加強彭水縣新型智庫建設的思考

馬倩

為黨和國家建言獻策、建功立業，是每一位專家學者的追求和抱負，也是每一位公民應盡的責任。智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源，智庫是國家軟實力的重要載體、國際競爭力的重要因素。上至中央國家，下至省級、地市級、區縣級都在積極加快新型智庫建設的步伐。但無論是智庫研究，還是智庫實際運作，區縣智庫的發展則較為滯后，成為中國特色新型智庫體系中的短板，因此，加強地方新型智庫建設不可忽視。

一、彭水縣新型智庫建設的職責與定位

彭水縣新型智庫，是以服務黨和政府科學、民主、依法決策為使命，以彭水經濟社會發展戰略問題和公共政策為主要研究對象，以在某一專業領域具有重要話語權，能夠有效服務地方為目標。新型智庫建設應高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，集聚人才和智力優勢，為打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現彭水高質量發展提供智力支持。

二、彭水縣新型智庫建設的任務與方向

到2020年，統籌推進黨政機關、社科系統、黨校（行政學院）、科研院所和企業、社會智庫協調發展，基本形成定位明晰、規模適度、布局合理、特色鮮明的中端新型智庫體系，推出一批具有決策影響力與社會公信力的標志性智力成果，造就一支堅持正確政治方向、德才兼備、富于創新精神的決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制，充分發揮新型智庫咨政建言、輿論引導、社會服務、人才培養、對外交流等重要功能。

1.開展決策咨詢。新型智庫應圍繞我縣經濟社會發展中的重大戰略問題，強化問題導向、需求導向、創新導向，注重開展針對性、前瞻性、儲備性政策研究，為黨委政府決策提供專業性、建設性、可行性的對策建議，著力提高綜合研判和戰略謀劃能力，充分發揮“思想庫”和“智囊團”作用。

2.提供社會服務。新型智庫應圍繞我縣經濟社會發展中的熱點問題、關系民生的突出問題，定期組織專題調研，及時了解改革發展的決策需求，通過課題研究、成果發布、論壇講座以及媒體宣傳等多種渠道，積極咨政建言，解讀公共政策，引導社會輿論，疏導公眾情緒，提升公眾人文素養，增進人民福祉。

3.注重科學研究。新型智庫應聚焦學術前沿，突出縣情研究，注重實地調查和大數據方法，發揮專業優勢，不斷推進學術觀點創新、學科體系創新和科研方法創新，提升新型智庫成果的內在學術價值，為決策咨詢研究提供科學依據和堅實支撐。

4.加強人才建設。新型智庫應積極營造吸引人才、凝聚人才的良好環境，著力培養一批縣內一流、市內突出的智庫領軍人才和青年杰出人才;積極吸引市內外知名學者、具有豐富決策咨詢經驗的在職或退休黨政干部、企業高管等參與研究;大力培養研究團隊，不斷完善智庫研究人員的學科、學歷、職稱、年齡結構，著力打造結構合理、充滿活力的智庫團隊。

5.打造品牌產品。新型智庫應積極打造發布本研究領域年度發展報告，或相關行業年度發展報告等標志性產品，梳理分析國內外研究現狀和發展趨勢，引領相關領域研究和相關行業發展，努力提升智庫在本研究領域、行業領域的話語權和影響力。

6.推進合作交流。新型智庫應積極打造合作交流平臺，努力舉辦有影響力的高層次智庫會議、論壇、峰會等活動，加強與市內外學術機構交流合作，促進資源有效整合。涉外活動應按有關規定提前報批。

三、加強新型智庫建設的建議

按照統籌管理、協調合作、各負其責、資源共享的原則，為更好體現彭水自身特色，發揮優勢資源，圍繞“民族、生態、文化”三大特色，聘請相關行業專家組建智庫。立足彭水、聯系周邊、放眼全市，深度挖掘全縣自然資源和民族特色，在實地調研基礎之上形成專題發展報告，積極為縣委、縣政府建言獻策，為彭水走出一條具有民族地區特色的發展道路提供智力支撐，努力形成具有彭水特色的新型智庫體系。

1.加強智庫工作組織領導。高度重視智庫建設，充分認識中國特色新型智庫的地位和作用，把智庫建設作為一項重大而緊迫的任務，列入重要議事日程，納入工作全局研究部署、檢查落實，建立健全縣委統一領導、有關部門分工負責的工作機制，切實加強對智庫建設工作的領導。縣委宣傳部負責全縣新型智庫建設的統籌協調、指導管理工作，縣社科聯負責日常事務工作。

2.加強智庫人才隊伍建設。制定實施彭水縣新型智庫人才培養規劃，重點培育一批具備較高水平、代表彭水形象的智庫領軍人才和青年杰出人才。建立健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密結合的薪酬制度。加強智庫專家職業精神、職業道德建設，引導其牢固樹立國家安全意識、信息安全意識、保密紀律意識，積極主動為黨和政府決策貢獻聰明才智。

3.加強資金投入與管理。研究制定和落實支持智庫發展的財政、金融政策。探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系，健全智庫建設投入與經濟社會發展水平及政府財力增長相適應的智庫建設支持機制。根據不同類型智庫的性質和特點，研究制定分類支持措施。加大智庫基礎設施建設力度，切實改善智庫的工作生活環境和條件。根據科研經費管理辦法，探索建立規范高效、公開透明、監管有力的資金管理機制，切實提高資金使用效益。鼓勵對智庫成果實行政府購買服務，積極引導和鼓勵企業、社會組織和個人捐贈資助智庫建設。