從"二污普"結(jié)果看我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方向

李慧

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)政府和各級(jí)地區(qū)都在大力治理生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡。 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著日益惡化的挑戰(zhàn)，如何開(kāi)展對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)已成為各級(jí)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從“二污普”調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)中匯總本區(qū)域農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理的現(xiàn)狀，發(fā)掘當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)污染治理工作的短板信息，從而有針對(duì)性地提出農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理的工作方向。

關(guān)鍵詞：二污普;數(shù)據(jù)庫(kù);農(nóng)村地區(qū); ?治理方向

前言：

第二次全國(guó)污染源普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二污普”）以2017年12月31日為普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，普查數(shù)據(jù)采用2017年度資料。“二污普”對(duì)每個(gè)區(qū)域中的污染情況分別從工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、移動(dòng)源及集中式污染治理設(shè)施五個(gè)方面開(kāi)展了基本信息調(diào)查和污染排放量的核算，形成了較為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。本文嘗試通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)表格的橫向匯總分析，挖掘本區(qū)域農(nóng)村地區(qū)污染治理的短板信息，從而探索后續(xù)精準(zhǔn)施策的方向。

一、與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)的普查內(nèi)容

“二污普” 普查范圍包括有工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施和移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。其中涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)源中對(duì)于農(nóng)業(yè)點(diǎn)源與面源的調(diào)查;生活源中對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能源使用及農(nóng)村生活污水產(chǎn)生、排放情況;集中式污染治理設(shè)施中對(duì)于農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施的情況調(diào)查以及移動(dòng)源中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況的調(diào)查。

二、我省農(nóng)村地區(qū)污染及治理現(xiàn)狀

（一）廢水

1、排放來(lái)源

“二污普”調(diào)查的廢水來(lái)源有農(nóng)村居民日常生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及分布在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排放的廢水。從全省廢水排放總體結(jié)構(gòu)看，廢水排放總量中生活源占比 81.95%;廢水污染物排放來(lái)源中農(nóng)業(yè)源和生活源占比達(dá)到97-100%，其中農(nóng)村居民生活水污染物量在生活源中占比33.81-64.51%。因此，農(nóng)村居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的水污染應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我省水污染物治理的重要方向。

2、治理現(xiàn)狀：（1）我省農(nóng)村地區(qū)生活污水排入農(nóng)村集中式處理設(shè)施和進(jìn)入市政管網(wǎng)的戶(hù)數(shù)占比為9.2%;（2）全省農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力占全省集中式污水處理設(shè)計(jì)總能力的2.6%;平均運(yùn)行負(fù)荷率41.6%;其對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、生化需氧量等污染物的去除率僅為4.27～6.03%;（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廢水來(lái)源有畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中糞便、尿液的排放，水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)中肥料和過(guò)量飼料的投放以及種植業(yè)含氮化肥的施用。 2017 年全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)平均糞便和尿液的綜合利用率分別是84.68%和78.31%;全省化肥施用量相比“一污普”統(tǒng)計(jì)結(jié)果增加了2.22倍 ，氮肥和含氮復(fù)合肥施用量增加了0.48倍，化肥使用中氮肥的占比由72.19%下降到了 33.30%。全省農(nóng)業(yè)源主要水污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷平均處理率分別為 88.48%、 72.29%、 61.68%、77.19%;（4）農(nóng)村地區(qū)企業(yè)中有廢水排放的企業(yè)占比10.8%，其中有61.2%的企業(yè)配套建設(shè)有廢水處理設(shè)施。

（二）廢氣

1、廢氣污染物來(lái)源：“二污普”調(diào)查的廢氣來(lái)源有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民日常生活能源使用以及移動(dòng)源中農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。從全省廢氣污染物排放來(lái)源總體結(jié)構(gòu)看，二氧化硫、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物均以工業(yè)源為主，其次是生活源;氮氧化物以工業(yè)源為主，其次是移動(dòng)源。工業(yè)源中按照工業(yè)企業(yè)的地域分布查詢(xún)可見(jiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)占全省總企業(yè)數(shù)的52.3%;農(nóng)村居民生活能源使用產(chǎn)生的二氧化硫、 顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物分別占生活源廢氣排放總量的79.72%、 90.65%和27.94%;農(nóng)業(yè)機(jī)械使用產(chǎn)生的氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量占移動(dòng)源廢氣排放總量的57.25%、 61.32%、58.66% ，因此，農(nóng)村地區(qū)廢氣污染物的治理在全省廢氣治理工作中不容忽視。

