實施封山育林工程的重要意義及具體措施分析

靳文峰　洪常華

摘 要：封山育林工作對于提高林分、改善生態環境作用重大，且具有效果佳、投入少的特點，各地區應用較為廣泛?；诖?，本文主要以封山育林工程實施意義切入，分析其具有減少人為破壞、形成混交林、保護生物多樣性、提高森林生態效益的作用，以此為研究基礎，提出封山育林實施措施，以期為相關工作者提供參考。

關鍵詞：封山育林;實施意義;措施

隨著水資源短缺、水土流失和土地荒漠化情況不斷加劇，惡化的生態環境引起全球關注，保護自然生態已經迫在眉睫。因此，我國提出“六大林業工程”，適用性廣、技術便捷的封山育林則成為了恢復保護天然林的重要工程技術。在保護自然資源中封山育林作用重大，主要是將被破壞的灌叢、疏林、灘地等封禁起來，此區域中禁止林木開發，以森林自然生長與人工操作方式提高森林覆蓋率。

一、封山育林工程實施的重要意義

1.減少人為破壞

實施封山育林工程中，通過采取合理方式，可將砍伐林木、人為偷盜等行為減少，以保護森林資源。森林資源遭受破壞主要是由于人為活動造成土壤表層不穩定，進而對樹木天然下種與樹苗生長造成抑制，封山育林可保護此區域中樹木幼苗不會受到人為破壞與牲畜踐踏，為樹苗生長提供保障[1]。

2.形成混交林

封山育林中培育的森林林木以灌木、草、喬木混合混交復合林為主，其在自然生長中可形成眾多枯枝落葉，能夠有效改善土地條件，以構成良好森林環境，推動森林中樹木實現健康發展。并且，混交林相較于單一林木，其抗病能力更強，有助于涵養水源、保持水土、改善森林質量與氣候環境，在此基礎上還能生長多種經濟價值較高的植物樹木，以提高當地民眾經濟效益。

3.保護生物多樣性

封山育林工程實施后，森林內部減少了人為活動，生物物種則隨之增加，推動森林從原本脆弱的生態系統恢復平衡，發展愈發穩定，加強森林抗人為干擾能力與自然災害能力，以實現生物多樣性發展。

4.提高森林生態效益

森林只有擁有穩定生態系統，方能確保能量和物質流動之間動態平衡，充分發揮生態效益。如賀蘭山經過10年封山育林，當前森林覆蓋率達到43.9%，背景房山、昌平、頭溝、懷柔等多個林場增綠，封山育林23.1萬畝，均是通過封山育林優化當地生態效益。而如若在森林群落生長中受到破壞，則會逆向演替，轉變為次生林，難以有效恢復群落，且會造成水土流失等情況。需利用科學技術，以提高森林生態效益。

二、封山育林工程實施的具體措施

1.保證協調發展

在實施封山育林工程中，應當結合當地情況制定合理計劃，派遣專業人員考察相應地區，正確區分封山育林與人工造林的區域，結合當地地勢、地形、氣候、土質及林木生長力等，制定森林治理方案。在封山育林中，可采取針對性封閉形式，如地域偏僻，人煙稀少地區很少受到人類影響，能夠實行全面封禁;發展旅游業或道路穿插而過區域則難以封山育林，可實現人工育林，不僅能夠順從自然發展規律，還能提高當地經濟效益[2];實施輪封則是將森林分為幾個地段，將某一地段封山育林，其他地段則正常開放，封閉區恢復生態平衡后即可開放，且對其他地段進行封閉，此種方式有助于在實施封山育林活動后，解決當地民眾利益問題;還有機械圍欄封育，設立標牌，派遣專人進行看管，主要是由于封育區通常選在擁有頻繁人畜活動的林緣地區和淺山地區，以水泥預制作為封育標牌，設置在顯眼位置與主要道路口，在正面標記封育面積、地點、方式及起封時間等，此種方式可讓民眾了解封育情況，緩解民眾由于封山育林所產生的焦慮心理。

2.做好育林管理

管理力度不足或出現過度管理情況，均會對實施封山育林規劃造成阻礙，在山區無法實現全面監督管理，部分工作環節存在漏洞，且人員心理素質存在差異，導致工作中難以統一管理，對于上述問題，需要實施分工管理，落實各人員責任，并通過專業化培訓方式，提高人員心理素質及工作能力，以保證其滿足封山育林管理要求。同時，還可通過宣傳小視頻、演講、表演等方式，指導當地民眾封山育林技術，有助于居民了解封山育林重要性，還能強化當地政府與居民之間的聯系，以推動社會發展與思想進步。而在牲畜活動較多位置，則可設置灌木叢、挖溝等方式避免牲畜啃食幼苗，封禁周圍顯著地方設置顯示牌，避免不知情人員走入封山育林地中，對生態環境造成破壞。

3.制定封山規劃與制度

林業部如若想要提高封山育林重視度，則應當將其作為重點工程，構建專門組織機構，監督管理封山育林實施過程。在具體實施中，首先，技術組織過程中，需要樹立以科學為指導的思想，保證封山育林科學性與合理性，以規范章程的方式監督項目落實，保證工程質量，在適當季節建設工程[3]。如若遇到與實際情況不符的技術問題，需要及時整改，禁止出現私自變更情況。其次，需要制定規章制度，訂立封山公約，制定獎懲制度，以約束人員行為，貫徹“誰種誰有、誰管護、誰經營、誰投資、誰受益”的規定，落實管護人員的管護責任，禁止人為亂采、放牧牲畜、亂挖煤等破壞自然資源行為，且根據當地要求，每個護理人員管護面積最少在266.667h㎡，保證封育區中無砍伐、放牧等行為。最后，組建專業護林團隊，人員工作是巡護森林，宣傳林業法律，如若發現違反封山育林行為則需要制止，情節嚴重者需要報告至相關部門。

4.做到封育結合

在實施封山育林過程中，需要明確“封為手段，育是目的”，在實施過程中可對封育區邊界設置柵欄，清除對樹木發育生長造成障礙的灌木、雜草等;林木稀疏地帶需要補充種植，林木過于密集區域則需要撫育間伐;在封育育林期間，需要根據林木生長情況及我國對封山育林工程制度要求，采取平茬、套種、補植等工作，有助于森林植被盡快恢復;在封山育林后，如若出現大規模病蟲害，則需要適當噴灑農藥進行防治。并且，在人工促進森林天然更新、套種與補植過程中，還可應用最新林業科技成果，以提高封育效果。

綜上所述，我國正確開展封山育林，可滿足自然林業發展需求，以自然生長和人工輔助結合方式，構建公益林、經濟林、商品林等。因此，應當做到保證協調發展、做好育林管理、制定封山規劃制度、做到封育結合，以此營造良好生態環境。

參考文獻：

[1]張仕豪，熊康寧，張俞，賴佳麗，喻陽華，閔小瑩.石漠化封山育林區不同坡向群落空間結構與環境因子的關系[J].四川農業大學學報，2019，37（05）：676-684+694.

[2]高文文，曾源，劉宇，衣海燕，吳炳方，鞠洪波.南水北調中線水源區2000—2015年森林動態變化遙感監測[J].林業科學，2019，55（04）：97-107.

[3]郭江麗，鄭俊輝.封山育林技術措施與建設探討[J].農家科技：中旬刊，2019（5）：148-148.

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