建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題及解決對策

高穎

摘要：為了確保有序推進(jìn)工程施工，實(shí)現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)，有必要科學(xué)合理地安排資金的使用，應(yīng)針對整個工程進(jìn)行有效的概預(yù)算，在此基礎(chǔ)上控制工程造價。由此可見，清楚概預(yù)算有關(guān)內(nèi)容、工程造價和概預(yù)算編制存在的關(guān)系，才可以將一系列工作做好，為施工單位的經(jīng)濟(jì)利益所得提供保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算管理;問題及解決對策

1建筑工程概預(yù)算基本內(nèi)涵厘定

顧名思義，建筑工程概預(yù)算主要是指工程建設(shè)程序在落實(shí)時，依據(jù)相關(guān)設(shè)計階段中的設(shè)計文件具體實(shí)施內(nèi)容，根據(jù)國家所規(guī)定的收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額與有關(guān)指標(biāo)等因素，事先計算并明確這一工程項目所涉及的所有投資額文件。關(guān)于概預(yù)算，其是不同建設(shè)時期建筑項目在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)，也是提前研究建筑工程價格與進(jìn)行計算的重要文件，為工程投資的決策、核算、分配及管理提供參考依據(jù)。

2建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題

2.1 概預(yù)算措施未更新

我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展，各種新興技術(shù)和新型材料不斷在建筑行業(yè)中出現(xiàn)，同時建筑行業(yè)管理模式也在不斷更新，這就導(dǎo)致在工程費(fèi)用投入方面需要用到的費(fèi)用種類有所更新。因此，概預(yù)算編制人員應(yīng)了解時下建筑行業(yè)的新內(nèi)容，并明確掌握在需要編制概預(yù)算的工程項目中，使用了哪些有別于傳統(tǒng)模式的內(nèi)容，并分析在這些新增內(nèi)容中所涉及的費(fèi)用的使用和投入情況，從而整體把控工程概預(yù)算中的費(fèi)用指標(biāo)，避免出現(xiàn)缺項、漏項，為后期工程造價提供準(zhǔn)確的參照標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 概預(yù)算中的不確定項

在編制工程概預(yù)算的過程中，要求編制內(nèi)容合理，數(shù)據(jù)精確，而做到這一點(diǎn)的前提是，對于概預(yù)算的內(nèi)容及數(shù)據(jù)要有明確的指標(biāo)。但在實(shí)際的概預(yù)算編制中，往往存在一些不確定項，如工程量，工程量計算是概預(yù)算中最復(fù)雜、工作量最大，也是最容易出現(xiàn)問題的項目，工程量結(jié)算結(jié)果的精確性直接影響概預(yù)算最終結(jié)果的可信程度;還有工程招標(biāo)，工程招標(biāo)為工程概預(yù)算提供一個可靠的前提，招標(biāo)文件中會有對工程量、工程相關(guān)費(fèi)用的預(yù)訂指標(biāo)，工程概預(yù)算的開展是在此前提下開展的，如果工程招標(biāo)中出現(xiàn)不合理的情況，那么后期的概預(yù)算中也有很大可能出現(xiàn)錯誤。

2.3 施工期間市場材料價格變更較大

在建筑工程中，工程項目的建設(shè)成本占據(jù)到相當(dāng)高的比例，往往會達(dá)到整體造價的百分之六十以上，從而對整個工程建設(shè)的耗資起到關(guān)鍵影響。然而就目前而言，整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相關(guān)快，建筑材料價格也一直處于不斷發(fā)展變化中，而建筑工程項目往往需要較長的施工周期，因此在前期對整個項目進(jìn)行概預(yù)算編制時無法對建筑材料價格作出準(zhǔn)確的估算。盡管部分造價從業(yè)人員會預(yù)留出一部分造價區(qū)間來應(yīng)對材料價格變化，但是受項目周期及市場供給等相關(guān)因素影響，建筑材料的實(shí)際價格往往會比預(yù)算時的價格要高，從而大大增加工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的難度，導(dǎo)致工程造價超概預(yù)算。