2、治理現(xiàn)狀：（1）農(nóng)村地區(qū)企業(yè)中有鍋爐、爐窯、揮發(fā)性原輔料等廢氣產(chǎn)生源的企業(yè)占比59.4%，其中有鍋爐的企業(yè)中配套建設(shè)有脫硫、脫銷(xiāo)及除塵設(shè)施的占比分別是11.6%、4.22%及55.3%;有工業(yè)爐窯的企業(yè)中配套建設(shè)有脫硫、脫銷(xiāo)及除塵設(shè)施的企業(yè)占比分別是29.5%、2.41%及66.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體配套建設(shè)的脫硫、脫銷(xiāo)及除塵設(shè)施占全省總廢氣處理設(shè)施的比例分別是63.8%、35.5%及26.5%;（2）農(nóng)村居民生活使用能源中大部分實(shí)現(xiàn)了清潔能源改造，2017年完成煤改氣、煤改電的戶(hù)數(shù)占比84%，燃煤和小鍋爐取暖的戶(hù)數(shù)占比16%。

（三）固體廢棄物

“二污普”調(diào)查的農(nóng)村地區(qū)固體廢物包括有農(nóng)村居民生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)殘留地膜及秸稈。2017年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)城鎮(zhèn)集中處理的量占比82.5%，鎮(zhèn)村內(nèi)進(jìn)行無(wú)害化和簡(jiǎn)易化處理量占比14.6%，無(wú)任何處理的量占比2.7%;由于農(nóng)作物產(chǎn)量的增加，2017 年（二污普時(shí)期）全省農(nóng)田地膜使用量相比 2007 年（一污普時(shí)期）整體上增長(zhǎng)了 188.45%，但地膜平均殘留率由2007年的21.27%降至2017年的 11.56%。全省秸稈平均綜合利用率 88.8%，其中 25.46%為規(guī)模化綜合利用。

三、 結(jié)論與建議

“二污普”調(diào)查成果表明，2017年我省農(nóng)村環(huán)境污染來(lái)源呈現(xiàn)多元化，其中主要來(lái)自居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn);污染治理現(xiàn)狀存在嚴(yán)重能力不足的現(xiàn)象。精準(zhǔn)治污的施策方向應(yīng)著重在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)污染治理設(shè)施建設(shè)上，具體建設(shè)方向有：

1、提高農(nóng)村地區(qū)生活污水收集和處理能力，抓好農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜確定污水治理模式，建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保污水處理設(shè)施的有效利用。

2、改善農(nóng)村居民生活方式，優(yōu)化居民生活的能源使用結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步減少散煤使用;加強(qiáng)各類(lèi)施工工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理;通過(guò)宣傳途徑，宣講群眾日常生活中揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)及減排措施，提高群眾環(huán)保水平。

3、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地生活垃圾收集及處理的能力;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥施用量，拓展秸稈產(chǎn)業(yè)化利用途徑，完善配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高秸稈規(guī)模化利用水平。

4、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局規(guī)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理， 謹(jǐn)防農(nóng)村城市化進(jìn)程中帶來(lái)的工業(yè)污染的加劇。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題日益受到人們的關(guān)注。找到農(nóng)村污染治理的短板所在，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污的前提。基于“二污普” 普查數(shù)據(jù)庫(kù)中關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的調(diào)查結(jié)果，筆者對(duì)安徽省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出治理方向的建議。希望從二污普調(diào)查結(jié)果中找到對(duì)農(nóng)村污染治理施策的途徑。

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（安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 ?安徽 ?合肥 ?230061）