農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管存在的問題與建議

阿里木江·艾買提

摘 要：眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積遼闊。近年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，用種安全問題的研究逐漸開展，種子質(zhì)量監(jiān)管工作，對于農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平，具有重要影響，也是保障種業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在新時(shí)期農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)管，也有了更高的要求，提出了新的管理規(guī)定。但是，經(jīng)過實(shí)際調(diào)查，可以了解到，農(nóng)作物種子監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)了很多新的問題，如果得不到及時(shí)的解決，那么將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量，造成不利影響。因此，本文我們將對新農(nóng)業(yè)形勢下，種子質(zhì)量監(jiān)管要求，以及農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管問題，和問題相應(yīng)解決對策，進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物;種子質(zhì)量;監(jiān)管;問題;建議

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，及種業(yè)高速發(fā)展背景下，種植業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)管模式，也產(chǎn)生了一些變化，這對于種子行業(yè)來說，既是新的機(jī)遇，也是前所未有的挑戰(zhàn)。相關(guān)部門頒發(fā)的文件當(dāng)中，明確指出了我國種業(yè)要想得到新的發(fā)展，就應(yīng)不斷對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行深化，從而走向質(zhì)量興農(nóng)的道路，這也是新時(shí)期背景下，我們對于種業(yè)發(fā)展提出的新要求。除此之外，種業(yè)要想走向國際發(fā)展道路，還應(yīng)加強(qiáng)品牌與質(zhì)量的建設(shè)，建立現(xiàn)代種業(yè)服務(wù)制度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，這樣才能夠克服重重困難，為種子質(zhì)量監(jiān)管工作的進(jìn)步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1農(nóng)作物種子質(zhì)量常見問題

通過種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果資料中，我們可以了解到，玉米、水稻、棉花等農(nóng)作物種子，合格率相對較高，并且在新技術(shù)的引入下，農(nóng)作物種子發(fā)芽率及凈度，也得到了顯著的提升。但是在種子品牌建設(shè)方面，套牌侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮，品種真實(shí)性無法得到保障，并且非法種植轉(zhuǎn)基因作物問題，也存在于各個(gè)地區(qū)，對農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，造成了極為不利的影響。除此之外，在實(shí)踐調(diào)查與分析期間，可以發(fā)現(xiàn)蔬菜作物種子合格率較低。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作愈加重要，對于農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，都具有直接影響，也是保障糧食安全的重要途徑。

2農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管常見問題

2.1管理部門職能有待加強(qiáng)

近年來，很多地區(qū)都成立也專門的農(nóng)業(yè)管理部門，對農(nóng)資市場各項(xiàng)環(huán)節(jié)，進(jìn)行管理，以及實(shí)施農(nóng)資市場的執(zhí)法工作。而種子質(zhì)量監(jiān)管工作，是相關(guān)部門的工作內(nèi)容之一。但是，在實(shí)際工作期間，種子管理部門，以及相關(guān)執(zhí)法部門之間，存在職能不清的現(xiàn)象，部門職能出現(xiàn)交叉，在這樣的情況下，種子質(zhì)量監(jiān)管體系，就會與實(shí)際情況想脫離。這對于兩個(gè)部門工作的執(zhí)行，都會產(chǎn)生阻礙。除此之外，一旦農(nóng)作物種子質(zhì)量出現(xiàn)問題，兩個(gè)部門就會出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，對于種子質(zhì)量監(jiān)管，及執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，造成了消極影響[1]。

2.2種子質(zhì)量監(jiān)管工作資金投入有待加強(qiáng)

在各地區(qū)開展農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作期間，相關(guān)部門需要成立專項(xiàng)活動(dòng)組，并且對其進(jìn)行撥款，以支持種子質(zhì)量監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。但是，現(xiàn)階段受到財(cái)政政策的影響，部分基層種子管理機(jī)構(gòu)，未將種子質(zhì)量監(jiān)管，納入到機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中，往往只少量撥款，用于種子質(zhì)量監(jiān)管工作，但是這樣只是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到種子質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管的目標(biāo)，這也對種子質(zhì)量監(jiān)管工作的全面開展，造成了不利影響，還限制了種子質(zhì)量監(jiān)管部門，對于專業(yè)人員，以及現(xiàn)代監(jiān)管技術(shù)的引進(jìn)。

