)技術(shù)審查嚴(yán)格把關(guān)，修改遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)等技術(shù)規(guī)范書，做好簽字蓋章工作，對(duì)于不合及遲報(bào)等問(wèn)題，則將計(jì)劃退回，對(duì)物資部進(jìn)行監(jiān)管，以達(dá)到良好管理效果。

（四）優(yōu)化信息管理系統(tǒng)

電廠已經(jīng)應(yīng)用ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，此種系統(tǒng)的應(yīng)用可有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源優(yōu)化配置，降低了運(yùn)營(yíng)成本。而在采購(gòu)計(jì)劃管理中，由于物資具有復(fù)雜性與多樣性特點(diǎn)，計(jì)劃管理涉及眾多專業(yè)與人員，通過(guò)ERP系統(tǒng)為采購(gòu)計(jì)劃管理提供支撐，有助于實(shí)現(xiàn)物資管理去拿覆蓋，保證能夠根據(jù)庫(kù)存、電廠實(shí)際需求等實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確物資供應(yīng)。并且，還能根據(jù)情況對(duì)物資管理加以調(diào)整，優(yōu)化EPR系統(tǒng)功能，以保證系統(tǒng)與采購(gòu)管理相適應(yīng)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)人員管理

在電力采購(gòu)計(jì)劃管理中，人員作為編制和推行計(jì)劃的主要執(zhí)行者，只有加強(qiáng)人員工作能力與專業(yè)素養(yǎng)，方能真正提高采購(gòu)計(jì)劃時(shí)效性。因此，在采購(gòu)人員管理中，主要可從以下幾方面出發(fā)：一是選擇采購(gòu)人員。采購(gòu)人員行為與思維方式應(yīng)當(dāng)滿足采購(gòu)流程需求，選擇優(yōu)質(zhì)采購(gòu)人員，招聘中注重人員工作能力、專業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)道德，只有滿足標(biāo)準(zhǔn)方能為采購(gòu)計(jì)劃管理優(yōu)化提供支持；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)于電力采購(gòu)現(xiàn)有人員，則應(yīng)當(dāng)制定定期培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)線上線下結(jié)合培訓(xùn)、交流會(huì)等方式，培訓(xùn)人員企業(yè)制度、法律常識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)，還需借此讓人員認(rèn)識(shí)到采購(gòu)計(jì)劃重要性，嚴(yán)格遵循采購(gòu)原則，執(zhí)行采購(gòu)程序，以落實(shí)電力采購(gòu)制度。

總結(jié)：綜上所述，電力采購(gòu)計(jì)劃管理具有重要作用，可有效提高電廠經(jīng)濟(jì)效益，減少運(yùn)行成本。因此，電廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，通過(guò)合理規(guī)劃采購(gòu)計(jì)劃、選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、建立計(jì)劃提報(bào)機(jī)制、優(yōu)化信息管理系統(tǒng)、加強(qiáng)人員管理的方式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，對(duì)采購(gòu)成本加以控制，提高電廠管理水平，從而讓其為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。