成都20條干貨：有效應對疫情，穩(wěn)定經濟運行

本刊編輯部

近日，為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中央、四川省一手抓防疫，一手抓“六穩(wěn)”的工作要求，按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、精準高效的原則，成都市印發(fā)《關于有效應對疫情穩(wěn)定經濟運行20條政策措施》，從持續(xù)加大疫情防控力度、支持各類企業(yè)有序復工復產、加大金融財稅支持力度、加大援企穩(wěn)崗力度、補齊短板加大項目投資力度、著力穩(wěn)定居民消費發(fā)展新經濟新業(yè)態(tài)六個方面提出20條具體舉措，有效應對疫情，穩(wěn)定經濟運行。現本刊特將20條政策措施部分重點圖解如下。

五大特點

全面系統(tǒng)，

體現“兩手抓”

堅持防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、精準高效的原則，突出疫情防控、經濟運行兩手抓、兩手硬。

精準施策，

問計于企業(yè)、專家

通過5000多份企業(yè)網絡問卷、10余個行業(yè)協會座談、多名專家訪談等方式，分行業(yè)分領域問癥問計，了解企業(yè)困難訴求和發(fā)展愿望，在政策中充分采納了各方的意見建議。

分類指導，

科學防控

以幫助企業(yè)抗疫情、渡難關為重點，分行業(yè)協助企業(yè)達到復工防疫標準、降低運行成本，支持各類生產企業(yè)依據防疫物資儲備水平和防疫能力有序復工復產。

政策疊加，

增加含金量

在全面落實國家和省上政策的基礎上，結合超大城市疫情防控和經濟運行實際，細化了財政補貼標準、財政補貼比例，明確了市和區(qū)（市）縣財政責任，疊加了增強戰(zhàn)略物資儲備能力、發(fā)布疫情防控產品（服務）新經濟企業(yè)能力清單等“成都元素”，同時也為區(qū)（市）縣結合實際細化政策留下了空間。

因地制宜，

長短結合

當前以鼓勵支持現有防疫物資生產企業(yè)復工達產擴產和幫助中小企業(yè)渡難關為重點，長遠以建立重要防疫物資戰(zhàn)略儲備制度、完善相關產業(yè)鏈生態(tài)圈、彌補城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應急服務設施短板和加快培育新經濟新業(yè)態(tài)為重點，力求統(tǒng)籌兼顧。

持續(xù)加大疫情防控力度

01抓實抓細疫情防控工作

各單位各企業(yè)切實履行法定防疫責任

健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網格化管理體系

02確保防疫和生活必需品生產流通

對原輔材料、生產設備等應急物資開辟物流“綠色通道”

加快建立我市重要醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲備制度

疫情期間，對市上確定的參與生活物資保供重點企業(yè)，按物流費用、員工防護費用分別給予50%、合計不超過200萬元的補貼

對參與保供、疏通農產品等供需的重點批發(fā)市場，減半征收經營戶的入場交易服務費（交易傭金），減收部分由政府補貼，每個批發(fā)市場補貼金額不超過400萬元

對新增產能項目“一窗式”48小時內辦結審批，對按要求增產轉產防疫用品的技改設備投資予以50%補助

支持各類企業(yè)有序復工復產

03協助企業(yè)達到復工防疫標準

04降低企業(yè)用水用能等負擔

05建立供應鏈及進出口貿易應急機制

穩(wěn)定公路、航空、鐵路等物流通道

協助受疫情影響導致未能按時履約交貨的外貿企業(yè)，向國家有關進出口商會申請免費出具不可抗力事實性證明

加大金融財稅支持力度

06確保中小微企業(yè)融資總量增加、利率下降

人行成都分行營管部專項安排10億元低成本再貸款、再貼現資金

中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%

銀行機構不抽貸、斷貸、壓貸

對暫時陷入困難但前景較好的中小微企業(yè)，市財政給予不超過貸款合同約定市場報價利率（LPR）50%的貸款貼息

因疫情影響未能及時還款的，經金融機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整

確保普惠小微企業(yè)年末貸款余額高于2019年，綜合融資成本同比下降0.5個百分點以上

07合理分擔金融機構疫情貸款損失

金融機構在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市財政給予30%的補助

支持融資擔保公司對受疫情影響的小微企業(yè)在一定期限內減收或免收融資擔保費，減免部分由市和區(qū)（市）縣財政按企業(yè)隸屬關系予以適度補貼

鼓勵融資擔保公司、商業(yè)保理公司對中小企業(yè)適當延長寬限期，寬限期間不加收罰息

08提高地方法人金融機構貸款不良率容忍度

09延期繳納稅款

對納稅人繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經稅務機關核準，依法予以緩征、減征或者免征

對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月

10加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度

采取預留份額、評審優(yōu)惠、消除門檻等方式，力爭政府采購中小企業(yè)貨物、服務比例達80%以上

建立健全預付款制度，鼓勵采購單位向中標供應商預付一定比例的合同價款

全面執(zhí)行“蓉采貸”政策

加大援企穩(wěn)崗力度

11緩繳社保及減輕公積金繳存負擔

適度延期繳納社會保險費，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個人權益記錄和待遇不受影響

實行失業(yè)保險金穩(wěn)崗返還，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還，對其中暫時困難但有望恢復的參保企業(yè)，返還標準按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定

繼續(xù)執(zhí)行社保降費調基政策

對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補助。

疫情期間，對醫(yī)療防疫物資生產企業(yè)擴產能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標準給予補助。

經營性人力資源服務機構向重點工業(yè)企業(yè)輸送勞動者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的，按1000元/人標準發(fā)放補助

12加強就業(yè)適崗技能培訓

13維護勞動關系和諧穩(wěn)定

補齊短板加大項目投資力度

14突出重點補齊城市發(fā)展短板

加快彌補健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系短板建設

加快建設智慧城市治理和應急體系

加快建設區(qū)域協調與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系

15保障重點項目建設

將大運會場館、東西城市軸線、天府大道北延線、城市軌道交通項目、天府國際機場等重點工程建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入重點保供范圍

16支持工業(yè)企業(yè)提能擴產

對工業(yè)企業(yè)滿足市場需求的擴大再生產新增固定資產投資，按年度新增固定資產投資額給予最高500萬元補助

投資額在100萬元—2000萬元的按10%比例補助，投資額超過2000萬元部分的按5%比例補助

17激勵企業(yè)提升研發(fā)能力

重點支持病毒學領域前沿研究

定期發(fā)布科技成果清單和企業(yè)技術需求清單

支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度

著力穩(wěn)定居民消費發(fā)展新經濟新業(yè)態(tài)

18減免中小企業(yè)租金

減輕受疫情影響嚴重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿、康體美容及相關制造行業(yè)資金負擔，承租國有企業(yè)經營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)（個體經營戶），2020年2月份租金全免，3、4月份租金減半

各區(qū)（市）縣可對減免的業(yè)主給予適度財政補貼

19聯動激發(fā)服務業(yè)產業(yè)鏈活力

發(fā)揮商協會作用，支持上下游聯動

鼓勵進行線上轉換的消費業(yè)態(tài)發(fā)展

20發(fā)布新經濟企業(yè)能力清單

用活新經濟天使投資基金

發(fā)布疫情防控產品（服務）新經濟企業(yè)能力清單