努力實現今年經濟社會發展目標任務

丁茂戰

中共中央政治局常委會在研究部署下一步疫情防控工作的同時，要求各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力。在疫情蔓延、許多行業領域仍未正常復工、人民群眾憂心今年經濟社會發展的情況下，黨中央的決策和態度為正確處理好疫情防控和經濟社會發展關系指明了方向，也極大增強了人民群眾戰勝疫情、實現全年經濟社會發展目標任務的決心和信心。

確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現“第一個百年”奮斗目標，為“十四五”發展和實現“第二個百年”奮斗目標打好基礎，實現全年經濟社會發展目標任務十分重要。

實現全年經濟社會發展目標任務關系黨和國家事業的全局。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。新中國成立后，我們及時提出四個現代化的奮斗目標。改革開放之后，我們對四個現代化目標不斷細化，相繼提出兩個“三步走”奮斗目標。黨的十八大報告描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，向中國人民發出了向實現“兩個一百年”奮斗目標進軍的時代號召。今年要實現“第一個百年”奮斗目標、完成“十三五”規劃任務，進而為實現“第二個百年”目標打下基礎，這體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼，關系到黨和國家事業發展的全局。

全面建成小康社會是硬任務。全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想。經過長期艱辛探索和不懈努力，我們就要取得決勝全面建成小康社會、實現“第一個百年”奮斗目標的偉大勝利。實現全面建成小康社會的偉大目標，當前面臨的最大短板是脫貧攻堅。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的硬指標，打響了脫貧攻堅戰，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。我國農村人口貧困發生率已由2012年的10.2%下到目前的0.6%，今年如果能夠消除僅剩的551萬貧困人口，意味著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這也將為全球減貧事業作出重大貢獻。無論遇到什么樣的困難和挑戰，實現全面精準脫貧、完成“第一個百年”奮斗目標是必需完成的硬任務。

守住“十三五”經濟社會發展的底線。我國的“五年規劃”，旨在謀劃國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等，為國家經濟和社會發展遠景規定目標和方向，是五年一個周期的對國家現代化布局的具體化，也是我國國家治理的成功經驗、獨特優勢和重要工具。從“一五”到“十三五”的一茬接著一茬干的“五年規劃”，形成了獨具中國特色的現代化路徑，大大加快了中華民族偉大復興的歷史進程。黨的十八大明確提出，要在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。黨的十九大、“十三五”規劃正是按照這個戰略布局勾畫藍圖的。要努力實現今年全年經濟社會發展目標任務，守住“十三五”經濟社會發展底線，為圓滿收官“十三五”、順利開啟“十四五”打下扎實基礎。

把新型冠狀病毒肺炎疫情造成的損失減少到最低程度

做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。當前最緊迫的就是要打贏疫情防控阻擊戰，把新型冠狀病毒肺炎疫情造成的損失減少到最低程度，這也是實現全年經濟社會發展目標任務的前提條件。

疫情防控阻擊戰已經全面展開。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，習近平總書記多次召開會議，多次聽取匯報，多次作出重要指示，要求各級黨委和政府要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，中央政治局常委會兩次召開會議進行專題研究并作出決策部署。中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作，中央指導組積極開展工作。國務院聯防聯控機制加強協調調度，及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關部門各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區成立了黨政主要負責同志掛帥的領導小組。各黨政軍群機關和企事業單位等緊急行動、全力奮戰，廣大醫務人員無私奉獻、英勇奮戰，廣大人民群眾眾志成城、團結奮戰，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面，決戰決勝的疫情阻擊戰已經全面打響。

最關鍵的問題就是要把落實工作抓實抓細。各級黨委和政府要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神上來，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，真抓實干，把落實工作抓實抓細。要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，堅持疫情防控全國一盤棋，著力做好重點地區防控工作，全力以赴救治患者，加大科研攻關力度，切實維護正常的社會秩序，做好宣傳和輿論引導工作，盡快找差距、補短板，切實做好各項防控工作，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，爭取早日打贏疫情防控阻擊戰。

正確處理好疫情防控和經濟社會發展的關系。要堅持辯證思維、系統思維，不要把疫情及其防控與經濟社會發展割裂開來、對立起來。疫情防控在當前和短期內屬于最重要的工作，但疫情終究要過去。在突出抓好疫情防控的同時，要對標、對表經濟社會發展的目標任務，尤其是那些疫情比較輕的地區，要以時不我待的緊迫感抓緊抓好各項工作的落實。疫情比較嚴重的地區，要根據疫情防控進展，及時謀劃后疫情時期經濟社會發展安排，努力補救疫情造成的損失。這次疫情及其防控會對經濟社會發展造成一定程度的影響，但疫情防控與經濟社會發展并不是完全對立的關系，要根據需要和可能把疫情防控與經濟社會發展聯系起來，在疫情防控中促進經濟社會的高質量發展，在經濟社會發展中助力防控，努力實現疫情防控和經濟社會發展的共贏。

努力實現今年全年經濟社會發展目標任務

要按照黨中央的戰略布局和工作安排，努力實現今年經濟社會發展的目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

疫情改變不了我國經濟社會穩中向好的大勢。短暫和局部的疫情改變不了我國經濟社會發展穩中向好、長期向好的基本趨勢，中國經濟社會平穩健康可持續發展具備充足支撐條件。我國有14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、全球最大的中等收入群體、1.2億多個市場主體。我國經濟增長主要靠內需特別是消費拉動，去年年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%。中國研發投入全球排名第二，去年占經濟總量2.19%，以戰略性新興產業、分享經濟等為代表的新動能不斷壯大。特別是有中國共產黨的堅強領導，有集中力量辦大事的政治優勢，有萬眾一心、眾志成城的民族精神，有改革開放以來持續高速發展積累的雄厚物質技術基礎，有巨大發展韌性、潛力、回旋余地，有豐富的宏觀調控經驗和充足的政策空間，我們完全有條件、有能力、有信心應對包括疫情在內的各種風險挑戰。

在優先做好疫情防控的同時推進經濟和社會發展工作。疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備。要全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，加大金融支持力度，加大企業復產用工保障力度，用好用足援企穩崗政策，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。要調整優化投資結構，將中央預算內投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治為切入點，加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。要著力穩定居民消費，加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求。

堅決完成今年經濟社會發展目標任務。要按照黨中央對今年經濟社會發展工作決策部署，堅持目標任務不變，以更大的力度、更有針對性的舉措細化落實，提前謀劃后疫情階段工作預案。要堅持穩字當頭，保持戰略定力，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要堅定不移貫徹新發展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要堅決打好三大攻堅戰，繼續抓重點、補短板、強弱項，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障，確保脫貧攻堅任務如期完成，確保全面建成小康社會。