五老隊伍建設路徑談

江蘇省關工委副秘書長 顧耀昌

五老是關工委組織的主體。五老隊伍強，則關工委組織強；五老隊伍優，則關工委工作優。建強配優五老隊伍是加強基層關工委建設的基礎和保障。基層五老隊伍分三個層次，即核心層（鄉鎮、街道關工委主任、副主任）、骨干層（社區或村關工委主任以及革命傳統教育宣傳員、思想道德教育報告員、校外教育輔導員、結對幫教員、網吧義務監督員等“幾大員”）、參與層（五老志愿者）。加強基層關工委建設，班子是關鍵，隊伍是基礎。基層關工委要根據關心下一代工作新的形勢任務，努力打造一支素質優良、數量充足、結構合理的五老隊伍。

關于加強五老隊伍建設的總體要求，習近平總書記2015年8月就做好關心下一代工作做出的重要指示中強調指出，我們要弘揚五老精神，尊重五老，愛護五老，學習五老，重視發揮五老作用。這就為加強五老隊伍建設提供了根本遵循。

從江蘇省各地五老隊伍建設的現狀看，總體上是穩定的。特別是通過學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作的重要指示，各級黨政領導和有關部門更加重視支持五老隊伍建設。但從調查情況看，仍有一些地方，五老因年齡、家庭以及退休后生活選擇的多樣性，參與關心下一代工作的人數漸趨減少，個別地方出現人員斷檔的現象。鎮江市關工委主任唐成海對五老隊伍狀況作了一次調查，調查結果顯示：核心層基本穩定，骨干層有所減少，參與層人數明顯增多。因此，加強五老隊伍建設要特別重視骨干層的鞏固發展，切實解決好有人干事的問題。

根據江蘇省各地關工委的做法和經驗，加強五老隊伍建設需多措并舉，多途徑發力。

多方動員。采取組織發動、典型帶動、五老推動、表彰促動等多種措施，盡可能多地動員五老參與關心下一代工作。特別是要把老教師、老政法動員進來。無錫宜興市對符合條件的老教師、老政法采取“兩證齊發”的做法，就是在充分做好工作的基礎上，退休的老教師、老政法從原單位領取退休證的同時，到關工委領取上崗證，全市共有95%的老教師、86%的老政法參與關心下一代工作，他們在關心下一代工作中具有獨特的優勢，發揮著不可替代的作用。

進出有序。對剛退下來、年富力強的老同志，敞開關工委的大門，讓想干、能干的進得來，支持鼓勵他們盡己所能，在時代的舞臺上更好地老有所為、發光發熱。對年老體弱、家庭困難或者有其他原因離開關工委工作崗位的，要及時補缺。特別是鄉鎮村（社區）關工委主任不能空缺，要缺一個補一個，隨缺隨補，做到崗位不脫人，工作不斷線。

培訓提高。五老在關心下一代工作中具有獨特的政治優勢、經驗優勢和威望優勢。但也必須看到，在新形勢下，基層關工委建設出現了許多新情況、新問題，對五老也提出了新要求。加強五老隊伍培訓，及時給五老充電，可以提升服務青少年的水平，使五老的優勢進一步變優，作用更加凸現。一要加強深入學習貫徹習總書記重要指示的培訓。學習貫徹習總書記對做好關心下一代工作的重要指示是一項長期任務。要始終擺在基層關工委培訓工作的首位，結合新的形勢任務，引導基層關工委干部深入學習領會習總書記重要指示的精神實質和深刻內涵，從關系國家未來、民族希望的高度，充分認識關心下一代工作的重大戰略意義，牢牢把握團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走這一政治任務，團結動員五老和廣大青少年，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要加強專題培訓。專題培訓緊密結合關工委的某項專題工作進行。比如校外輔導教育、五老參與社會治理、網吧義務監督等，這類培訓，一題一培，一事一訓，專而短，效果好。搞好專題培訓，關鍵要選好培訓輔導人員。校外輔導教育培訓，更多請一些老校長、老教師講講，他們了解青少年的成長規律，熱心青少年的校外教育，輔導富有針對性和有效性。五老參與社會治理培訓，除積極爭取政法委、司法行政等部門支持外，要請懂得法律知識的老政法輔導。網吧監督培訓，在明確網吧監督新要求、新規定的同時，請長期戰斗在網吧監督一線的五老從實際操作層面進行輔導。進入信息網絡時代，各種新知識、新技能頻頻出現，為全面提升五老服務青少年的能力，還要加強五老必備的新知識、新技能培訓，包括一些電腦技術培訓等。三要加強典型培訓。基層是我們一切工作的基礎，身邊的典型鮮活生動。讓干得好的基層關工委講給基層關工委聽，主任講給主任聽。這種現身說法、“以群教群”的辦法，受訓同志聽得懂，經驗學得上，應大力提倡。

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表彰獎勵。五老不看重物質層面的東西，但是看重自身工作的價值。要利用當地媒體，通過召開經驗交流會、現場推進會等多種形式，大力宣傳表彰五老關愛后代、無私奉獻的先進事跡，形成尊重老同志、支持老同志、關心愛護老同志的濃厚氛圍，做到政治上給榮譽，工作上給支持，生活上給關懷，使廣大五老樹立榮譽感，增強做好工作的責任感、使命感。

弘揚五老精神是加強五老隊伍建設的根本途徑。五老精神四句話、16個字，即“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”，內容緊密相連、內涵豐富深刻。“忠誠敬業”是廣大五老的政治責任和歷史使命，“關愛后代”是五老精神的本質特征，“務實創新”就是要不斷了解新情況、研究新問題、探索新規律、創造新經驗，“無私奉獻”是一種真誠自愿的付出行為和純潔高尚的精神境界。五老精神作為五老的獨特精神，是理想信念的追求，意志毅力的凝聚，思想道德的升華，人格魅力的體現，其實質是愛心加奉獻。正確認識和把握五老精神的內涵和實質，大力弘揚五老精神，就能為加強五老隊伍建設注入強大的精神動力。

加強五老隊伍建設是基層關工委建設的一項經常性工作，基層關工委特別是鄉鎮一級關工委要定期分析五老隊伍的現狀，針對存在問題，適時采取措施。縣一級五老隊伍聯席會議要定期（一年一次或一年兩次）召開，專題協調解決有關問題。

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