2.3種子質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)技術(shù)有待提升

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是種子質(zhì)量監(jiān)管工作開展的重要場所，而檢驗(yàn)部門需要由技術(shù)支撐，才能順利、高效的完成檢驗(yàn)工作。但是，現(xiàn)階段種子檢驗(yàn)部門，在檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫嬗写嵘?，其檢驗(yàn)技術(shù)，無法適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也無法滿足與種子監(jiān)管工作需要[2]。首先，檢驗(yàn)部門相關(guān)先進(jìn)儀器，是相對比較少的，部分儀器運(yùn)行狀態(tài)不佳，雖然能夠?qū)ΨN子基本質(zhì)量進(jìn)行檢測，但是卻無法開展品種真實(shí)性等因素檢測工作，或者檢測準(zhǔn)確性不佳，在這樣的情況下，種子質(zhì)量監(jiān)管工作難度也逐漸提升。

3加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管的對策

在興農(nóng)戰(zhàn)略提出背景下，我國農(nóng)業(yè)及種業(yè)發(fā)展，也達(dá)到了瓶頸階段，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升，就應(yīng)對種子監(jiān)管要求進(jìn)行提升，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，種子質(zhì)量監(jiān)管部門，應(yīng)明確現(xiàn)階段種子質(zhì)量競爭的重要性，對于種子質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題，加強(qiáng)重視程度，并且結(jié)合新時(shí)期科技手段，對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行加強(qiáng)[3]。

3.1對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變

在農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管形式，不斷變化的情況下，監(jiān)管工作思路也應(yīng)進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變。種子常規(guī)質(zhì)量檢驗(yàn)，是種子質(zhì)量監(jiān)管工作的重點(diǎn)，但是新時(shí)代背景下，轉(zhuǎn)基因成分檢測，以及品質(zhì)真實(shí)性檢測行為，也是至關(guān)重要的。我們應(yīng)嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)基因非法種植行為，加強(qiáng)套牌侵權(quán)、假劣種子銷售現(xiàn)象的查處，并且積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，為種子質(zhì)量監(jiān)管工作，提供技術(shù)上的有力支撐。除此之外，種子質(zhì)量監(jiān)管檢驗(yàn)技術(shù)，還應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，對于常規(guī)檢測技術(shù)，與快速檢測技術(shù)，給予同樣的重視，并且根據(jù)實(shí)際情況，對不同的種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，這樣才能在傳統(tǒng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

3.2對種子質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行建立與健全

要想促進(jìn)種子質(zhì)量監(jiān)管水平的提升，首先應(yīng)對種子監(jiān)管體系進(jìn)行建立與健全，通過體系制定的形式，激發(fā)工作人員積極性，使其主動(dòng)參與到種子質(zhì)量監(jiān)管工作當(dāng)中，并且加強(qiáng)監(jiān)管期間，人力、物力以及財(cái)力方面的投入。在人員方面，種子質(zhì)量監(jiān)管部門，不僅僅要對新鮮血液進(jìn)行吸引，還應(yīng)對內(nèi)部監(jiān)管人員，進(jìn)行積極的培訓(xùn)。如種子質(zhì)量監(jiān)管部門，可以定期組織監(jiān)管人員，開展座談會活動(dòng)，并且讓不同職能的監(jiān)管人員，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，這樣不僅有利于監(jiān)管人員，對種子質(zhì)量監(jiān)管工作認(rèn)識的加強(qiáng)，還有利于部門監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的建立，從而共同對新的技術(shù)，以及新的種子監(jiān)管理念進(jìn)行探析。除此之外，監(jiān)管部門應(yīng)對檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，進(jìn)行積極的爭取，從而保障種子質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，以及真實(shí)可靠性。

總結(jié)語：

綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，我們對于農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作，也提出了更高的要求，傳統(tǒng)的種子常規(guī)檢驗(yàn)，已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且不利于種業(yè)的進(jìn)步。而種子質(zhì)量監(jiān)管工作，不僅對于農(nóng)戶產(chǎn)量來說，具有重要意義，高效的開展監(jiān)管工作，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，為國家糧食安全提供保障。因此，本文我們對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管期間，存在的問題，以及問題相應(yīng)解決措施，進(jìn)行了具體探究，以期我國種業(yè)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

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