攜手抗擊疫情，大過民族主義（觀察家）

陸克文

前兩天，我在紐約貝爾維尤醫(yī)院看望了一位朋友之后，沿著東29街散步。行思中突然被一聲怒吼打斷，只見一位中年白人男子，正對著一位蹣跚前行的中國面孔的老人撒潑：“你這個中國‘垃圾滾出我的國家。”

中國老人驚呆駐足。我亦如是，停頓一秒后，我直接向那白人男子反吼（本能的用我那來自澳大利亞的“家鄉(xiāng)話”）：“別惹這位老人，你這種族歧視的白垃圾才該滾！”

聞此對罵，整個世界似乎停頓了一秒。直到另一位白人青年向我疾速走來。我不知他要做什么，本能地往后一退。青年在我一步開外凝視著我說：“謝謝您主持公道！我參加伊拉克戰(zhàn)爭就是為了讓他（中年白人男子）這種人可以放任自由?！?/p>

故事講完了。我們把伊拉克戰(zhàn)爭充滿問題的歷史先放在一邊。放眼當下，新冠病毒的出現(xiàn)再次提醒我們，全球性流行病就像氣候變化一樣，并不分國界人種。今年一二月份肆虐中國的新冠病毒，眼看著蔓延到全世界。具體被感染的人數(shù)取決于各種因素，包括氣候、公共衛(wèi)生診療的準備程度，以及各國不同的財政和經(jīng)濟能力。我們應(yīng)認識到這些因素，并在此基礎(chǔ)上為病毒的暴發(fā)做好準備，而不是陷入非理性的恐慌，更要避免種族主義的肆虐。

新冠病毒的出現(xiàn)，也再次提醒我們，沒有哪個國家是“孤島”。到目前為止，在大眾對新冠病毒的反應(yīng)中，一直彌漫著一股淡淡的種族主義“味道”。令人遺憾的是，各國政治領(lǐng)導(dǎo)層沒能成功阻止這種情緒的蔓延。在這種局面下，亞洲人，尤其是華人，在世界一些國家的公共汽車、火車和街道上可能會遭受歧視和謾罵。如今，疫情在意大利暴發(fā)，意大利人會不會是下一批受歧視者呢？

同樣令我震驚的是，過去的幾個月中，國際社會沒有表達出應(yīng)有的團結(jié)態(tài)度；對于遭受疫情磨難的中國人，尤其是善良而堅忍的武漢人，缺乏同情和關(guān)切。試想如果這發(fā)生在曼哈頓、倫敦、悉尼、多倫多當如何？對他人痛苦的冷漠，對于全球共建有效應(yīng)對新冠疫情機制毫無益處。

美國本可早早與中國接觸，建立一個中美聯(lián)合對抗新冠病毒的特別工作組，申明在危機前人類的團結(jié)高于政治的考量。恰恰相反，本屆美國政府卻發(fā)表了一系列言論，抨擊中國的政治體制，敦促美國投資者利用中國當下的弱勢回美國投資，從而改變?nèi)蚬?yīng)鏈以達到排擠中國的目的。的確，中美過去三年走在戰(zhàn)略摩擦的路上，但現(xiàn)在，好斗并非良策，敵意更不能解決任何問題。

讓人看到希望的是，中美之間非政府合作依然積極。兩國民間還有著許多機構(gòu)和專業(yè)人士在互相幫助。此外，世衛(wèi)組織縱然有其不足，但仍是全球流行病治理的正式渠道和主要機制。世衛(wèi)組織總干事譚德塞因該機構(gòu)效率的低下而遭到攻擊和質(zhì)疑是不公平的，批評者們應(yīng)該認真看看世衛(wèi)組織的國際法授權(quán)：世衛(wèi)組織只有提供有關(guān)病毒傳播的國際咨詢通告，就如何應(yīng)對病毒向相關(guān)國家提供臨床和技術(shù)上的建議，以及在沒有醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的地方進行緊急救護等權(quán)力。當病毒傳播到世界上最貧困地區(qū)時，比如2014至2016年在西非州暴發(fā)埃博拉病毒危機，世衛(wèi)組織就是人類的最后一道防線。

除了國際法授權(quán)的限制之外，近年來世衛(wèi)組織還面臨著會員國削減會費而導(dǎo)致的資金困境。在全世界充斥著對“全球主義”的攻擊中，國際上的右翼勢力已把削減對聯(lián)合國下屬的人道機構(gòu)的資金支持，作為一種國內(nèi)政治中的“榮譽”，尤其是用這種方式給左翼精英們一點教訓。可問題在于，削減這些重要多邊機構(gòu)的資金支持，只會進一步削弱其處理類似新冠病毒這類國際危機的能力。要理解這一點，只要看看世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會等國際多邊機構(gòu)勉強運轉(zhuǎn)苦苦求生的現(xiàn)狀。就世衛(wèi)組織而言，它已經(jīng)開始更多依靠慈善組織的資助來維持運轉(zhuǎn)，比如蓋茨基金會和各國的自愿資助。而在當前危機之下，特朗普政府居然提議將美國政府對世衛(wèi)組織明年的核心捐款預(yù)算從今年的1.23億美元削減到5800萬美元。真讓人心寒。

在世衛(wèi)組織之外，我們要感謝美國疾病控制中心與世界各地（包括中國在內(nèi)）的姊妹機構(gòu)建立的國際合作網(wǎng)絡(luò)（在當前緊張的國際政治環(huán)境下，實屬不易）。這些機構(gòu)在病毒分析、突變可能和疫苗開發(fā)方面進行全面合作，是至關(guān)重要的。我們也要感謝國際上的（包括美國企業(yè)在內(nèi)的）醫(yī)療、制藥和其他公司，在中國醫(yī)療物資極度短缺之時，一直在低調(diào)地為中國采購口罩、手套、防護服，通風設(shè)備和其他重要的物資。

然而，即使有這些措施和舉動，當前在國際輿論和金融市場中存在著一個顯而易見的信任危機，導(dǎo)致這種危機產(chǎn)生的部分原因則是市場對全球范圍和國家政府的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏信心。為何美國到現(xiàn)在還沒有迅速召開一次20國集團（G20）衛(wèi)生部長、財政部長和政府首腦會議？若面對面安排有困難，大可與聯(lián)合國和世衛(wèi)組織一起線上對話。

多邊協(xié)調(diào)能迅速商定全球針對病毒傳播的政策框架和實質(zhì)內(nèi)容，并承諾切實的資金支持。G20也代表著世界上20個最大的經(jīng)濟體和90％的全球GDP（除伊朗外，G20還包括了新冠病毒確診超過百人的各國）。與此同時，G20也 是最有能力商定一攬子金融策略和經(jīng)濟政策，避免全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的平臺。

經(jīng)濟的根本在信心。而信心的建立，需要全球公眾和市場看到各國政府的集體合作以及積極處理危機的態(tài)度。2009年3月在倫敦召開G20峰會后，就止住了全球的恐慌情緒，打破了全球經(jīng)濟的下滑態(tài)勢；制定了相應(yīng)的財經(jīng)政策，為經(jīng)濟復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。在缺乏多邊合作協(xié)商的情況下，每個國家只能單打獨斗，這只會讓危機持續(xù)肆虐。

在國際危機中打民族主義牌，是最廉價也是最殘忍的政治手段。但在當前的危機下，這并不能解決任何問題。唯有全球有效合作和多邊協(xié)同，疫情和危機才能真正獲得有效管控?！ㄗ髡呤前拇罄麃喌?6任總理，亞洲協(xié)會政策研究院主席，本文由錢鏡、王浩嵐翻譯）