3建筑工程概預(yù)算管理的有效對策

3.1 編制人員提高自身專業(yè)技能

概預(yù)算人員通過提高專業(yè)技能與知識水平，可以確保高質(zhì)量開展預(yù)算編制工作，達(dá)到系統(tǒng)化、全面化的預(yù)算編制，預(yù)算管理各個細(xì)節(jié)，保證在工程造價管理中預(yù)算編制可以較好應(yīng)用。一般情況下，應(yīng)依據(jù)制定流程有序開展預(yù)算編制工作，針對概預(yù)算工作人員提出較為嚴(yán)苛的要求。針對施工單位而言，需要加大在員工培訓(xùn)教育方面的資金投入力度，不斷提高編制人員的專業(yè)素養(yǎng)與理論知識掌握水平，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，打造高水平的概預(yù)算編制隊伍，以此為建筑企業(yè)提供建筑預(yù)算編制工作水平打下基礎(chǔ)。預(yù)算人員需要具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，明確概預(yù)算的實(shí)際作用，而且要做好施工現(xiàn)場考察與市場調(diào)查等工作，對參考數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集從而提升預(yù)算精準(zhǔn)度。

3.2 有效把控概預(yù)算資料

工程概預(yù)算的編制不是憑空想象的，也不是憑空捏造的，在概預(yù)算編制中的所有內(nèi)容、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等都要有所依據(jù)。編制人員只是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、方法將這些內(nèi)容按照概預(yù)算編制要求加以整合。因此，這就要求在概預(yù)算編制的過程中，要明確概預(yù)算編制中需要用到的各項資料。包括招投標(biāo)文件、施工圖紙、定額、定額指標(biāo)、市場材料價格調(diào)研、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)等，這些資料是工程概預(yù)算編制的前提，也是鋪路石，為工程概預(yù)算的編制提供可靠依據(jù)，提高工程概預(yù)算結(jié)果的可靠性。

3.3 全面落實(shí)建筑工程項目概預(yù)算管理實(shí)施工作，加強(qiáng)施工管理環(huán)節(jié)的造價控制。

建筑工程施工項目呈現(xiàn)施工周期長，現(xiàn)場情況多變、設(shè)計內(nèi)容復(fù)雜等特征，因此存在諸多不確定因素。為此，必須要合理把控不同階段的資金使用情況，通過嚴(yán)格控制成本來實(shí)現(xiàn)建筑工程造價的控制。為了達(dá)到這一效果，必須要深入了解建筑區(qū)域各項成本變化情況，將其與實(shí)際施工項目有效結(jié)合到一起，通過認(rèn)真對比各方面價格、各階段的實(shí)際需求量來減少各階段超額情況的出現(xiàn)。

3.4 完善監(jiān)督管理體系

監(jiān)督管理水平的提高對于建筑工程造價概預(yù)算管控工作發(fā)揮著重要作用，因此，要解決建筑工程造價超概預(yù)算問題，一定要重視監(jiān)督管理體系的建設(shè)及完善。首先，要通過獎懲體系來提高監(jiān)督管理人員對工程造價管控問題的重視，通過獎懲分明來提高監(jiān)督施工人員工作效率與工作質(zhì)量，減少人為操作失誤問題的發(fā)生。其次，在具體的施工實(shí)踐過程中，相關(guān)監(jiān)督人員也要仔細(xì)核驗(yàn)施工方案的可行性。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式的執(zhí)行可有效避免后期返工情況的發(fā)生。

3.5 加大信息化技術(shù)的應(yīng)用

大范圍普及與廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，使得在工程運(yùn)行中更為凸顯計算機(jī)軟件的價值，通過各類軟件可讓預(yù)算編制更為自動化，一方面可實(shí)現(xiàn)編制質(zhì)量的提升，另一方面還能分?jǐn)偩幹迫藛T強(qiáng)度，促進(jìn)預(yù)算編制地進(jìn)一步發(fā)展，強(qiáng)化概預(yù)算編制效果。有關(guān)編制人員需靈活運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，基于網(wǎng)絡(luò)平臺收集、整理與儲存數(shù)據(jù)，最大限度地避免在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算編制時發(fā)生重復(fù)計算或者是漏算等問題。

4 結(jié)束語

加強(qiáng)工程概預(yù)算的編制質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)工程造價質(zhì)量管控的前提，也是實(shí)現(xiàn)工程造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)，因此，在從事概預(yù)算工作時，要提高概預(yù)算編制的編制質(zhì)量，以此來提高工程造價的編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙重管控。

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